Судьба нэпа. Выбор пути. Курс на индустриализацию. Первые пятилетки.

После окончания Гражданской войны Советское государство оказалось перед лицом острейшего экономического и социально-политического кризиса, который угрожал самому существованию власти большевиков. Экономический кризис особенно глубоко затронул 3 сферы – топливную, транспортную и продовольственную. Наиболее трагичными стали последствия продовольственного кризиса. Голод охватил Поволжье, Сев.Кавказ, часть Украины и др.районы. В1921-1922 гг. голодало не менее 20% населения страны. От голода скончалось более 5 млн. человек. Голод был следствием политики «военного коммунизма» и засухи 1920-1921 гг. Помощь голодающим оказывали международные организации, особенно американская организация АРА.Социально-политический кризис обусловил забастовки и выступления рабочих в Москве, Петрограде, Туле и др.городах, массовые восстания крестьянства в Тамбовской губернии, на Украине и Дону, на Кубани, вдоль Волги. Восстания подавлялись с невероятной жестокостью. Тысячи людей были расстреляны, направлены в концлагеря, подверглись другим репрессиям.Естественно, что кризис в стране отразился и на правящей большевистской партии. С конца 1920 г. в ней начались острые разногласия, получившие название «дискуссии о профсоюзах». В ходе дискуссии возник ряд группировок (платформ), каждая из которых по-своему понимала взаимоотношения партии с беспартийной массой, объединенной в профсоюзах. Троцкий и его сторонники требовали подчинить профсоюзы государству. Напротив, «рабочая оппозиция» (Шляпников, Коллонтай и др.) требовали «осоюзить» государство. По мнению Ленина, поскольку революция устранила эксплуататорские классы, профсоюзам не от кого защищать интересы рабочих. Это должно делать само государство. Главная же задача профсоюзов теперь – поддержание трудовой дисциплины среди рабочих и повышении производительности труда. Профсоюзы должны учить этому рабочих, стать «школой коммунизма» и работать под руководством компартии. Позиция Ленина получила поддержку на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Главным решением съезда стала резолюция о замене продразверстки натуральным налогом. Резолюция положила начало новой экономической политике (НЭП). Основные причины перехода от политики «военного коммунизма» к НЭПу: 1. тяжелый экономический кризис; 2. тяжелый политический кризис партии большевиков, выразившийся в острейших дискуссиях по поводу методов партийного руководства, системы отношений с населением, по поводу бюрократизации и злоупотреблений со стороны членов партии; 3. тяжелый социальный кризис, вызванный крайне низким жизненным уровнем всех слоев населения; 4. потеря доверия к правящей партии со стороны большинства населения России; 5. массовые крестьянские восстания и выступления рабочих; 6. внешнеполитические трудности Сов.гос-ва: оно оказалось в изоляции, во враждебном окружении; перспективы мировой революции обнаружили свою нереальность, рассчитывать приходилось лишь на собственные резервы. Меры НЭП: - замена продразверстки продналогом; в результате у крестьян оставались излишки зерна и других с/х продуктов после сдачи продналога; - возрождение торговли; - восстановление рынка с/х продукции; - снятие запрета на аренду земли и наем рабочей силы на селе; - развитие рыночных отношений как связующего звена между с/х-ом и промышленностью; - реанимация сферы денежного обращения; - проведение денежной реформы, заменившей крайне обесценившиеся совзнаки на твердую валюту, обеспеченную золотым запасом, - золотой червонец; - воссоздание банковской системы; - денационализация мелкой и частично средней промышленности; крупная промышленность оставалась в руках государства; - перевод госпромышленности на рыночную основу. Промпредприятия объединились в тресты, основным принципом деятельности которых д.б. стать прибыль; - отмена милитаризации труда и всеобщей трудовой повинности; возникновении свободного рынка рабочей силы и биржи труда; - упразднение уравнительной системы оплаты труда, введение принципа оплаты по труду; - допуск иностранного капитала и разрешение концессий (смешанных предприятий). В ходе реализации НЭПа в довольно короткий срок произошло восстановление экономики страны. Быстрее всего реанимировалось сельское хозяйство, значительно труднее шел процесс восстановления тяжелой промышленности, ряд предприятий был откровенно убыточен и требовал значительных государственных средств, при этом не оправдывались надежды на широкое привлечение иностранного капитала в форме предоставления концессий. Сельское хозяйство к концу 1925 г. в основном достигло уровня довоенного 1913 г. Промышленность достигла этого показателя к 1926-1927 гг. НЭП оказалась весьма успешной попыткой использования рыночных отношений в с/х при сохранении Сов.гос-м командных высот в политике, экономике и идеологии. На основе НЭП также удалось преодолеть социально-политический и экономический кризис. Однако НЭП осуществлялась отнюдь не без потрясений: при ее проведении можно выделить три кризиса. Первый (1923 г.) получил название «кризис сбыта», или «ножницы цен». В результате слишком высоких цен на промышленные изделия и заниженных государственных закупочных цен на с/х продукцию крестьяне были не в состоянии покупать промышленные товары и отказывались продавать государству свою с/х продукцию, реализуя ее на рынке. Склады оказались переполненными промизделиями, предназначенными для села. Государству пришлось несколько снизить цены на промтовары и поднять закупочные цены на с/х продукцию. В 1925-1926 гг. и зимой 1927/1928 г. возникли кризисы хлебозаготовок, вследствие относительно низкого урожая. Первый кризис были преодолен за счет уменьшения продажи хлеба за рубеж и снижения закупок импортного промышленного оборудования. Второй же кризис создал реальную угрозу для осуществления планов индустриализации, уже намеченной партией, т.к. продажа хлеба на валюту за границу служила важным источником промстроительства. Кризис преодолевался уже далеко не экономическими мерами. В деревне была введена чрезвычайная политика, вплоть до уголовного преследования тех крестьян, которые отказывались сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. В тот же период стали замедляться темпы едва восстановленного промышленного производства. Необходимое обновление промоборудование и повышении мощностей требовали огромных капиталовложений и большого количества рабочих рук, на что средств у государства не было. В конце 20-х гг. стало очевидно, что требуется короткий экономический рывок, но политика НЭП для этого уже не приемлема, поскольку такой прорыв можно было осуществить уже не экономическими, а только административно-командными методами с широким применением насилия. НЭП был свернут

