Глава 9. Основные меры по совершенствованию государственной социальной политики в отношении инвалидов.

В заключительной главе аналитического отчёта мы рассмотрим как сами инвалиды в целом оценивают государственную политику в отношении решения их проблем, и разберём те меры, которые, по их мнению, в первую очередь необходимо предпринять сейчас. Эту тему мы оставили для рассмотрения в последнюю очередь неспроста. По ходу отчёта явно прослеживается мысль, что в сфере обслуживания инвалидов в настоящее время накопилось много нерешённых задач и непростых проблем. И большинство представителей этой социальной группы в первую очередь склонны винить в этом органы государственной власти, связывая именно с ними основную проблему всей системы работы с инвалидами: недостаточное финансирование.

Рис. 9.1. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, достаточно ли внимания уделяют органы власти и социальной защиты проблемам инвалидов в настоящее время?», %

Как показывают результаты исследования, подавляющее большинство инвалидов (80,0%) считает, что органы власти уделяют недостаточно внимания проблемам инвалидов. Это касается в равной степени всех выделенных в исследовании социально-демографических групп лиц с ограниченными возможностями.

Следует обратить внимание, что в данном случае гипотеза о том, что в городах области инвалиды, во-первых, несколько выше оценивают качество предоставляемых им услуг, а во-вторых, склоны к гораздо более высокой оценке деятельности органов власти, находит полное подтверждение. Чуть ниже эти оценки в муниципальных районах области. Самым низким этот показатель оказался в областном центре. Лишь 9,2% инвалидов, проживающих в Волгограде, считает, что органы власти и соцзащиты уделяют скорее достаточно внимания проблемам лиц с ограниченными возможностями.

Рис. 9.2. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, достаточно ли внимания уделяют органы власти и социальной защиты проблемам инвалидов в настоящее время?» в зависимости от места проживания, %

Это действительно серьёзная проблема. Данный показатель во многом определяет отношение инвалидов к ситуации в системе их реабилитации. Как уже было сказано ранее, многие из опрошенных считают основной проблемой сферы недостаточное финансирование, но в результате это получается следствием отсутствия должного внимания со стороны властей.

Рассмотрим, какие меры по улучшению ситуации предлагают сами лица с ограниченными возможностями. В ходе опроса им было предложено выбрать из достаточно обширного списка, в который вошли не только экономические, но и меры организационного характера, инфраструктурного, консультационного и информационного и т.п.

 

Обращает особое внимания тот факт, что ни один респондент в этом вопросе не выбрал вариант ответа «Ничего из перечисленного», а минимальный процент выбора удостоился пункт «Больше уделять внимания психологической помощи» (16,0%). Само распределение ответов во многом говорит о том, что практически любая из перечисленных мер может внести свою лепту в решение накопившихся в данной сфере проблем.

Рис. 9.3. Распределение ответов на вопрос: «Что должны сделать местные органы власти для улучшения положения инвалидов в обществе?», %

Как явно видно на представленном на Рис. 9.3 графике явно выделяются семь основных пунктов:

1. Оборудовать подъезды и дворы (68,0%);

2. Улучшать инфраструктуру в населённом пункте, создавать доступную среду (64,7%);

3. Оборудовать все общественные места (61,7%);

4. Выделять дополнительные средства на лекарства (61,0%);

5. Выделять бесплатные путёвки на санаторно-курортное лечение (60,3%);

6. Оказывать финансовую поддержку непосредственно инвалидам (59,3%);

7. Расширить список льгот и пособий (58,7%).

Эти семь пунктов можно условно разделить на две основных категории:

· инфраструктурные изменения, касающиеся проблемы оборудования мест проживания и транспортных объектов;

· дополнительное финансирование оказываемых социальных, реабилитационных и абилитационных услуг, прямая финансовая помощь и расширение льгот и пособий.

Кроме того, отдельно стоит выделить необходимость открытия дополнительных реабилитационных центров и помощь в трудоустройстве. Это две основополагающие проблемы, о которых мы не раз упоминали на протяжении всего аналитического отчета.

Мы рекомендуем обратить внимание на ситуацию с оценками деятельности местных органов власти и социальной защиты населения, и принимать необходимые меры для исправления сложившейся ситуации. В главе «Выводы и рекомендации» мы вынесем отдельно все те важные моменты, которые были изложены по ходу написания данного документа и предполагаем, что эти рекомендации внесут свой вклад в решение многих проблем.

 

Выводы и рекомендации.

