Перечень вопросов, используемых для анализа производственного процесса

 

#G0Вопрос	Мероприятия по улучшению производственного процесса
Что является целью работы? Почему?	Устранение ненужных действий
Где должна выполняться работа? Почему?	Совмещение или перемещение места
Когда должна выполняться работа? Почему?	Совмещение или изменение времени выполнения действия, изменение последовательности действий
Кто ее должен выполнять? Почему?	Совмещение операций или замена исполнителя
Как должна быть выполнена работа? Почему?	Упрощение или улучшение метода выполнения работы

 

Если в процессе анализа ответов возникает идея, в маршрутной карте указывается мероприятие по ее реализации.

 

Определение уровня организации производства. Как уже отмечалось, уровень организации производства показывает степень совершенства его форм и методов и определяется сопоставлением фактического и эталонного значений показателей ее состояния.

 

Взвешивая практическую возможность и экономическую целесообразность достижения оптимальной для данного производства величины каждого показателя, строится модель оптимального состояния организации производства, его базовый эталон. Сопоставляя фактическое и эталонное значения каждого показателя и интегрального коэффициента, можно получить представление об уровне организации производства в целом или его отдельных сторон.

 

Уровень организации производства по каждому единичному показателю определяется по формуле

 

 (18.8)

 

где У - уровень организации производства по единичному показателю; k - фактическое значение единичного показателя; K - эталонное значение единичного показателя.

 

Интегральный показатель уровня организации производства рассчитывается сначала по каждой подсистеме организации, а затем в целом по организации производства в объединении, на предприятии. Интегральный показатель уровня организации производства и ее отдельных подсистем может быть определен по следующим формулам:

 

 (18.9)

    

 (18.10)

 

где У - уровень организации производства i -й подсистемы; У - уровень организации производства в целом;  (i = ) - уровень организации производства по единичному показателю;  (i = ) - уровень организации производства по подсистеме; в (i = ) - показатели весомости отдельных коэффициентов уровня; в (i = ) - показатели весомости отдельных коэффициентов уровня по подсистемам;

 

 

 

Коэффициенты весомости указывают на влияние, которое оказывают различные характеристики состояния организации производства на результативные показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятий. С их помощью удается привести разнородные аналитические показатели к одной базе. Значения коэффициентов весомости могут быть определены различными методами: экспертных оценок, корреляционного анализа и др.

 

Анализ состояния и оценка уровня организации производства и ее отдельных сторон позволяют выделить направления деятельности по рационализации производства и разработать обоснованные мероприятия по совершенствованию его организации.

 

Программа анализа состояния организации производства помогает работникам предприятий разработать план совершенствования организации производства.

 

Требуемые для анализа данные должны отражать количественные и качественные характеристики состояния организации производства, поэтому программа анализа содержит показатели, отражающие уровень и эффективность организации производства и перечень вопросов, позволяющих описать предприятие как объект организации.

 

В первую часть программы анализа включаются показатели, отражающие результативность (эффективность) организации производства; показатели, характеризующие степень реализации принципов организации производства; показатели состояния организации производства по подсистемам.

 

Во второй части программы приводится перечень вопросов, с помощью которых можно выяснить и описать состояние организации производства. В качестве примера приведем общепринятый перечень вопросов для выявления состояния организации производства в отдельных функциональных подсистемах.

 

Организация подготовки производства. Охарактеризовать принятую на предприятии систему организации подготовки производства, вскрыть ее положительные стороны и недостатки, показать степень централизации подготовительных работ. Выяснить, применяется ли параллельно-совмещенный метод организации разработки и освоения новой техники, создаются ли при освоении новой продукции комплексные бригады, «гибкие участки», новые структурные звенья, ускоряющие переход на выпуск новой продукции. Охарактеризовать уровень работ по стандартизации в процессе подготовки производства. Показать, как организован труд конструкторов и технологов, применяется ли автоматизированное проектирование.

 

Провести анализ уровня планирования подготовки производства, наличия нормативов, положений, определяющих порядок планирования. Охватывают ли планы все этапы работ по созданию новой техники? Соответствуют ли мощности экспериментальных цехов потребностям создания опытных образцов новой техники?

 

Охарактеризовать экономический механизм системы подготовки производства, порядок материального и морального стимулирования участников создания новой техники.

 

Организация производственных процессов. Отметить наличие поточных линий, участков групповой обработки, предметно-замкнутых цехов и участков, дать им характеристику, показать, как преодолеваются негативные стороны поточного производства. Проанализировать систему технического и организационного обслуживания производства, отметить ее достоинства и недостатки. Внедрено ли на предприятии планово-регламентированное обслуживание рабочих мест? Охарактеризовать состояние ритмичности и устойчивости производства. Какие меры принимаются для повышения степени равномерности работы цехов и участков, сокращения длительности производственного цикла, улучшения загрузки оборудования (выравнивание пропускной способности цехов и участков, повышение комплектности заделов, создание необходимых резервов и т. д.)? Проанализировать состояние организации производства и труда в условиях применения прогрессивного оборудования (оборудования с ЧПУ, робототехнических комплексов, автоматических линий, гибких автоматизированных комплексов и т. д.). Как перестраивается организация производства при переходе к бригадным формам труда и арендному подряду?

