Метод и задачи регионалистики.

Метод и задачи регионалистики.

Регионалистика – это наука, изучающая территориальную организацию экономики, хозяйственной деятельности и экономическое районирование.
Важную роль играет регионалистика в действенном научном обеспечении экономических преобразовании, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков. Содержание регионалистики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики и стратегии. Среди отраслей научных знаний, изучаемых экономистами, регионалистика является единственной отраслью, предметами которой служат территория, регион, его природно-ресурсный потенциал, демографические и трудовые ресурсы, экономика и экономические связи. На сегодняшний день особенно актуальным является формирование твердых теоретических знаний и практических навыков, позволяющих анализировать экономические процессы на конкретной территории.

Важнейшей сферой исследования становится экономическое районирование, пространственные, внутрирайонные, межрайонные и межгосударственные экономические связи.

Регионализация, понятие о регионе, виды регионов.

Регионализация – это развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств.

По своему устройству Российская Федерация - суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ. Регион (субъект федерации) - область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения. Регион в РФ – часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ. Федеральные округа РФ были созданы в соответствии с Указом Президента России Федеральные округа не являются частью территориально-административного деления Российской Федерации.

1. Центральный федеральный округ (ЦФО)

2. Южный федеральный округ (ЮФО)

3. Северо-западный федеральный округ (СЗФО) – 11 регионов

4. Дальневосточный федеральный округ

5. Сибирский федеральный округ (СФО)

6. Уральский федеральный округ (УФО)

7. Приволжский федеральный округ (ПФО) Всего: 83 субъектов федерации:

21 республика, 46 областей, 9 краев, 4 автономных округа, 1 автономная область (Еврейская), 2 города ФЗ (Москва и Санкт-Петербург)

Государственная региональная политика и ее аспекты.

В основу государственной региональной политики (политики пространственного развития) России могут быть включены следующие положения:

1. Строительство новых «культурно-экономических» регионов должно начинаться с создания площадки для их прикрепления к территории страны, т.е. с создания необходимых для этого инфраструктур.

2. Должен быть выбран «каркас», «несущая конструкция», на которой собираются инфраструктуры. Судя по всему, этим «каркасом» для локализации на территории России центров мобильных «культурно-экономических» регионов должны стать не субъекты федерации, не площадки отдельных промышленных предприятий, пусть даже и самых крупных, не отрасли и даже не федеральные округа, а крупные города, в первую очередь мегаполисы (Москва и Санкт-Петербург).

3. Россия намеревается строить на своей территории новые «культурно-экономические» регионы, она должна использовать для этого в первую очередь гуманитарные технологии - технологии организации социальной активности людей.

4. В обществе должны быть институционально отстроены новые «площадки проектирования Будущего» (фондовый рынок, рейтинговые агентства, система институциональных инвесторов, система "высших лиг" для разработчиков новых производственных технологий и практик жизни и пр.).

5. В обществе должны быть созданы «зоны для эксперимента», в которых люди смогут апробировать новые социальные практики, не совершая радикального отказа от сложившихся типов действия

6. Главной задачей внешней политики России должна быть задача культурного признания, а также обеспечения конкурентоспособности российских «культурно-экономических» регионов (а не «сырьевых хвостов» чужих технологических цепочек (!)) в глобальной культуре и глобальной экономике. Российские ценности должны стать легко конвертируемыми в мировые.

Новая экономическая регионализация России уже началась. В ее ходе неизбежно будет переструктурировано политическое, экономическое и социо-культурное пространство страны. Государство должно быть готово изменить собственную политику развития, освоить новые практики управления.

4. Единый народохозяйственный комплекс Северо-Западного федерального округа.

Экономика С.-З. федерального округа входит в ЕНХК страны.

Экономика страны есть единый народнохозяйственный комплекс (ЕНХК). Он представляет собой систему всех отраслей производства находящихся в тесной взаимосвязи. Весь ЕНХК делится на группы отраслей:

1. Отрасли материального производства: промышленность, сельское хозяйство; отрасли связанные со снабжением производства, населения; торговля и общественное питание.

2. Отрасли непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связи.

3. Социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура, просвещение, образование и т.п.

Для современного состояния РФ характерно наличие межотраслевых комплексов (ТЭК, металлургический, химико-лесной, строительный, АПК, транспортный), каждый из которых имеет свою сложную систему.

Под территориальной структурой понимается членение народного хозяйства по территориальным ячейкам – зонам, районам разного ранга, промышленным центрам, узлам. Она меняется значительно медленнее, чем отраслевая, ее элементы сильно привязаны к территории. Освоение новых территорий с уникальными ресурсами способствует формированию новых регионов и меняет структуру отдельных территорий.

