Становление абсолютной монархии в России: предпосылки, рамки, процесс, итоги (ii пол. XVII - нач. XVIII вв. ).

Существуют несколько точек зрения на момент становления абсолютизма в Россию:

1. Середина 17 века

2. 80 г. 17 века

3. Начало 18 века

С точки зрения лингвистики, самодержавие и абсолютизм являются тождественными, представляют собой единовластие. Под самодержавие принимают единый этап в истории российского государства. Под абсолютизмом принимают только одну эпоху внутри этого большого периода. Понятие абсолютизм – это такая форма правления (этап развитии монархии), в которой вся полнота власти сосредотачивается в руках монархам, и он реализует ее через бюрократический аппарат. Сущность абсолютной монархии, с точки зрение ученого Аврех, исходя из теории противостояния азиатской диспатии и абсолютизма европейского типа.

Для абсолютийского государства европейского типа более характерно зарождение правовой государственности. По его мнения Российский абсолютизм выступает против такого порядка, когда воля деспота становится единственным законом, господствует произвол и правовые принципы не принимаются во внимание.

Предпосылки становления абсолютизма в России.

Одни исследователем предполагали, что самый существенный из движущих сил являлось само государство с его возможностями и потребностями. Другие указывали на влияние со стороны зарубежных государств. Третье ученые видели предпосылки движущей силы в социальной сфере. Когда усиливалась роль дворянства, увеличилась количество купечества, и в результате обострялась классовая война. Четвертая группа исследователей отмечает развитие производственных отношений.

Предпосылки:

1. Рост капиталистических отношений и установление равновесия между дворянством и буржуазии.

2. Государственные потребности в сфере финансов. Была связана с активной внешней политикой.

3. Стремления ко всеобщему благоденствию. Такая форма правления предоставляло новые возможности для проведения эффективной государственной и экономической политики.

4. Достаточно медленные темпы для развития общества.

5. Формирование и развитие рыночных отношение

6. Уровень классовой борьбы. Первая группа: уровень классовой борьбы был достаточно высок и требовал эффективной государственной политики. Вторая группа (современники): отмечает что уровень борьбы был низким, что позволило государству достичь столь значительной мощи.

7. Влияние извне. Россия, что бы выжить среди других государств, фактически приспособилась к доминирующей форме правления. Хотя социально – экономическая база для этого отсутствовала.

Особенности российского абсолютизма::

1. Он был самым завершенным в мире.

2. Носил миллетаризованный характер

3. Имел мощную экономическую базу

Достаточно прочным было основное положение монарха, и правящая династия имела 50% всех крестьян.

Процесс становления государственного механизма российского абсолютизма

Высший орган государственной власти: во второй половине 17 века продолжает оставаться царь, при этом его прерогативы расширяются за счет перераспределения властных полномочий. Созываются последние земские соборы. В дальнейшем этот институт власти отмирает и его прерогативы окончательно переходят к монархам.

Боярская дума: В середине 18 века все еще остается органом оперативного управления, но ее огромная численность, различный социальный состав приводит к тому, что она окончательно превращается в аппаратный орган. В результате боярская думы была ликвидирована Петром 1 и все ее прерогативы, так же сосредотачиваются в руках царя, в которой уже становится единственным институтом среди высших органов государственной власти.

Системы органов центрального управления: приказная система в данный период притерпивает кризис. Петр 1 пытается ее модернизировать. Еще в конце 17 века увеличивается численность чинов приказной системы, но успеха этой модернизации так и не получила. В результате приказная система была заменена коллегиальной.

Местное управление: во второй половине 17 века усиливается роль воеводы в противовес органов самоуправления. Так же централизуются управление городами.

Период существования абсолютной монархии в первой четверти 18 века.

К началу 17 века окончательно оформились 4 сословия:

1. Дворянство. Указ о единонаследии 1714 г. уровнял в правах все формы феодального землевладения. В итоге собственность на землю стало полной. Недвижимое имущество переходило только к одному из наследников, по закону к старшему сыну, по завещанию к одному из сыновей. В отсутствие сыновей наследовали дочери. Движимое имущество между всеми наследниками. Государство такими мерами пыталось ликвидировать дробление земельных владений дворянство. Было постоянное пополнение своих кадров. В 1722 г. табель о рангах в соответствие которых все государственный должности были подразделены на 14 рангов. При занятие должностей учитывались личные способы государственных служб. Представители дворянского сословия обязаны проходить дворянскую службу с 15 лет. Привилегии дворянского сословия: освобождались от телесных наказаний, могли владеть землей населенной крестьянами, несение государственной службы.

2. Духовенство. В 1700 г. в связи со смертью монарха, была утверждена должность место брестителя патриаршего. В начале 18 века произошла конфискация основной массы церковных владений, для управления ими осуществлялся приказ монастырский. Окончательно церковь подчиняется государству после утверждения коллегии церковных дел.

3. Мещанство. Правовой статус мещанства определялся генеральный регламент главной магистрации. Согласно этому акту городское население делилось на регулярных и не регулярных граждан. Регулярные граждане делились на 2 гильдии: 1.Крупная буржуазия, 2.Мелкие торговцы и ремесленники. В обеих гильдий было сословное самоуправление. К числе не регулярных граждан относились прислуга, рабочие.

4. Крестьянство. В период правления окончательно происходит сближения крестьянства и холопства. Категории крестьян:

- государственные

-дворцовые

-экономические (монастырские)

-пассосеонные

-помещичьи

Первые два сословия не платили подать.

Высшие органы управления

Царь. Высшим органам управления является царь. Россия становится всероссийской империей, а императоры обладают наиболее широкими полномочиями. Ему принадлежала вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Так же императору принадлежала церковная власть. В 1722 г. был издан указ о престолонаследие, согласно которому монарх самостоятельно определял наследника престола.

Сенат. Был учрежден в 1711 г., как орган высшего государственного управления, наделенной общей компетенцией. К его ведению относилась: судебная, финансовая, ревизионная и законодательная. Сенат состоял из 9 сенаторов и обор секретаря. Должностные лица сената назначались лично императором. Сенат делился на общее присутствие и канцелярию. Общее присутствие – собрание всех сенаторов. Именно здесь решались все вопросы, при этом использовался коллегиальный принцип принятия решений. Первоначально решения принимались единогласно, с 1714 г. решение стали приниматься большинство голосов. Канцелярию возглавлял обер секретарь. Она подразделялось на несколько столов(приказная, разрядная, губернская). Поступающие в сенат дела, регистрировались в канцелярии. Для надзора всех учреждений при Сенате была должность генерал – прокурор, а так же обер прокурора.

Органы центрального управления. В начале 18 века продолжается функционировать приказная система. Но уже 1718 - 20 г. происходит реформирования. В данный период учреждается новый орган центрального управления – коллегия. Декабрь 1718 г. – принят реестр коллегии. Важнейшими коллегии являлись – военные, адмиралтейств, коллегия иностранных дел. 1720 г. был утвержден генеральный регламент коллегии. Этот акт содержал в себе нормы и правила, регламентирующие порядок действительности коллегии, их функции, внутреннего устройства и порядок делопроизводства. Структуры коллегии: президенты, вице-президенты, 4 советника, 4 заседателя, секретарь коллегии, регистратор, переводчик и подъячии. Все решения принимались на основе коллегиального принципа. Коллегиальная система просуществовала до 1722 г.