Понятие населения и правовое регулирование положения различных групп населения.

Определение населения. Правовое положение граждан/подданных, иностранцев, лиц без гражданства (апатридов),

Порядок приобретения и утраты гражданства. Гражданство Российской Федерации.

 

Гражданство — это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Общий способ приобретения граж-ва: а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство), с) редко - пожалование гражданства.

исключительный порядок: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация (частный случай — так называемый трансферт); б) оптация, или выбор гражданства; в) реинтеграция, или восстановление в гражданстве.

Принцип крови и принцип почвы.

Три формы утраты гражданства: автоматическая утрата гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства.

 

 

Правовое положение иностранцев. Беженцы и мигранты.

Понятие иностранца. Особенности правового положения Три вида режима иностранцев: национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и специальный режим.

Правовое положение беженцев. Понятие.

Источники - Конвенция 1951г. Протокол 1967г.

 

Иностранцы – лица, не являющиеся гражданами страны пребывания и имеющие док-ва наличия у них гражданства другого гос-ва.

 

Режим иностранцев.

3 вида:

1) Национальный режим.

Иностранцы в ряде областей приравниваются к гражданам в большой сфере прав и обязанностей.

2) Режим наиб.благоприятствования.

Предоставление иностранцам в какой-либо области таких прав и обязанностей, какие предусмотрены для граждан любого третьего гос-ва на территории данной страны. Исп-ся преимущественно в межд.контрактах.

3) Специальный режим.

Хаар-ся перечнем спец.прав и обязанностей для конкретной группы иностранцев. Они по своим правам и обязанностям будут существенно отличаться от граждан.

 

Все перечисленные принципы исп-ся в гос-вах вместе, но в разных пропорциях! Сложность: человек подчинен юрисдикциям сразу двух гос-в. Право страны пребывания превалирует, но нац.право должно быть учтено.

 

Минимальный стандарт обращения с иностранцами предусматривает ряд правил, к-рыми гос-ва должны руководствоваться при обращении с иностр.гражданами:

1) Необходимость учитывания политич.прав иностранцев.

2) Военная служба. По общему праву иностранцы не служат, но по собств.воле могут пойти служить по контракту.

3) Регулирование правил въезда и выезда иностранцев. Носит разрешительный хар-р (виза).

4) Установление пределов уголовной юрисдикции. Прерогатива гос-ва: могут привлекать и своих граждан за преступления, совершенные за рубежом. Исключение: существует норма, согласно к-рой иностранец не может привлекаться за уголовн.преступления на территории пребывания, если это преступление было совершено в третьей стране и не затрагивает ее интересов.

5) Дип.защита. Прерогатива и право гос-ва.

 

Беженцы. Право убежища.

 

Пол.убежище – предоставление гос-вом какому-либо лицу/лицам возможности укрыться от преследования по политич.мотивам, к-рому оно/они подвергались в стране своего гражданства. В конвенции ООН под политич.мотивами также понимаются религиозные, расовые итп.

 

2 вида защиты: территориальное и дип.убежище. Терр.убежище – предоставление возможности укрыться на своей территории, дипломатическое – на территории дип.представительства, военного судна итп.

 

Последствия предоставление убежища:

1) Гос-во берет полную ответственность за человека, которому дало убежище.

И еще какие-то?

Космическое право

- совокупность междунар норм, которые уславливаются правовой режим космического пространства включая небесные тела а также которые регулируют права и обязанности участников космической деятельности.

 

 

Договорное право - космическое право идеальный пример.

Договорная база не очень обширная

 

Источники:

Договор о космосе 1967- договор о принципах деятельности госв по исследованию и использованию космического пространства включая Луну и другие небесные тела.

1968- соглашение о спасение космонавтов, возвращении космонавтов и возвращение объектов запущенных в космическое пространство.

Конвенция о междунар ответственности за ущерб причиненный космическими объектами- 1972 Конвенция о регистрации объектов запускаемых в космическое пространство 1974 Соглашение о Луне 1979 - соглашение о деятельности госв на Луне и других небесных телах.

 

 

Двусторонние соглашения, документы о связях и есть небольшой оценят норм которые носят характер обычая (после 100-110 км)

 

Предмет- регулируемые междунар отношения в сфере космической деятельности.

Объект- само космическое пространство, планеты солнечной системы, объекты которые запускаются в космос, космические экипажи, материалы которые доставляют мы на землю для исследований.

 

Кп опирается на 10 принципов междунар права. Есть свои(договор о осмосе и соглашение о Луне):

1. Исследование космоса на благо всего человечества - все госва имеет право 2. Запрет национального присвоения космоса 3. Свобода космоса для научных исследований (исключительно в мирных целях) 4. Ответственность госв за свою деятельность 5. Взаимная помощь и сотрудничество 6. Сохранение гос юрисдикции и контроля над космическими объектами, которые занесены в регистр соответствующими госвами.