1. Одним из ключевых показателей Государственной программы, реализуемой на территории Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" является доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья (Задача №6).

В результате проведённого исследования на территории Волгоградской области фактический показатель в марте 2020 года равен 53,7%. Показатель рассчитан по следующей формуле:

где: Кпо - число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; К - общее число опрошенных инвалидов.

Соответственно, исходя из полученных данных, фактический показатель, полученный в результате мониторинга, превышает целевой на 0,2%.

2. Основные причины, по которым инвалиды не готовы взаимодействовать с обществом, чуть менее половины опрошенных инвалидов считают, что причина именно в окружающих. 25,6% выбрали ответ «Людям это не нужно и неинтересно», ещё 23,3% отмечают, что в обществе их просто не поймут (Задача №1).

Основные причины негативного отношения населения к инвалидам напрямую связаны именно с отрицательным восприятием лиц с ограниченными возможностями здоровья как неполноценных, сложных в общении, требующих к себе особого отношения. Возможно, это мнение инвалидов субъективно и преувеличено, но факт такого восприятия отношения к себе населения является важной проблемой, которая часто становится преградой в общении и требует комплексного решения.

3. Говоря о позитивных изменениях в отношении к инвалидам со стороны остальных граждан (Задача №8), по результатам исследования нельзя сделать вывод о какой-либо положительной динамике. Лишь два пункта из двенадцати предложенных для оценки получили чуть больше половины положительных отзывов:

· Люди стали чаще уступать места в транспорте, пропускать в очереди, не занимать парковочные места для инвалидов

· Люди стали доброжелательнее в личном общении с инвалидами

4. Пятая часть опрошенных инвалидов (20,3%) однозначно признаёт своё нестандартное положение в обществе и считает (Задача №2), что абсолютно все инвалиды заслуживают особого отношения. Именно это чаще всего и является камнем преткновения и основной проблемой в процессе интеграции в общество и социальной адаптации. Лишь 28,0% из них считают себя совершенно обычными людьми и готовы к тому, чтобы к ним относились соответственно.

5. Подавляющее большинство (85,7%) опрошенных инвалидов не видят никаких проблем и готово взаимодействовать с обычными людьми (Задача №1). Лишь 3,7% настроено категорично и однозначно считают, что не готово к таким контактам. В целом не проявляет активности 12,4% принявших участие в исследовании. Нельзя сказать, что это низкий процент, ведь получается, что каждый десятый инвалид закрыт и испытывает определённые психологические проблемы, которые являются причиной такого затворнического поведения.

6. Основными барьерами в открытом общении инвалидов со здоровыми людьми является (Задача №1):

· Уверенность в том, что окружающим это не нужно, они не понимают и не принимают инвалидов (25,6%), люди относятся к инвалидам негативно (23,3%);

· Замкнутость инвалидов, их уверенность в закрытости своего сообщества (9,3%), в негативном отношении со стороны общества и его неприятии членов этого сообщества (14,0%);

· Самовнушение о том, что «мне самому это не нужно и неинтересно» (16,3%).

Среди разных категорий инвалидов ответы о причинах нежелания взаимодействовать с остальными членами общества сильно разнятся. Так инвалиды с рождения гораздо чаще склонны обвинять в сложившейся ситуации общество (41,7%). Причинами своей замкнутости они считают негативное отношение к ним окружающих. В тоже время инвалиды с приобретённым статусом чаще замыкаются в себе, убеждают себя, что им это не нужно, они могут справляться самостоятельно, а остальные члены общества их просто не поймут и не примут (32,3%). В сложившейся ситуации следует разграничивать эти две группы, и применять несколько отличные методы работы с ними.

Что касается инвалидов с рождения, их необходимо убеждать в том, что общество готово к общению с ними, необходимо максимально открыто разъяснять им, что никакого негатива по отношению к ним нет. Кроме того, необходимо работать с их детскими и подростковыми комплексами, которые явно оказывают непосредственное влияние на их восприятие отношения общества к ним. Постепенно искоренить эту проблему может и инклюзивное обучение, в ходе которого будет стираться граница «инвалид – человек без ограниченных возможностей» с самых первых этапов социализации.

Инвалидам с приобретённой инвалидностью необходимо работать с их замкнутостью, объяснять, что их нежелание общаться и включаться в активную жизнь общества приводит к ещё большим психологическим проблемам. В первую очередь необходимо убрать психологический барьер, заключающийся в самовнушении: «уверен, что меня не поймут». Здесь может качественно сработать волонтёрская работа, в ходе которой необходимо активно привлекать эту категорию к участию в мероприятиях, к совместным прогулкам и посещению культурных мероприятий и объектов.