Индустриализация.

Этапы индустриализации.

1 этап - с начала до ноября 1929 года.

2 этап - с конца 1929 года до 1932 года.

3 этап - II, III пятилетки.

На XIV съезде, в декабре 1925 года был взят курс на “социалистическую индустриализацию”, на усиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В советской историографии этот съезд был назван “съездом индустриализации”.

В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства”. Было подготовлено два варианта плана: минимальный и максимальный. Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Политика “социалистической индустриализации ” была направлена на:всемирное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики, внесение в управление народным хозяйством планового начала, установление новых взаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства, сокращение непроизводительного потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

При этом утверждалось, что “социалистическая индустриализация ” может быть осуществлена только за счёт внутренних источников накопления, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты.

В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше.

Были определены источники средств на строительство предприятий:из доходов лёгкой промышленности и главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей, из доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном, золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов, из значительно выросших налогов на нэпманов; прямым следствием этого, по сути, конфискационного налогообложения, дополненного прямым административным нажимом, стало полное свёртывание к 1933г. частного сектора в промышленности и торговле,из средств, полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населения (через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на “займы индустриализации” и т. п.); в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать производство продукции на 30 %,- “Темпы решают всё!” Следовательно это нашло яркое выражение в массовом “социалистическом соревновании ”, в ударничестве и стахановском движении.

Установлено, что по большинству важнейших показателей первые пяти

летние планы не были выполнены.

II пятилетка отличалась от первой более широкими масштабами строительства:

первая - 1500 предприятий, а вторая - 4500 предприятий.

А также отличалась более широким диапазоном отраслей.

Лозунгами первых пятилеток были: I “ Техника решает всё!” II “ Кадры решают всё!”

Большое внимание в годы первых пятилеток уделялось подготовке кадров. В начале пятилеток в народном хозяйстве имелось всего лишь 90 000 специалистов с высшим образованием и 56 000 со средним. В течении четырёх лет в народное хозяйство влилось более 198 000 новых специалистов с высшим образованием и более 319 000 со средним.

1934 - 1935 гг. определилась некоторая либерализация свободного курса.

Предполагалось: стимулирование трудовых тарифов, попытка перехода к хозрасчёту, попытка отказа от дотации.

Сталин говорил, что нужно развивать рыночные механизмы, нужно вернуться к свободе торговли, к механизму цен. Это привело к применению карточек, к переходу к свободной рыночной торговле между городом и деревней, к изменению ценовой политики (государственные цены были опущены). Это временно давало положительный эффект. Эту систему принято называть неонеп.

Огромное значение имела трудовая активность масс. 2 сентября 1935 года был установлен “ стахановский рекорд ”. В конце 1935 года этому факту был придан политический аспект. Стахановское движение было использовано для того, что бы повысить производительность труда.

В 1938 году началась III пятилетка. Она не была завершена и входила в последний этап индустриализации. Рост промышленности в годы пятилетки упал на 91 %. Средне годовой темп составил 14%. Показатели группы А - 15,7%, группа В - 11,5%. Стахановское движение отошло на задний план.

Общие результаты индустриализации: Планы были гигантские но они не выполнялись. Но был создан огромный массив новых промышленных предприятий. Средний ежегодный рост промышленных предприятий - 600 шт.

Ускорение в 2 раза темпов роста тяжёлого машиностроения. Снижение безработицы. Однако мало внимания уделялось лёгкой промышленности.

Индустриализация носила политический характер, решала социально-политические задачи, собственно промышленные проблемы уходили на второй план.