7. Обязанность госв избегать загрязнения космического пространства вредными отходами.

 

Права госвам в сфере косм деятельности:

1. Свобода осуществлять в космическом пространстве научные исследования 2. Возможность посещать (на основе взаимности и способе заблаговременного уведомления) все станции, установки и космические корабли на небесных телах.

3. Возможность запрашивать консультацию 4. Использовать любое оборудование (персонал) для научных исследований и в мирных целях

 

Обязанности госв:

1. Содействие общему междунар сотрудничеству 2. Оказывать любую помощь космонавтам (бедствие или вынужденная посадка) 3. Информировать ген сека оон и госва о ситуации которая может быть опасной для космических экипаже находящихся в космосе 4. Возвращать госву по его просьбе космические объекты которые оказались на его территории

 

 

Выводы: совместная космическая деятельность, нац суверенитет над своими объектами, использование косм пространства и небесных тел в мирных целях и запрет провозглашать суверенитет над каким либо косм пространством и небесным телом.

 

Суверенитет- космос никому не принадлежит, но там есть станции и экипажи и как на них суверен распространяется

 

Гсо - эта орбита- кольцо на 36000 км на плоскости земного экватора и спутник вращается по ней но относительно земли он в неподвижном состоянии. Ряд стран хотят приобрести ее в частную собственность!!!!

 

Правовой статус- космонавты- это послания человечества в космос- они профессионалы а не туристы. Попадают под юрисдикцию своего госва. Тоже самое относительно космических объектов. МКС - результат междунар договора (15 стран) поэтапный договор и МКС в качестве юрисдикции принадлежит нескольким странам, по отдельным частям разделена по странам. Части финансировались отдельно.

 

Двусторонние и многосторонние соглашения.

 

Все космические объекты должны быть возвращены в страну их реестра.

1977- спутник от ссср с ядерной установкой. Что то пошло не так и сша видят что он на их территории упадет. Приземлился в Канаде. Территория была оцеплена но и радиоактивное заражение. Дачный район малонаселен но ущерб был колоссальный. Требования к ссср о возмещении 6 млн.

 

Реестр воздушных кораблей (есть еще реестр ген сека оон, где есть все объекты которые запускаются в космос).

Все документы под эгидой оон практически.

 

Военное использование космоса

1963- договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (нельзя выводить ядерное оружие или объекты с ядерными установками на орбиту земли или на другие космические тела или станции). Само космическое пространство в принципе может быть использовано для перевозки ядерного орудия. Объекты нет, чтобы не было военной базы там!

 

Проблема с космическим мусором

Любой объект в космосе превращается в пулю для любого объекта в космосе. Оон разрабатывает программы которые будут сводить на нет загрязнение космоса.

 

 

Глава про международные организации которые занимаются космической деятельностью и не правительственной космической деятельностью.

 

Тема: Ответственность в международном праве.

 

Международно прав ответственность- юрид обязанность субъекта право нарушителя ликвидировать последствия вреда причиненного другому субъекту междунар права в результате совершения правонарушения.

 

Правонарушения:

 

Международные деликты (мягкие и менее значительные правонарушения- конях каретный субъект!)

 

Международные преступления (глоб характер, много субъектов- против мира и безопасности, геноцид и апартеид)

 

 

Ответственность как институт известна давно (сначала телесные наказания, потом гуманнее люди стали).

Норма ее до сих пор не кодифицирована!!

 

Субъекты ответственности- только субъекты междунар публичного права!!! Юр и физ лица ответственность за деликты ответственности не несут (это гражданско правовая ответственность). Госво отвечает за деятельность своих органов власти и должностных лиц.

 

Виды:

- полит - выражается в нескольких формах:

1. Сатисфакция - форма морального удовлетворения потерпевшей стороны (извинения признание вины и не повторится. Наказание виновных). Израиль и Турция (хорошие отношения долгое время было)- 2010 по турецкому телевидению сериал долина волков- Израиль в плохом свете выставлен! В связи с этим Израиль предъявил претензию к Турции и вызвал посла, долго ждал и когда пригласили комната для встречи была не подходящая и посадили на низкий стул- взаимный конфликт и он был улажен сатисфакцией.

2. Репрессалии- ответные принудительные меры кот осуществляются пострадавшим субъектом (одна сторона ловит в водах другой стороны рыбу и в качестве ответа может быть задержание данного судна и конфискация его имущества). Эти действия должны носить характер кот соответствует характеру правонарушению!! В пределах!