Признаки отрасли – назначение продукции, используемое сырье; техника и технология производства, факторы размещения.

Значение ТЭК в народном хозяйстве и его связь с другими комплексами.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) –сложная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии, их транспортировки, распределения и использования.

В состав комплекса входит три крупных взаимосвязанных части:

топливная промышленность (добыча и переработка нефти, газа, угля и т.п.);

электроэнергетика;

транспортировка топлива и продуктов его переработки, тепла и электроэнергии (нефтепроводы, газопроводы, продуктопроводы, линии электропередачи).

Базой ТЭК России являются крупнейшие в мире запасы энергетических ресурсов. Роль ТЭК в народном хозяйстве огромна. На долю ТЭК приходится 1/ 4 стоимости всей промышленной продукции, значительная часть валютных поступлений России. От уровня развития ТЭК в значительной степени зависит вся экономика страны. Кроме того, хозяйство стран СНГ также зависит от поставок нефти и газа

из России. Поэтому ТЭК тесно связан с транспортным комплексом. Например, весь трубопроводный транспорт перевозит продукцию ТЭК, на долю последнего приходится 1/3 грузопотока железных дорог России, 1/2 перевозок морской транспорта.

Основными факторами размещения ТЭК является сырьевой, энергетический, водный, экологический

Наибольшее значение в топливной промышленности России принадлежит трем отраслям – нефтяной, газовой и угольной.

Демографические проблемы.

За три крупнейшие демографические катастрофы ХХ века Россия потеряла почти 50 млн чел – треть числ-сти населения. Современное снижение численности населения прогнозировалось. К началу 90-х годов прошлого столетия падение численности населения наблюдалось почти на всем пространстве России. На это время пришелся распад СССР. В сводках демографической статистики отражались такие явления, как национальные конфликты, резкий спад производства, снижение жизненного уровня. Сотни тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, хлынувших в Россию из республик бывшего Союза, обострили и без того назревшие противоречия в обществе. Когда в обществе нет стабильности, у людей нет возможности прогнозировать свою будущую жизнь. Естественно, число новорожденных в целом по стране стало падать, притом, что уровень смертности остается высоким. С 1992 года неуклонно уменьшается городское население, а с 1996 года – и сельское. Воспроизводство населения. Под воспроизводством населения понимают совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают беспрерывное возобновление и смену людских поколений. Рождаемость, смертность, естественный прирост населения – в основе своей процессы биологические. Но, тем не менее, решающее воздействие на них оказывает социально-экономические условия жизни в обществе и семье. Уровень смертности обусловлен, в первую очередь уровнем благосостояния людей и степенью развития здравоохранения. Уровень рождаемости также зависит от социально-экономической структуры общества. Показатель рождаемости определяется национальными и религиозными традициями, характером расселения, климатическими условиями. Так, для народов Северного Кавказа и некоторых народов Поволжья традиционно характерны многодетные семьи, что увеличивает естественный прирост населения. В целом в России отрицательный естественный прирост населения. Чтобы управлять воспроизводством населения, государство должно проводить демографическую политику. Это система административных, экономических, пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения. Россия, для которой характерна естественная убыль населения, должна проводить действенную демографическую политику: предоставлять единовременные беспроцентные ссуды на приобретения жилья молодоженам, пособия в связи с рождением детей, длительные декретные оплачиваемые отпуска.

Хар-ка Республики Карелии.

