Предмет и система гражданского процессуального права.

Предмет и система гражданского процессуального права.

Гражданско-процессуальное право - самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом. Предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Метод гражданско-процессуального права - императивно-диспозитивный. Специфические черты:

1. Инициатива по возбуждению дела принадлежит заинтересованным лицам, а не суду (в том числе в кассационном и апелляционном производстве).

2. Специфика субъектного состава - обязательно участвует правоохранительный орган - суд, а он наделён властными полномочиями, отношения суд - участники всегда строятся на властном подчинении, но отношения ответчик - истец всегда строятся по методу равенства (в этом проявляется сочетание двух способов). Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение.

3. Своеобразие санкций в гражданско-процессуальном праве, самая распространённая - невыгодные процессуальные последствия (эта санкция используется только в гражданско-процессуальном праве): если пропускается срок подачи кассационной жалобы - нельзя её подать; если ответчик не является в суд - дело рассматривается без его участия, что явно играет на руку истцу. Есть и другие своеобразные санкции - отмена процессуального акта нижестоящего органа, принудительное исполнение и т.д.

4. Характер юридических фактов - в гражданско-процессуальном праве юридические факты представляют собой процессуальные действия, которые заранее определены законом.

Принципы гражданского процессуального права.

Принципы гражданско-процессуального права - это его основополагающие начала, определяющие содержание норм гражданско-процессуального права, как отрасли регулирующей общественные отношения, складывающиеся при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Значение принципов состоит в том, что они:

a. содействуют объединению норм и институтов в данную отрасль права, т.е. являются индивидуализирующим признаком соответствующей отрасли права.

b. выражая наиболее важные начала гражданского процессуального права, служат исходной основой для толкования норм этого права, уяснения их смысла и значения, принципы имеют большое значение для законодателя

c. принципы также имеют большое значение для правоприменителей, для судов, для юристов и т.д. поскольку применение норм права по аналогии требует знания принципов гражданско-процессуального права (в особенности, аналогия права, которая и возможна только благодаря использованию правовых принципов).

Система принципов всегда специфична для каждой отрасли права, даже если они имеют схожее название, в том числе и для нашего предмета. Можно провести систематизацию гражданско-процессуальных принципов по двум основаниям:

1. В зависимости от пределов действия - общие принципы и принципы, регулирующие отдельные стороны процессуальной деятельности.

2. В зависимости от функций - принципы, затрагивающие организацию правосудия и принципы функциональные.

Источники гражданского процессуального права.

4. В формальном (юридическом) значении источниками гражданского процессуального права являются те законодательные акты и международные договоры с участием России, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство.

5. Среди источников гражданского процессуального права особое место занимает Конституция РФ. В ней содержатся не только нормы, закрепляюшие полномочия РФ в принятии гражданского процессуального законодательства (п.»о» ст.71), но и конституционные принципы гражданского судопроизводства: осуществления правосудия только судом (ст.118), независимости судей и подчинения их только закону (ст.120), состязательности (ст.123), гласности (ст. 123) процессуального равноправия сторон (ст.123), принцип назначаемости судей судов общей юрисдикции (ст.128) и др.

6. Следующим за Конституцией РФ по юридической значимости выступает Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»

7. Источником ГПП является и Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Он устанавливает требования, предъявляемые к судье и к кандидатам на должность судей, порядок отбора кандидатов на должность судьи и порядок наделения судей полномочиями, гарантии независимости судей, сроки их полномочия и др.

8. Гражданский процессуальный кодекс

9. ГПК РФ

10. Источниками гражданского процессуального права являются не только перечисленные выше нормативные акты, но и другие федеральные законы, включающие в себя гражданские процессуальные нормы.

11. Это прежде всего ФЗ от 14 ноября 2002 №137 –ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Закон «О прокуратуре Российской Федерации», Закон «О военных судах в Российской Федерации», Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской Федерации» и др.

Понятие гражданского процесса

*** гражданский процесс — это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

В ходе рассмотрения и разрешения дела складываются гражданские процессуальные правоотношения между судом и другими участниками процесса. В этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданским процессуальным правом права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального права и в связи с определенными процессуальными действиями (юридическими фактами). Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношений предоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех или иных процессуальных действий. Взаимосвязь гражданско-процессуальных правоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формы реализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений) приводит к следующему определению:

Наделение Конституционного Суда, арбитражных и судов общей юрисдикции судебной властью возвышает их над системой прочих судов. К тому же ГПК регулирует деятельность только суда, не распространяясь на другие формы защиты субъективных прав и интересов. Об этом же свидетельствует и принятие АПК. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, наделяющим суд властью осуществлять правосудие по гражданским делам, гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т. е. как судопроизводство.

Виды гражданского процесса.

Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основанием для выделения в ГПК трех видов гражданского судопроизводства:

• искового производства,
• производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений,
• особого производства.

Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора.

Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, — вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия административных органов или должностных лиц, на действия государственных органов/общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, а также дел о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию.

Особое производство не связано с разрешением спора о праве, здесь нет сторон. К особому производству отнесены следующие дела: установление фактов, имеющих юридическое значение, признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим, признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, признание имущества бесхозным и др.