3. Реторсии- ответные меры кот связаны с не дружественными действиями другой стороны (как такого правонарушения нет- пренебрежение). Отзыв посла! Индивидуальная и коллективная

 

-материальная- приземленный характер- обязанность госва возместить материальный вред (финансы). Может быть оформлена двумя путями:

1. Реституция - восстановление матер положения, кот существовало до совершения правонарушения.(после войны часто использовалось).

2. Репарация- компенсация убытков (не только деньги, обязанность построить починить, но все равно это вложения). Возмещения подлежит только матер ущерб прямой или косвенный. Упущенная возможность(в частном праве только)

 

Сумма определена всегда. Потолок иногда устанавливают.

 

Междунар нормы которые нарушены всегда есть - ответственность возникаете даже тогда когда ущерба не было а просто норма нарушена (полит ответственность), материальная возникает при след факторах:

- норма которая нарушена и ущерб кот является следствием этого нарушения. Ущерб должен вытекать из нарушения нормы. Как порознь так и вместе ответственности.

 

Процедура: потерпевшая сторона предъявляет претензию в фабуле где излагает со суть дела заявляет свои требования и предоставляет расчеты.

Есть общие правила- вина как правило является основанием ответственности (в частности материальной). Доказать ее необходимо.

 

Но есть два случая освобождения от ответственности:

- вина самой потерпевшей стороны (страна знала что должен быть совершен теракт), не приняла должного внимания. Договор хранения.

- форс - мажор (непреодолимая сила) - события которые не могли быть пред видены сторонами и повлекли негативные последствия (стихийные бедствия, беспорядки, вооруженные конфликты).

 

Торгово промышленная палата- список в частном праве о этих форс мажорах! Или сами прописывают стороны их.

 

Посмотреть: ответственность за международные преступления (безопасность, нац интересы госв)

 

Для физических лиц- уголовная ответственность и ответственность за преступления физ лиц в совокупности с госвом.

 

Срок давности- определенный срок по истечению которого нельзя привлечь к ответственности! К междунар преступлениям это не относится, у них нет срока данности.

Тема: гуманитарное право

 

 

Подходы к ГУМ праву разняться. Оно не достаточно эффективно в наст момент (Ливия). Связано со способами ведения войны.

 

ГУМ право: широкий спектр прав вопросов- совокупность междунар прав норм кот регулируют права и свободы чел смирное время; совокупность норм которые регулируют положение населения в период военных действий; нормы кот связаны с ограничением использования оружия.

1. Блищенко

2. институт от прав человека- вопросы прав и свобод чел в период военных действий.

3. Междунар ГУМ право- совокупность междунар прав норм кот регулируют отношения между воющими сторонами, отношения между воюющими и нейтральными сторонами, регулирует вопросы связанные с защитой лиц которые не принимают участия в воен действиях, защита гражд объектов и кот регламентирует способы и средства ведения военных действий.

 

1859- Анри дюпан др 8 мая- путешествовал по Италии и был шокирован огромным количеством раненых людей на поле боя без помощи!!! Спец службы того времени были не способны им помочь даже физически.

По его инициативе и еще 4 швейцар- гюстав муанье, генерал Гийом Анри, врач луи аппеа и теодор мануа. У истоков красного креста встали.

1864- первая междунар конференция 10-12 госв.

Эмблема- перевёрнутый швейцарский флаг.

1864- конвенция о улучшении участи раненых на поле боя. 10 статей. Как действует персонал-непрекасаемый, нельзя в плен захватить, они нейтральны! На этой конференции и флаг приняли красного креста. Очень эффективный док на то время! Смертность от ран на то время по статистике составило всего 2%!!!

 

1868 Питер- декларация об отмене употребления взрывчатки и зажигательных пуль. Ограничен вес пуль -400 гр

 

Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1899- первая гаагская конференция мира. Определило статус армии, понятие с населением и территории (нейтральной, занятой), соблюдение населением законов войны, статус военно пленных. Все эти документы соблюдались!!

 

1899- декларация о запрете потребления легко разворачивающийся и сплющивающихся пуль (Дун-Дун) - полу оболочке пули (сердцевина жесткая а оболочка мягкая. Разрывалась внутри человека)

 

1899- декларация об обязательстве не употреблять снаряды, распространяющийся вредоносные и удушливые газы(хим оружие), мы в 1927 присоединились к нему.

 

На второй гаагской конференции было заключено порядка 13 конвенций. 1907 18 окт.

Конвенция номер 1. О мирном решении междунар столкновений (дип решение споров, мирным путем).

Конвенция 3. Об открытии военных действий(какие правила начала войны).

Конвенция 4. О безопасности торговых судов (торговля это спутник войны чаще всего но иногда война ее и тормозит) порядок прохождение судов- если судно задержано и не может войти в свой порт то после военных действий оно должно быть возвращено.

Конвенция 13. О правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны.