 

Организация производственной инфраструктуры. Охарактеризовать степень концентрации и централизации вспомогательных и обслуживающих работ. Провести анализ состояния транспортно-складских работ, организации ремонта оборудования, инструментального производства и обслуживания, информационного обслуживания производства. Оценить применение в подразделениях производственной инфраструктуры передовых форм и методов ведения работ и научной организации труда работающих. Проанализировать наличие и содержание документов, определяющих порядок выполнения работ в подразделениях инфраструктуры. Как перестраиваются формы организации производства и труда в этих подразделениях в условиях внедрения коллективных форм труда, углубления хозрасчета, при переходе к подрядным формам организации производства?

 

В заключительной части программы анализа приводятся анкеты и опросные листы для проведения опросов и интервью рабочих, специалистов и руководителей.

 

 

18.3. Разработка плана совершенствования организации производства на предприятии

 

#G0 № п/п	Область совершенствования организации	Мероприятия по совершенствованию организации	Исполнитель	Срок		Экономические результаты
	производства	производства		разработки	внедрения

 

На основе результатов анализа разрабатывается план мероприятий по совершенствованию организации производства, который является частью перспективного и текущего плана предприятия. Один из важнейших разделов плана - «Техническое развитие и организация производства». Он наиболее полно представляет качественную сторону всего плана, предусматривает ускорение темпов внедрения в производство достижений научно-технического прогресса.

 

Содержание и порядок разработки плана совершенствования организации производства. Характер конкретных мероприятий по улучшению организации производства в значительной степени определяется особенностями предприятия и сложившегося состояния дел. Вместе с тем можно сформулировать общие направления работы по рационализации и последовательность их проведения в объединении и на предприятии. В соответствующие формы текущего плана, как правило, вносятся наиболее крупные и объединенные мероприятия по совершенствованию организации производства. В развитие перспективного и текущего планов предприятия или объединения разрабатывается план мероприятий, который представляет собой более детализированный документ, чем соответствующий раздел текущего плана. Рабочий план мероприятий по совершенствованию организации производства может быть составлен по форме:

 

В качестве областей совершенствования организации производства в объединении и на предприятии выступают следующие:

 

- организация труда, функционирования орудий труда, движения предметов труда;

 

- организация подготовки производства, производственных процессов, производственной инфраструктуры, технического контроля качества продукции, материально-технического обеспечения производства, реализации и сбыта продукции;

 

- формирование и совершенствование производственной структуры объединения, предприятия и входящих в их состав подразделений;

 

- организация оперативно-производственного планирования;

 

- совершенствование внутрипроизводственных экономических отношений.

 

По каждому из этих направлений совершенствования организации производства разрабатываются конкретные мероприятия.

 

Мероприятия разрабатываются производственными подразделениями и соответствующими техническими и экономическими службами под методическим руководством отдела или бюро организации труда и производства в такой последовательности:

 

1) на основе результатов анализа выявляются объекты рационализации, области организационной деятельности, нуждающиеся в совершенствовании;

 

2) изучается передовой отечественный и зарубежный опыт, анализируются предложения, высказанные работниками предприятий в анкетах и во время опросов-интервью, организуется сбор предложений рабочих и специалистов;

 

3) разрабатываются мероприятия по совершенствованию организации производства, определяются исполнители, сроки завершения проектных работ и внедрения мероприятий; определяются их экономические и социальные результаты. Разработанные мероприятия обсуждаются в коллективах и рассматриваются советом трудового коллектива. Завершающим этапом является реализация плана и введение на предприятиях прогрессивных форм и методов организации производства.

 

Программно-целевые методы планирования работ по совершенствованию организации производства. В определенных условиях возникает необходимость проведения в жизнь целевых мероприятий по совершенствованию организации производства. В качестве таких условий могут быть названы: реконструкция и техническое перевооружение завода, цеха; освоение нового вида продукции; необходимость ликвидации узких мест; задачи повышения эффективности производства и качества продукции и т. п.

 

Реализация мероприятий по улучшению организации в этом случае может быть осуществлена на основе разработки целевой комплексной программы совершенствования организации производства.

 

Целевая комплексная программа совершенствования организации производства представляет собой документ, в котором отражена планируемая совокупность работ, направленных на разработку и осуществление рациональных форм и методов организации производства в условиях современного научно-технического прогресса. В то же время программа содержит комплекс организационных, экономических и идеологических мероприятий, обеспечивающих ее реализацию в установленные сроки и в пределах выделенных ресурсов.