7. Лишь 6,3% инвалидов Волгоградской области не сталкиваются с проблемами в своей социальной жизни (Задача №7). Подавляющее большинство респондентов среди перечисленных трудностей в первую очередь отмечает пункты, связанные с экономическими и материальными факторами. Большинство инвалидов не признаёт социальную политику властей эффективной и считает, что те методы, которые в настоящее время используются для их поддержки, не приносят эффекта. Это напрямую связано с их материальным положением. Кроме того, одной из важнейших экономических проблем, которая напрямую связана не только с интеграцией инвалидов в общество, но и с их социальной реабилитацией, являются сложности с трудоустройством, которые в исследовании отмечает около трети инвалидов (32,3%).

Кроме экономических проблем есть блок важнейших трудностей, которые также не позволяют инвалидам комфортно чувствовать себя в обществе (Задача №8). Здесь речь идет о создании безбарьерной городской среды и оборудовании мест проживания инвалидов: подъездов, дворов и окружающих территорий. 35,0% респондентов заявляют, что сталкиваются с проблемой отсутствия оборудования для перемещения в местах проживания, ещё 31,7% отмечают неразвитую инфраструктуру для перемещения по улицам и 30,0% не имеют возможности передвигаться в общественных местах.

Следующими в рейтинге идут проблемы, связанные с общением и социальной интеграцией инвалидов. Недопонимание со стороны окружающих (23,3%), недостаток внимания (20,7%), отсутствие общения, одиночество (19,7%). Всё это напрямую связано с пунктом, который отмечает практически треть опрошенных (30,7%) – недостаток центров реабилитации. Все эти сложности являются причиной психологических проблем и встают на пути процесса социальной реабилитации инвалидов.

Закономерно, что все эти проблемы объединены одним фактором, который во многом определяет пути их решения: недостаточное финансирование и материальные сложности. С этим фактором в первую очередь связаны первые два блока трудностей, с которыми сталкиваются инвалиды. С другой стороны, психологические проблемы, выделенные в третий блок, вряд ли можно решить только с помощью финансов. Здесь важнейшее значение имеет:

· во-первых, отношение общества к проблемам инвалидов, желание их услышать, взаимодействовать с ними в социальной сфере как с равными;

· во-вторых, желание граждан участвовать в жизни инвалидов в качестве волонтёров, помогать им в социальной адаптации;

· в-третьих, необходимо решить психологические проблемы самих инвалидов, сделать их более открытыми для общества, убрать тот самый барьер, заключающийся в самовнушении «мы не такие, как все», максимально размыть эту границу.

8. Проблемы инвалидов очень важны и являются одним из важнейших направлений социальной политики нашего государства. Но обычное население не настолько информировано о них, многие вообще не задумываются о том, как важно, во-первых, внимательно к этому относиться, а во-вторых, насколько важна помощь и поддержка граждан в решении трудностей, с которыми ежедневно сталкиваются лица с ограниченными возможностями здоровья (Задача №5).

В такой ситуации необходимо повышать уровень информированности граждан о том, как живут инвалиды, в чём они нуждаются, и каким конкретно образом каждый сознательный житель области может помочь. С другой стороны необходимо проводить работу с самими инвалидами, знакомить их с результатами, полученными в ходе мониторинга мнения населения, и таким образом доносить до них информацию, что жители области действительно в курсе и среди обычных людей есть очень много тех, кто готов оказывать посильную помощь в решении проблем инвалидов.

Лица с ограниченными возможностями здоровья склонны скорее негативно оценивать то, как относятся государственные структуры к их проблемам. Более 40% респондентов (42,4%) считает, что власть равнодушна к ним и их проблемы её представителей не интересуют (Задача №2).

9. Среди инвалидов Волгоградской области более трети не имеет возможности работать даже при наличии среднего специального и высшего образования (44,7%), они не могут обучаться и в связи с этим теряют важнейшую возможность чувствовать себя активными членами общества (Задача №18). Крайне необходимо, используя Федеральный реестр инвалидов, определить конкретный список таких людей, выявить их конкретные возможности и определить. какими способами можно помочь им реализовать себя.