Дела всех трех видов гражданского судопроизводства рассматриваются по правилам ГПК.

Виды средств доказывания.

В арбитражном процессе используется традиционная классификация судебных доказательств, которые подразделяются на следующие виды:

— прямые и косвенные;

— первоначальные и производные;

— личные и вещественные.

Прямые доказательства — это доказательства, из которых следует однозначный вывод о наличии или отсутствии факта.

Косвенные доказательства — это доказательства, из которых можно сделать несколько вероятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Поэтому косвенные доказательства могут иметь доказательственное значение только в их совокупности или в совокупности с другими доказательствами.

Первоначальные доказательства — это подлинники документов.

Производные доказательства — это надлежащим образом заверенные копии документов или выписки из документов.

Личные доказательства исходят от личности, т.е. физического лица, — это объяснения сторон, показания свидетелей, заключение эксперта.

Вещественные доказательства — это письменные и вещественные доказательства, т.е. документы и вещи, несущие следы, отпечатки событий.

По способам доказывания доказательства подразделяются на (ч. 2 ст. 64 АПК):

а) письменные;

б) вещественные;

в) объяснения лиц, участвующих в деле;

г) заключения экспертов;

д) показания свидетелей;

е) аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

21.Подготовка дел к судебному разбирательству, как самостоятельная стадия гражданского процесса.

В стадии подготовки дел к судебному разбирательству судья обязан сделать все для того, чтобы суд в одном, и притом первом, заседании имел возможность вынести правильное решение. Она должна проводиться с учетом особенностей той или иной категории дел (трудовых, семейных. жилищных и др.) и характером каждого дела. Подготовка дел к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, имеющая целью обеспечить своевременное и правильное разрешение споров, она обязательна по всем гражданским делам. Некачественная подготовка дела к судебному разбирательству влечет за собой неполноту его исследования и является основанием к отмене принятого решения.

Задачами подготовки дел к судебному разбирательству являются:

1. уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2. определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

3. разрешение вопросов о возможном составе лиц, участвующих в деле;

4. определение круга доказательств для разрешения дела и обеспечение их своевременного представления.

Подготовка дела к судебному разбирательству.

Судья может приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только в том случае, если поданное в суд исковое заявление отвечает требованиям ст. 126 ГПК. Это положение относится не только к исковым заявлениям граждан, но и к заявлениям, поданным органами государственного управления и местного самоуправления, профсоюзами, организациями, а также прокурорами и гражданами в интересах других лиц.

После принятия заявления судья единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. В нем перечисляются те конкретные действия, которые следует произвести (ст. 142 ГПК). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении (с изменениями и дополнениями) от 14 апреля 1988 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" подчеркнул, что такое определение должно быть вынесено и в случаях, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо о приостановлении или прекращении производства по делу. Кроме того, подготовительные действия могут проводиться и помимо указанных в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

Определение о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не препятствуют дальнейшему движению дела, за исключением определений по вопросам обеспечения иска и определений об отказе в обеспечении доказательств, на которые может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Срок подготовки дела к судебному разбирательству.Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок по мотивированному определению судьи может быть продлен до двадцати дней.

 

Содержание решения суда (его составные части).

Вводная часть

В вводной части решения суда указываются: дата и место принятия решения суда; наименование суда, состав суда; секретарь судебного заседания; стороны, другие лица участвующие в деле, их представители; предмет спора или заявленное требование.

Описательная часть

Описательная часть содержит указание на требования (и их нормативно-правовые основания) истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

Мотивировочная часть

В мотивировочной части решения указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть

Резолютивная часть решения содержит выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, как отдельный вид гражданского судопроизводства. Общие положения.

Судебная форма защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций предусмотрена для разрешения не только гражданских, но и административных споров. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений - вид гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению дел, возникающих как из административных, так и из конституционных, гражданских, налоговых и других правоотношений (жалобы на действия избирательных комиссий, налоговых органов, на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу, на отказ регистрации недвижимости и др.)

В отличие от искового производства, где спор идет о праве гражданском между равноправными субъектами, в делах, возникающих из административно-правовых отношений - между органами власти (должностными лицами) и гражданами.

Суды при рассмотрении дел данной категории осуществляют проверку законности действий административных органов. Рассмотрение таких дел производится по общим правилам гражданского судопроизводства с учетом изъятий и дополнений, установленных законодательством.

К данному судопроизводству отнесены дела о защите избирательного права граждан; об обжаловании действий должностных лиц, о применении административного взыскания; об оспаривании законности нормативных правовых актов, за исключением актов, проверка конституционности которых отнесена к компетенции Конституционного Суда; об обжаловании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, общественных объединений, должностных лиц государственных органов.

Рассмотрение и разрешение судами дел о защите избирательных прав граждан.

Судебная защита избирательных прав граждан, вытекающих из конституционных (публичных) правоотношений, направлена на охрану как активного (права избирать), так и пассивного избирательного права (права быть избранным).

Составление списков избирателей и включение в них граждан определены Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации".