 

Цель программы - совершенствование организации производства в целях освоения нового изделия, повышения качества продукции, роста эффективности производства и т. п.

 

Результатом реализации комплексной программы должна стать система (или подсистема) организации производства, построенная на научной основе и передовом производственном опыте, соответствующая требованиям научно-технического прогресса и новых условий хозяйствования.

 

В состав комплекта программной документации входят:

 

- характеристика целей и конечных результатов целевой программы;

 

- рабочий план совершенствования организации производства, содержащий задания, обеспечивающие реализацию целей программы;

 

- ведомость потребных для выполнения заданий программы ресурсов;

 

- перечень стандартов предприятий, положений и инструкций, подлежащих разработке и внедрению; сводная смета затрат на реализацию программы; расчет экономического эффекта от реализации программы.

 

Назначение комплекта документации целевой программы состоит в том, чтобы объединить все планы и задания, а также рабочую документацию в один взаимосвязанный комплекс, спланировать необходимое ресурсное обеспечение, создать необходимые предпосылки для контроля за ходом выполнения программных заданий.

 

Для обеспечения руководства программой при генеральном директоре объединения или директоре предприятия создается совет программы, в состав которого должны войти руководители служб, представители производства и общественных организаций. Функции рабочего органа по руководству программой возлагаются на действующее в объединении (предприятии) или специально созданное подразделение (отдел, бюро, группу) по организации производства, труда и управления. Исполнителями работ по программе являются службы и отделы заводоуправления, производственные подразделения.

 

Программно-целевые методы совершенствования организации производства позволяют сконцентрировать ресурсы и внимание коллектива на решении первоочередных задач и создают условия для ускоренного решения возникающих перед производственными коллективами новых организационных задач.

 

 

18.4. Методические основы оценки экономической эффективности совершенствования организации производства

 

Методически оценка экономической эффективности улучшения организации производства базируется на общей теории и методологии определения экономической эффективности производства.

 

Методологические вопросы оценки эффективности организационных решений представляют значительную трудность, вытекающую из специфики организации производства. Она проявляется в следующем.

 

Большинство мероприятий по организации производства носит комплексный характер и затрагивает все элементы производственного процесса - исполнителей, орудия и предметы труда. Эти мероприятия осуществляются, как правило, одновременно и в органической связи с другими организационными, техническими и управленческими воздействиями. Основные направления работ, определяющие содержание организационной деятельности - рационализация производственной структуры, внедрение прогрессивных форм и методов организации, организационное обеспечение качества продукции, гибкости производства и другие, тесно переплетаются между собой, взаимодействуют и часто слиты органически, что значительно усложняет процесс организации в силу эмерджентности производственной системы, затрудняет выделение эффекта от того или иного мероприятия.

 

Рис. 18.4. Эффекты совершенствования системы организации производства

 

В отличие от эффективности технических мероприятий, которые в большинстве случаев могут быть локализованы, эффективность работ по совершенствованию организации производства проявляется через более или менее продолжительный промежуток времени и затрагивает ряд производственных звеньев, поэтому может быть выявлена только косвенным путем. В связи с этим при оценке эффективности организационных решений возникают задачи локализации эффекта в пространстве и во времени и определения механизма воздействия тех или иных организационных мероприятий на экономические параметры производства, что обусловливает необходимость достаточно полной классификации видов и направлений экономического эффекта. В основу классификации может быть положен принцип выделения групп эффектов по основным источникам и факторам образования. В соответствии с данным принципом в первую очередь выделяются эффекты, обусловленные выполнением специфических функций организации (рис. 18.4):

 

- эффект синергии, возникающий от объединения и установления взаимосвязей необходимых факторов производства;

 

- эффект координации действий, связанный с обеспечением согласованности и упорядоченности процессов производства;

 

- эффект функциональности, обусловленный способностью системы выполнять предписанные ей функции, достигается посредством совершенствования структуры взаимосвязей и способов взаимодействия элементов в зависимости от возникающих задач. Выделение этой группы эффектов позволяет сконцентрировать внимание специалистов на главных факторах - условиях повышения эффективности организации производства.

 

В зависимости от источников образования отмеченные результаты организационной деятельности могут быть классифицированы по следующим направлениям:

 

- улучшение использования средств труда;

 

- улучшение использования трудовых ресурсов;

 

- улучшение организации производственной системы;

 

- повышение качества продукции;

 

- повышение гибкости производства.