10. В Волгоградской области в настоящее время более доступными (Задача №20) для инвалидов являются социальные, медицинские и общественные ведомства, чаще всего государственные, без посещения которых невозможно обойтись в жизни (81,3%). Объекты культуры, образования, бытового обслуживания, спортивные учреждения пока ещё недоступны для очень большого количества инвалидов (45,3%), а большинство из них не могут воспользоваться ни общественным транспортом, ни транспортными объектами (67,4%), ни тротуарами и пешеходными переходами (55,7%). При этом многие из них относятся к самым активным возрастным группам населения.

11. Три основных пункта, которые не удовлетворяют по уровню своей оснащённости для инвалидов (Задача №20), также полностью совпадают с теми объектами, которые, по мнению респондентов, являются самыми недоступными:

1. Общественный транспорт (70,4%);

2. Тротуары, пешеходные переходы, остановки общественного транспорта (61,3%);

3. Стадионы, спортзалы, бассейны и т.п. (52,6%);

12. Всего 3,0% опрошенных отмечают, что достаточное количество дворов и подъездов приспособлены для проживания и свободного перемещения инвалидов (Задача №21). Для повышения этого показателя рекомендуется использовать Федеральный реестр инвалидов, определить конкретный круг лиц с ограничениями, затрагивающими опорно-двигательный аппарат, и постепенно увеличивать количество мест проживания, оснащённых всем необходимым для беспрепятственного перемещения этих граждан.

13. Менее половины опрошенных (42,6%) считают, что общество готово к интеграции инвалидов, причём однозначно положительный ответ даёт всего 7,3%. Противоположного мнения придерживается чуть более половины респондентов (53,0%), категорично отрицают такую возможность 18,3% (Задача №9). Исходя из этих данных нельзя сказать, что ситуация складывается не самая лучшая, ведь мнения разделились практически пополам. С другой стороны, очевидно, что есть над чем работать, ведь практически каждый пятый инвалид в нашей области считает, что общество не готово его принять.

14. Способы, которые действительно могут помочь процессу интеграции и адаптации инвалидов в дальнейшем, то здесь необходимо выделить 4 основных:

a. Расширение возможностей для трудоустройства инвалидов на дому (85,7%);

b. Адаптация общественного транспорта под нужды инвалидов (85,3%);

c. Создание специализированных рабочих мест для инвалидов (85,3%)

d. Специальные мероприятия по обучению инвалидов (85,0%)

Три из этих выбранных как самые перспективные меры тесно взаимосвязаны и касаются процесса обучения и трудовой интеграции лиц с ограниченными возможностями. Сами инвалиды заявляют, что именно образование и трудоустройство в первую очередь являются наиболее эффективными инструментами в процессе их включения в общественную жизнь и максимально помогают в социальной адаптации (Задача №19).

Второе место среди этой четвёрки занимает больше вспомогательная мера. Изменение транспортной инфраструктуры и её дополнительных объектов (тротуаров, остановок, переходов и т.п.) по мнению инвалидов, может сильно повлиять на процесс их беспроблемной интеграции в общество, может помочь стереть границу между ограниченными людьми и остальным обществом.

15. Многие участники исследования признают, что зачастую сталкиваются с определёнными проблемами при необходимости получить какие-либо меры социальной адаптации. Только пятая часть опрошенных (21,0%) заявляет, что никогда не сталкивалась с такими проблемами. Основные трудности, которые отмечают респонденты, являются самыми разноплановыми и их невозможно сгруппировать по какому-либо признаку (Задача №19).

В первую очередь 40,7% опрошенных заявляют, что в системе оказания социальных услуг не хватает финансирования со стороны государства. На втором месте располагается проблема, которую не так сложно решить. Отсутствие информации о том, какие услуги имеют право получать инвалиды (39,0%), в принципе не может быть серьёзной проблемой в наше время. Особенно если учесть, что уже создан и активно используется Федеральный реестр инвалидов, с помощью которого профильные организации обязаны оповещать целевую аудиторию всеми доступными на данный момент способами о том, что именно им доступно.

16. Довольно большое количество лиц с ограниченными возможностями здоровья считает, что образовательная система в нашей области недоступна для инклюзивного обучения (в среднем 33,7%), в большей степени это касается высших ступеней образования. Связано это с низким уровнем информированности населения о возможностях образовательных учреждений и предпринимаемых мерах по изменению ситуации к лучшему (Задача №13).

В среднем около половины опрошенных инвалидов отмечают недоступность системы дополнительного образования (52,0%) (Задача №14).