Списки представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявлять в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей либо о любой ошибке или неточности в нем. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонении заявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а поданную за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

В целях защиты любых избирательных прав гражданин в соответствии с Федеральным законом "06 основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вправе обратиться с жалобой как в избирательную комиссию, так и в суд.

В случае несогласия гражданина с решением избирательной комиссии (должностных лиц) он может подать аналогичную жалобу в вышестоящую избирательную комиссию или непосредственно в суд. Подчеркнем, что предварительное обращение и какое-либо решение, принятое избирательными комиссиями, не являются обязательным условием для обращения гражданина в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а по поступившим в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.

Решение же суда по существу жалобы является окончательным.

Кассационная.

В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции, за исключением решений, принятых мировыми судьями. Правом на подачу кассационной жалобы обладают стороны и иные лица, участвующие в деле; правом на подачу кассационного представления обладает прокурор.

Кассационные жалобы и представления рассматриваются верховными судами субъекта Российской Федерации и окружными (флотскими) судами, Верховным Судом Российской Федерации или Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, в зависимости от того, кем было принято обжалуемое судебное решение.

Кассационные жалобы и представления подаются в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. Суд также может по своей инициативе проверить дело в полном объёме.

Суд, пересматривающий дело в кассационном порядке, обнаружив:

• неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
• недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
• несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
• нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

вправе отменить решение, с последующим прекращением дела, оставлением его без рассмотрения или направлением дела на новое рассмотрение или изменить или отменить решение суда, без направления его на новое рассмотрение. Также суд вправе оставить судебное решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная.

Исполнительное производство. Общие положения.

Исполнительное производство - это заключительная стадия гражданского процесса, в которой уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение актов судов общей юрисдикции.

Некоторые выделяют исполнительное производство как отдельную отрасль. Связано это с тем, что вышел закон "Об исполнительном производстве" и он имеет приоритет по отношению к ГПК.

Особенности исполнительного производства:

1. Общественные отношения, возникающие при исполнении судебных актов, не являются отношениями по осуществлению правосудия.

2. В исполнительном производстве существенно меняется субъектный состав, стороны исполнительного производства именуются должник и взыскатель. Место государственного органа занимают органы, осуществляющие исполнение. На стадии исполнения в исполнительном производстве появляются и новые участники: хранители арестованного имущества, специализированные организации, проводящие торги, специалисты по оценке имущества и другие лица.

3. Нормы исполнительного производства носят комплексный характер. Если говорить о том, что исполнительное право, отделившаяся самостоятельная отрасль, то нормы исполнительного права должны регулировать не только исполнение актов судов. Исполнительное производство регулирует исполнение решений актов арбитражных судов, административных органов, актов третейских судов, комиссии по трудовым спорам и т.д. Исполнительное производство является не только стадией гражданского процесса, оно одновременно является заключительной стадией арбитражного процесса и т.д., поэтому нормы исполнительного производства носят комплексный характер.

4. Разнообразие источников исполнительного права:

· Законы 1997 года: федеральный закон "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве".

· Иные федеральные законы: ГПК раздел 5, действует в части не противоречащей закону "Об исполнительном производстве". АПК раздел 4, им можно пользоваться в полном объеме, т.к. он полностью соответствует специальному закону. Отдельные нормы ГК - положение о проведении торгов, положение о комиссии. Нормы СК РФ, связанные с алиментными правоотношениями.

· Нормативные акты Правительства РФ, указы Президента РФ. Они носят, как правило, временный характер. Напр., "Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций" от 14 февраля 1996 года введено указом Президента, на сей день, оно практически утратило смысл, т.к. во многом закон 1997 года регулирует эти же вопросы.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО возбуждается по заявлению взыскателя и прокурора. В случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением государственному, кооперативному или общественному имуществу, взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а также смертью кормильца, суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения. Контроль за правильным и своевременным исполнением решения суда осуществляется судьей. Министерство юстиции РФ, министерства юстиции республик в составе РФ осуществляют руководство и контроль за работой по исполнению судебных решений.

Предмет и система гражданского процессуального права.

Гражданско-процессуальное право - самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом. Предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Метод гражданско-процессуального права - императивно-диспозитивный. Специфические черты:

1. Инициатива по возбуждению дела принадлежит заинтересованным лицам, а не суду (в том числе в кассационном и апелляционном производстве).

2. Специфика субъектного состава - обязательно участвует правоохранительный орган - суд, а он наделён властными полномочиями, отношения суд - участники всегда строятся на властном подчинении, но отношения ответчик - истец всегда строятся по методу равенства (в этом проявляется сочетание двух способов). Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение.

3. Своеобразие санкций в гражданско-процессуальном праве, самая распространённая - невыгодные процессуальные последствия (эта санкция используется только в гражданско-процессуальном праве): если пропускается срок подачи кассационной жалобы - нельзя её подать; если ответчик не является в суд - дело рассматривается без его участия, что явно играет на руку истцу. Есть и другие своеобразные санкции - отмена процессуального акта нижестоящего органа, принудительное исполнение и т.д.

4. Характер юридических фактов - в гражданско-процессуальном праве юридические факты представляют собой процессуальные действия, которые заранее определены законом.