 

Эффект от улучшения использования средств труда обеспечивается за счет повышения непрерывности и пропорциональности производственных процессов на основе установления оптимальных взаимосвязей: «орудие труда - орудие труда», «орудие труда - предмет труда», «предмет труда - человек - орудие труда» и производственной структуры. Экономический эффект достигается в этом случае путем более полной загрузки оборудования: сокращения времени простоев, наладки, пребывания в ремонте и уменьшения длительности производственного цикла за счет сокращения времени на транспортировку и пролеживание деталей в ожидании обработки. При улучшении использования трудовых ресурсов получение экономического эффекта определяется возможностями роста производительности труда на основе более полной загрузки работников с учетом их квалификации, совершенствования структуры кадров, а также сокращения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени. Эффект, возникающий в процессе преобразования организации производства, обусловлен появлением у системы принципиально новых интеграционных качеств и свойств, приводящих к росту доходности предприятия за счет повышения вероятности выполнения намеченных целей и программ. Экономический эффект от повышения качества продукции характеризует возможность увеличения выпуска высококачественной продукции, улучшение технико-экономических параметров выпускаемых изделий, сокращение брака.

 

Повышение гибкости производства создает экономический эффект, связанный с сокращением потерь времени на переналадку оборудования и пролеживание деталей, увеличением выпуска продукции, обусловленным более полной загрузкой оборудования и рабочих. Такое распределение эффектов обеспечивает экономические службы предприятия необходимой информацией для оперативного регулирования эффективности организации производства.

 

В зависимости от места проявления можно выделить следующие эффекты: эффект функционирования производственной системы, возникающий непосредственно в процессе производства как следствие более высокой организованности системы, и эффект организационной деятельности, получаемый в результате повышения согласованности отдельных действий и оперативности принимаемых решений.

 

По времени проявления различают мгновенный и ожидаемый эффекты. Мгновенный эффект наблюдается сразу же после осуществления мероприятия, например, в результате рационального изменения структуры технологического оборудования и расшивки узких мест. Расчет такого эффекта не связан с накоплением большого числа отчетных фактических данных и проведением специальных экспериментов - моделированием ситуации. Ожидаемый эффект проявляется через более или менее продолжительный период времени и предполагает накопление достаточно представительной статистической информации. Нельзя, например, установить предварительно, насколько повысится производительность труда при повышении квалификации работников или снизится брак при повышении ритмичности. В этом случае необходимо наблюдение за фактическим состоянием дел на протяжении продолжительного периода времени. Расчет ожидаемого эффекта производится с использованием коэффициента дисконтирования затрат и результатов, учитывающих временной фактор.

 

В зависимости от зоны проявления следует различать основной и дополнительный эффекты. Основной эффект связан с улучшением тех экономических показателей, на изменение которых было направлено конкретное организационное действие. Например, если рассматриваются показатели использования трудовых ресурсов, то основным эффектом от повышения квалификации работников является рост индивидуальной производительности труда. Однако вследствие комплексного влияния организационных мероприятий на экономические показатели производственной деятельности может возникнуть дополнительный эффект в сопряженных с рассматриваемой зоной областях. Так, например, то же мероприятие по повышению квалификации работников может привести к эффекту, связанному с уменьшением потерь от внутризаводского брака, сокращением времени простоя оборудования в ремонте и времени освоения новой продукции и др.

 

В зависимости от характера и сложности усовершенствований системы организации производства можно выделить общий и частные экономические эффекты. Общий эффект возникает при улучшении организации системы в целом, частный - при проведении мероприятий по совершенствованию одной из сторон организационной деятельности. Так, разработка и внедрение системы синхронизированного производства предполагают реализацию ряда частных организационных мероприятий: повышение качества производственного процесса, снижение времени наладки оборудования, внедрение системы полного технического обслуживания и др. В связи с этим можно судить об общей эффективности синхронизированного производства и частных эффектах от конкретных мероприятий. При этом вследствие эмерджентности производственной системы общая эффективность организации производства всегда представляет собой качественно и количественно иную величину, чем сумма отдельных эффектов.

 

Специфический характер проявления эффекта требует и специальных методов его определения. В случае, если эффект проявляется прямо, непосредственно отражаясь на изменении технико-экономических показателей, он может быть определен прямым подсчетом. К числу таких эффектов, как правило, относят те, которые возникают от проведения частных мероприятий по совершенствованию организационной и производственной деятельности. Например, эффекты от сокращения длительности цикла или более полной загрузки оборудования могут быть определены путем сравнения анализируемых параметров соответственно до и после проведения соответствующих мероприятий.

 

Определение экономической эффективности частных мероприятий. Экономический эффект от внедрения конкретных мероприятий по организационному усовершенствованию может определятся в стоимостном или натуральном выражении. При этом следует иметь в виду, что результаты организационных мероприятий по-разному влияют на экономический эффект, поэтому возникает необходимость классифицировать источники экономического эффекта организационных усовершенствований. В основу классификации может быть положен принцип выявления источников экономического эффекта по влиянию организации производства на использование основных ресурсов (табл. 18.6).

 

Таблица 18.6