17. В настоящее время хотя бы время от времени работает 31,0% опрошенных инвалидов, из них постоянно трудится 18,0% (Задача №15). Это довольно высокая цифра, она превышает официальные статистические данные по России. Так по данным на 2018 год в нашей стране официально трудоустроено 13,6% лиц с ограниченными возможностями здоровья. По статистике, приведённой на официальном сайте Росстата по состоянию на 2018 год, официальный уровень безработицы среди инвалидов составляет 17,8%. По результатам проведённого опроса в настоящее время не работает и не является пенсионером 15,0% опрошенных лиц с ограниченными возможностями. Ещё 6,7% уже являются пенсионерами по возрасту, но никогда ранее не работали. В настоящее время есть все возможности для максимального привлечения инвалидов в трудовую сферу. Федеральный реестр инвалидов интегрирован с базой вакансий «Работа в России», что помогает информировать инвалидов о специальных категориях вакансий. Но этого недостаточно. Необходимо повышать уровень образования у инвалидов, используя для этого дистанционные методы обучения. Есть возможности получения профильного образования, которое позволит инвалидам работать на удалённой основе, используя сеть Интернет.

18. В ходе опроса была выявлена четко сформированная группа инвалидов, которая никак не стремится к трудоустройству. Исходя из социально-демографической структуры этой группы, в неё входят представители вполне трудоспособного населения, активных возрастных групп, но с низким уровнем образования и часто проживающие в отдалённых районах области.

Сложность такого положения дел заключается в уверенности этой группы инвалидов в том, что они ничего не должны делать в своей жизни, а общество обязано поддерживать их и решать их проблемы. Единственным возможным решением здесь является направленная работа с ними в формате психологических тренингов, целью которых является не столько переубеждение и стремление заставить вести себя более активно, сколько смена жизненных ориентиров и возврат интереса к полноценной жизни в обществе.

19. Инвалиды Волгоградской области имеют все возможности для ведения активной трудовой деятельности. Не смотря на наличие определённых трудностей, на рынке труда для них есть варианты (72,0%), а среди сфер деятельности и конкретных специальностей есть вполне доступные и не требующие непосредственного присутствия на территории работодателя. Для того, чтобы изменить ситуацию с безработицей среди лиц с ограниченными возможностями мы предлагаем шире использовать возможности Федерального реестра инвалидов. Привлекать их к трудовой деятельности не только в рекомендательном порядке, с помощью информирования о специальных категориях вакансий, но и проводя адресную работу с применением непосредственного контакта и общения, с помощью тренингов и курсов для приобретения дополнительных профессиональных навыков (Задача №15).

20. Социальные услуги самого различного спектра не только востребованы и часто используются инвалидами, но и ощущается явная нехватка многих мер из списка, а некоторые из них целевые группы и вовсе не имеют возможности получить. Лишь 16,4% респондентов уверенно заявляют, что имеют доступ ко всем или большинству из перечисленных социально-бытовых услуг. Половина участников опроса знает лишь о некоторых из них, и совсем не все меры поддержки может использовать (49,3%) (Задача №11).

Возможно, здесь в первую очередь стоит вопрос об информировании целевой группы о том, что у них есть право воспользоваться помощью специалистов из профильных организаций. Кроме того, как было уже сказано ранее, вероятно есть серьёзные финансовые проблемы и у специализированных учреждений не хватает материального обеспечения для того, чтобы в полной мере охватить всех нуждающихся. Третьей проблемой вполне может быть ситуация с психологическими проблемами самих адресатов такой поддержки. Многие из них стараются лишний раз не обращаться за помощью, либо считают, что она будет оказана некачественно. Все эти проблемы необходимо планомерно решать и повышать показатели доступности социально-бытовых услуг для инвалидов.

21. Большинство опрошенных предпочло бы получать весь спектр перечисленных услуг в домашних условиях (56,0%), но во многих случаях это просто невозможно, поскольку специалисты физически не смогут обеспечить всех нуждающихся (Задача №10). Именно по этой причине, а не потому, что специалистам неудобно или некогда посещать адресатов по месту проживания, и предусмотрена стационарная и полустационарная помощь. Кроме того, такие формы предоставления мер поддержки могут выступать довольно эффективным способом социальной интеграции инвалидов, помогать им больше общаться, расширять круг знакомств. Об этом нужно не просто информировать лиц с ограничениями, но возможно необходимо разработать подпрограмму такой социальной реабилитации, которая сможет привлечь гораздо большее количество получателей этих услуг в стационарной и полустационарной форме.