 

Эти док- ядро ГУМ права и до второй мир войны они активно действовали.

 

 

Женевская конвенция 1929:развитие и становление ГУМ право, важные

- конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях

- конвенция о режиме военнопленных

(регламентировали начало более ГУМ отношения к людям в войне)

 

Ядро современного ГУМ права:

 

1949 тоже женевская конвенция

- конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (тот док закрепил правовое положение раненых и больных, может мед учреждение быть под защитой конвоя, взаимный розыск погибших людей, они должны быть потреблены в соответствиями с общечеловеческими обычаями и с религией им исповедуемой, могилы должны быть узнаваемые!) неприкосновенность самолета под флагом красного креста- но он обязан спуститься по требованиям страны и быть обследованным. Подтверждена эмблема красного креста.

 

- конвенция дублирует первую только на море

- конвенция об обращении с военно пленными (конвенция номер 3)

- конвенция о защите гражд населения во время войны (зашита мед персонала, самих раненых и больных, детей и женщин, духовный персонал

 

Ссср их подписал с большим рядом оговорок

 

Протоколы 1977(они имеют силу только для тех госв которые подписали конвенции):

1. о защите жертв междунар вооруженных конфликтов (детально объяснял кто такие раненные кто больные и тд. Подробно регламентировал методы и формы военных действий.недопустимость вероломства (действия кот направлены на то чтобы заставить противника поверить что он имеет право на защиту при кинуться что стороны собираются объявить о капитуляции и тд. Обман и подкуп! Но отличается от военной хитрости!)дезинформация- это военная хитрость

 

2. Защита жертв конфликта не междунар характера (локальные, в рамках одного госва)

 

 

Принципы ГУМ права:

1. Принцип гуманности (военная необходимость всегда должна сочетаться с уважением к человеку) 2. Воюющие стороны не должны наносить противнику ущерб не соизмеримым с целью войны 3. Лица кот не участвуют в военных действиях также имеют право на защиту и ГУМ обращение.

4. Принцип равноправия (запрещена дискриминации по цвету кожи религии расы и тд) 5. защита жертв войны и гражд объектов (мирные жители, военнопленные, больные и раненные; соц объекты- школы больницы и объекты культурного наследия) нельзя брать заложников, заниматься грабежом, осуждать и принимать наказания без суд разбирательства, подверглась людей мед опыта и иным актом насилия, защищать от любопытства толпы) 6. Принцип добропорядочности и законности (коллеги рулет с 5. Нельзя в безоружного и сдавшегося стрелять.

7. Принципу ответственности участников за военные преступления (речь о междунар преступлениях)

 

 

Война не может начинаться просто так- надо предъявить жесткий ультиматум. Двойной британский ультиматум 1939 год- германскому правительству (по поводу Польши, они считают себя обязанными выполнить обязательства по поводу Польши, 3 сент брит посол уведомил Германию еще раз что если ничего не будет сделано, то будет война.

Экологическое право

 

 

300 природоохранных док принято. запыхалось ставить предприятия выше заборов воды.

 

экология- 100-150 определений. 1866 Гекель ввел термин- наука отношения с биологией. Варминг 1895 20-4020 вв золотой век экологии- научная база большая но не практика.

 

Экология- Данилов данилен- проблемног ориентир комплекс направленный на выживание человечества (как биологоич вида).

 

Устойчивое развитие - 60-ые гг армант из мгу предложил свою теорию относительно использования природных ресурсов. Римский клуб.

"Животное берет то что ему нужно, а человек что ему хочется". Маркс

 

1968 римский клуб- разработка моделей для усовершенствования чел общества. Медоуз - исследования на тему возможного развития мира.

 

Пределы роста- создана модель развития человечества, взяты переменные величины- возможные ситуации построены. В результате всех вариантов- много слишком людей, надо ограничить население, природы не справляется с их воздействием.

 

1972- Стокгольм- конференция оон по окруж среде первая! Впервые поставлены взаимосвязей между эк и соц развитием и плюс проблема окруж среды. В 1983- всемирная коммиссия по вопросам окруж развития- взаимосвязей экологии окруж среды и тд.

 

Комиссия Брутман- премьер Норвегии- план дальнейшего развития, минимизации давления на окруж среду. 1977- вывод- все усредненные мир показатели показали что есть положительные тенденции и негативные были- доля неграмотных продолжает расти, экология ухудшается, темпы разрыва бедных и богатых увеличивается.

 

1992- Всемирный конференция оон в Рио де Жанейро - много участников в лице органов гос власти- главы правительств и президенты- 178. Повестке дня 21 век- устойчивое развитие.

 

1994- Корея конф оон по народонаселению - взаимодействия людей и экологии.

 

 

 

источники посмотреть