Расположена на северо-западе России, входит в состав Северного экономического района РФ. Западная граница совпадает с гос-ой границей РФ и Финляндии. Республика Карелия имеет благоприятное экономико-географическое положение (близость к центральным индустриально-высокоразвитым районам России и Западной Европы, наличие развитой воднотранспортной системы – находится в непосредственной близости к Балтике и Санкт-Петербургу). В состав республики входят 19 самоуправляющихся территорий,808 населенных пунктов. Около 36% населения проживает в столице- г.Петрозаводске. Национальный состав населения: русские,карелы, белорусы, украинцы,финны,вепсы. Коренное население республики – карелы. Леса занимают более 1/2 территории, где среди хвойных пород выделяются сосна и ель, а из лиственных преобладают береза, осина, ольха. Карелия не отличается значительными минеральными ресурсами, привлекательными для инвесторов и оказывающих заметное влияние на экономику республики. Сложившаяся структура экономики республики имеет четко выраженную индустриальную направленность и характеризуется преобладанием добывающих производств. Ведущее положение в пром-сти занимает лесной комплекс. Место Карелии в народнохозяйственном комплексе России определяется прежде всего отраслями, работающими на основе использования местных природных ресурсов (лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов), а также сложившимися отраслями машиностроения, цветной металлургии и др.отраслей, работающих на привозном сырье. С/х республики ведущую роль играет животноводство преимущественно молочно-мясного направления, развиваются свиноводство и птицеводство, клеточное звероводство. Земледелие подчинено нуждам животноводства, выращивают кормовые культуры, картофель, овощи. Обеспеченность железными и автомобильными дорогами здесь значительно выше, чем по европейскому Северу в целом. В грузообороте лидирует ж/д транспорт, вывозят железорудные окатыши, бумагу, оборудование для хим-ой пром-сти и про-ва бумаги. Основные статьи экспорта - железорудные окатыши, древесина и изделия из нее, бумага газетная и картон, нелегированный алюминий и транспортные услуги морского транспорта. В структуре импорта основное место занимают машины и оборудование, продовольственные товары.Основные торговые партнеры республики – Финляндия, Великобритания, Германия и страны Восточной Европы. Петрозаводск явл. административным, научным, культурным, туристическим, образовательным центром Карелии..Пром-ость города представлена следующими отраслями: машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, строительная, пищевая, легкая

Перспективы развития СЗФО

Решение следующих приоритетных социальных задач: – сохранение и укрепление здоровья нас., увеличение прод-сти жизни как базового критерия эффективности социальной системы; – совершенствование системы образования, позволяющее населению получать современные базовые и разрабатываемые наукой знания, необходимые для развития человека, целенаправленной мотивации и активного включения в создание гос-ой системы обеспечения высокого качества жизни; — разработка и формирование новых правовых, бюджетных и налоговых механизмов, обеспечивающих достижение ключевых показателей социального развития, социальную защиту населения и гарантирующих социальную безопасность в обществе; — значительный рост средних реальных доходов населения регионов Северо-Запада при одновременном существенном снижении доли населения с доходами ниже прожиточного мин. Величина доходов д. б. такой, чтобы обеспечивать уровень благосостояния людей, который необходим для воспроизводства физически и социально качественных чел-их ресурсов. Ориентиром при определении величины доходов явл.соответствующие показатели европейских экономически развитых стран, оценки и рекомендации межд-ых организаций. Последовательное проведение этого курса ускорит формирование в регионах Северо-Запада среднего класса; — существенное повышение мин-ых стандартов социальных благ, услуг, гарантий, предоставляемых гос-ом. Они д.б. макс-о приближены к уровню, который можно считать приемлемым как с точки зрения обеспечения более или менее нормальных усл.существования, так и с точки зрения предоставления равных возможностей для реализации личных способностей каждого гражданина; — сокращение масштабов, а в дальнейшем – остановка депопуляции населения, создание предпосылок, стимулирующих возобновление его роста. Формирование условий, способствующих улучшению качества молодежной составляющей населения как важнейшего фактора экон-ого и социального развития; — социальную поддержку и адаптация нетрудоспособного населения; — повышение уровня защиты окружающей среды и оздоровление экологической обстановки. Решение названных задач невозможно без формирования экономической базы, адекватной их масштабам и сложности. Учитывая, что к намеченным социальным рубежам регионам Северо-Запада предстоит идти с низкой стартовой позиции.

