Промислово - фінансові групи як особливий різновид господарського об ' єднання

Промислово-фінансова група (ПФГ) - це таке господарське об'єднання, яке створюється Урядом України на визначений строк з метою реалізації державних програм розвитку пріоритетних га­лузей економіки для забезпечення виробництва кінцевої продукції.

Правове становище ПФГ визначається ГК України (ст. 125), Законом України від 21.11.1995 р. «Про промислово-фінансові групи в Україні»; Положенням про створення (реєстрацію), реорга­нізацію та ліквідацію промислово-фінансових груп, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.1996 р. № 781.

Характерні риси ПФГ як особливого виду ГО:

- заборона створювати ПФГ у сфері торгівлі, громадського хар­
чування, побутового обслуговування населення, матеріально-техніч­
ного постачання, транспортних послуг;                                        :

- створюються за ініціативою підприємств та інших організа­
цій низової ланки економіки за рішенням Уряду України; t

- відсутність у ПФГ статусу юридичної особи;

- мета створення - реалізація державних програм розвитку
пріоритетних галузей виробництва і структурної перебудови еко­
номіки, а також виробництво кінцевої продукції;               ї

- тимчасовість діяльності ПФГ (створення ПФГ на певний
строк);                                                                                       2

130

 

- обов'язкова участь у ПФГ банку (банків) і підприємств; крім
них до ПФГ можуть входити наукові, проектні та інші організації
(установи) будь-яких форм власності;

- порядок створення ПФГ:

а) укладення між майбутніми учасниками ПФГ Генеральної
угоди про сумісну діяльність щодо виробництва кінцевої продукції;

б) подання уповноваженою особою ініціаторів створення ПФГ
Міністерству економіки передбаченого законом пакету документів
і узгодження питання щодо доцільності і обґрунтованості створен­
ня ПФГ з певними державними органами (Мінекономіки, Фондом
держмайна, Антимонопольним комітетом тощо);

- відсутність спеціально створеного органу управління, функції
якого, в т. ч. представлення інтересів ПФГ в Україні та за її межа­
ми, покладається на головне підприємство, до якого закон встанов­
лює певні вимоги (виготовлення кінцевої продукції ПФГ, здійс­
нення її збуту, а також сплата податків в Україні і обмеження/забо­
рона для певних категорій господарських організацій (торговельних
підприємств, підприємств у сфері громадського харчування, побу­
тового обслуговування, матеріально-технічного постачання, банків,
фінансово-кредитних установ) бути головним підприємством ПФГ;

- особливий порядок реєстрації для ПФГ, яка здійснюється
Міністерством економіки та з питань економічної інтеграції;

,- ПФГ діють на підставі Генеральної угоди про сумісну діяль­ність щодо виробництва кінцевої продукції;

■;— законом для ПФГ передбачаються пільги: (1) головне під­приємство та учасники ПФГ звільняються від сплати вивізного (експортного) мита і митних зборів у разі експорту проміжної про­дукції; (2) головне підприємство та учасники ПФГ звільняються від.сплати ввізного (імпортного) мита і митних зборів у разі імпор­тування проміжної продукції; (3) на банки - учасників ПФГ не поширюються обмеження щодо внесків комерційних банків до стадгутних фондів інших підприємств і організацій, встановлені ч. 4 ст. З Закону України «Про банки і банківську діяльність», у частині інвестування коштів у розробку або розвиток і модернізацію вироб­ництва кінцевої та проміжної продукції ПФГ;

- вихід (виключення) головного підприємства або іншого учас­
ника ПФГ здійснюється шляхом прийняття постанови Кабінетом
Міністрів України і обов'язково тягне за собою реорганізацію ПФГ
та її нову реєстрацію в Мінекономіки;

»- реорганізацію ПФГ шляхом виключення (виходу) головного підприємства або учасника ПФГ із складу ПФГ Кабінет Міністрів

131

України може здійснювати у таких випадках: (1) за поданням Голо­вної державної податкової інспекції України в разі більш як двора­зового порушення норм статей 4 і 5 Закону «Про промислово-фі­нансові групи в Україні»; (2) припинення постановою або законом, прийнятими Верховною Радою України, виконання державної про­грами, з метою реалізації якої була створена ПФГ; (3) у зв'язку з не­ефективною реалізацією ПФГ відповідних державних програм;

- контроль та перевірку діяльності ПФГ здійснюють у межах своєї
компетенції Кабінет Міністрів України, органи державної податко­
вої інспекції, Національний банк України, Антимонопольний комі­
тет України, інші державні органи, а також аудиторські організації;

- ліквідація ПФГ здійснюється шляхом прийняття постанови
Кабінету Міністрів України у випадках: (1) у зв'язку із закінченням
затвердженого терміну її діяльності; (2) неможливістю реорганізації
ПФГ у вищезгаданих випадках; (3) за ініціативою учасників ПФГ.