Проблемы развития СЗФО

Высокая освоенность территории Северо-Западного района обусловила значительную антропогенную нагрузку на природную среду, что требует расширения природоохранительных мероприятий. Интенсивное водопотребление создало во многих городах района дефицит водных ресурсов. Хоз-ые выбросы и стоки привели к загрязнению рек и воздушного бассейна. В наст.время большое внимание уделяется вопросам охраны окр. среды, проводятся природоохранные мероприятия. В наст. время с/х региона осталось без гос-ой поддержки, в том числе без достаточной поддержки региональных органов гос-ой власти. Развитие товарного индив-ого хоз-ва нереально при достигнутом уровне произв-ости с/х труда, если не будет оказана долгосрочная значительная гос-ая помощь, которая позволит создать в районе реальное фермерство. Развитие с/х в Северо-Западном районе должно осуществляться на основе его всесторонней интенсификации с учетом местных природных усл., сельского расселения, инженерной и транспортной инфраструктуры. Для района может оказаться эффективным товарное кресть-ое хоз-во(в т.ч. товарищества, кооперативы). В связи с тем, что в наст.время район стал практически единственным выходом РФ в западную сферу мирового рынка, выяснилось что этот выход недостаточно обустроен для этой цели. Сформировать полноценный морской выход России в Европу – это задача не только для Лен-ой области и Санкт-П., но и для всей России. Для высвобождения ресурсов для создания и развития Северо-Западной контактной зоны необх.решить задачи: • Целенаправленное и последовательное ослабление индустриального крена в экономике не только Санкт-П., но и Лен-ой и Новг-ой обл. • Стимулирование развития ряда относительно тех отраслей хоз-ва, которые явл. или могут стать конкурентоспособными в условиях рыночной экономики. • Обеспечение на современном уровне и в нужных масштабах развития всей региональной инфраструктуры. • Ускорение развития ряда относительно новых отраслей экономики региона, способных играть роль «локомотива». Необходимо всестороннее развитие непроизводственной сферы. При решении этой проблемы необходимо осмыслить социально-экономическую функцию этой сферы. Ряд отраслей непроизводственной сферы могут стать реальными отраслями региональной специализации, и кроме того, непроизводственная сфера явл. полем для развития малого и среднего бизнеса. Важнейшие направления экономического и социального развития Северо-Западного экономического района в условиях перехода к рынку в значительной мере определяются решением таких приоритетных задач, как конверсия предприятий оборонного комплекса, развитие отечественного и международного туризма, увеличение пропускной способности транспорта, в 1-ю очередь морского, создание современной инфраструктуры связи.

68. Влияние соседних округов на развитие СЗФО. СЗФО занимает важное место в экономической стратегии развития России. Это определяется как наличием в округе собственных энергоресурсов - нефти, газа, угля, горючих сланцев и торфа,- так и географическим положением, благодаря которому на его территории формируются транспортные маршруты поставки российского сырья на международный рынок. Инвестиции в СЗФО из соседних округов России. Начатое и планируемое инвестирование округа затрагивает практически все его отрасли - разведка и добыча сырья, масштабные транспортные проекты, переработка, строительство и модернизация энергогенерирующих станций. Свои намерения о реализации инвестиционных проектов озвучили, в частности, не только практически все крупнейшие нефтяные компании России, такие как Роснефть, Лукойл, Сургутнефтегаз, ТНК-ВР, но и ряд зарубежных – Norsk Hydro, Conoco и другие. Выделяется 2 основных направления инвестиций: связанные с ростом добычи нефти и газа на территории округа и созданием ориентированных на экспорт транспортных мощностей. Развитие транспортных проектов с соседними округами. Помимо развития собственной ресурсной базы нефтегазодобычи для округа большое значение имеет развитие транспортных проектов – как в пределах территорий нефтегазодобычи, так и обеспечивающих транзит углеводородов из др. регионов РФ. Ключевыми узлами транспортных схем вывоза нефти являются морские терминалы. Экспортные терминалы округа позволяют построить гибкую схему транспорта на рынки Европы и Америки. Наиболее перспективной является поставка нефти и нефтепродуктов на атлантическое побережье США, через которое ввозится > 85% импортируемой нефти. Крупным инвестиционным проектом является строительство экспортноориентированного терминала и нефтепродуктопровода «Кстово – Приморск», кот. позволит экспортировать продукцию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных не только в СЗФО, но и в других регионах РФ – Ярославской, Нижегородской, Пермской, Омской областях, Республиках Башкортостан и Татарстан. Увеличение экспорта через побережье Финского залива вызывает рост транспортировки ж/д транспортом и по внутренним водным путям. Реализация этих и многих других проектов и обеспечивающих систем приведет к созданию новых рабочих мест на территории СЗФО и других регионов России, росту поступлений от экспорта и увеличению экономической независимости страны.

Метод и задачи регионалистики.

Регионалистика – это наука, изучающая территориальную организацию экономики, хозяйственной деятельности и экономическое районирование.
Важную роль играет регионалистика в действенном научном обеспечении экономических преобразовании, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков. Содержание регионалистики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики и стратегии. Среди отраслей научных знаний, изучаемых экономистами, регионалистика является единственной отраслью, предметами которой служат территория, регион, его природно-ресурсный потенциал, демографические и трудовые ресурсы, экономика и экономические связи. На сегодняшний день особенно актуальным является формирование твердых теоретических знаний и практических навыков, позволяющих анализировать экономические процессы на конкретной территории.

Важнейшей сферой исследования становится экономическое районирование, пространственные, внутрирайонные, межрайонные и межгосударственные экономические связи.