22. Наиболее востребованы самые разноплановые реабилитационные и абилитационные услуги (Задача №12). Многие из них непосредственно связаны с поддержанием здоровья или с обеспечением подвижности инвалидов. Одной из часто используемых и при этом крайне востребованных процедур является санитарно-курортное лечение. Это означает, что необходимо обратить внимание на количество реализуемых мер, уделять их организации больше внимания и привлекать к участию больше нуждающихся лиц с ограничениями. Вполне естественно, что здесь снова встаёт проблема финансирования, но её необходимо решать, поскольку это действительно важная и эффективная мера.

Для большей наглядности приведём рейтинг наиболее востребованных мер в порядке частоты их упоминания:

1. Санатарно-курортное лечение (56,0%);

2. Организация и содействие развитию культурно досуговой жизни инвалида (34,0%);

3. Проведение социально-медицинских и физкультурно-оздоровительных мероприятий (33,7%);

4. Содействие в трудоустройстве (29,0%);

5. Протезирование (28,0%);

6. Услуги в сфере занятий физкультурой и спортом (26,0%);

7. Услуги по профессиональной ориентации (25,3%);

8. Индивидуально и групповое консультирование, проведение семинаров и лекций (25,0%).

Мы рекомендуем в первую очередь обратить внимание на этот список и выделить дополнительные средства и ресурсы на обеспечение всех нуждающихся перечисленными мерами. В него попадают уже описанные ранее очень важные услуги, которые являются структурными единицами не только реабилитационной и абилитационной системы, но и крайне необходимыми элементами общей концепции социально интеграции и адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

23. Полученные в ходе исследования данные показывают, что уровень удовлетворённости качеством реабилитационных и абилитационных услуг в Волгоградской области находится на достаточно низком уровне (Задача №16). Положительно систему в целом оценивает менее трети респондентов (28,6%). Подавляющее большинство (61,7%) не удовлетворено качеством предоставляемых услуг.

24. Доля инвалидов, положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и абилитационных услуг в целом, в текущем исследовании составляет 50,1% (Задача №17).

Наиболее проблемными являются:

1. Услуги в сфере труда и занятости (69,0%);

2. Услуги в сфере культуры (63,6%);

3. Услуги в сфере физкультуры и спорта (62,4%);

4. Услуги в сфере дополнительного образования (61,0%)%

5. Услуги в сфере психологического обслуживания (59,0%).

В своей работе службам и учреждениям, которые проводят работу по предоставлению мер реабилитации и абилитации инвалидов необходимо учесть полученную в ходе исследования информацию, обратить внимание на списки наиболее востребованных реабилитационных и абилитационных услуг, а также на самые проблемные сферы, которые отмечают опрошенные. Исходя из этого, необходимо корректировать работу специалистов и учреждений, перераспределять средства и более активно привлекать целевую группу к взаимодействию. Задействовать все имеющиеся средства, в том числе Федеральный реестр инвалидов, чтобы обращаться к ним адресно.

25. Первую строчку рейтинга используемых инвалидами СМИ занимает телевидение (89,0%) (Задача №3). На второе место со значительным отрывом выходит сеть Интернет, почти половина респондентов (44,7%) использует его для получения информации. По причине того, что среди целевой группы исследования очень много представителей старшей возрастной группы, в тройку лидеров попадают печатные СМИ, их использует 40,3%.

Следует учитывать, что каждый третий участник опроса считает, что проблемы инвалидов не освещаются ни в одном из перечисленных источников информации (33,4%) (Задача №5). Этот факт нельзя игнорировать, он в очередной раз доказывает гипотезу, что лицам с ограниченными возможностями не хватает информации. В первую очередь информации о том, на какие меры поддержки они имеют право, какие мероприятия для них проводятся, какие социальны, реабилитационные и абилитационные услуги им доступны.

Сеть Интернет становится одним из ключевых источников получения информации (использует 52,7%) и это нужно активно использовать. В будущих волнах мониторинга нужно выяснить, сколько из общей численности инвалидов знают о существовании Федерального реестра инвалидов, о том, какие цели преследовали его создатели, знают ли они о его возможностях и используют ли их.

26. Количество пользователей сети день ото дня растёт, и даже самые возрастные группы в настоящее время всё чаще стараются не отставать от этих темпов развития и обучаются основам компьютерной грамотности. Именно такая форма занятий с инвалидами может стать одним из новаторских методов социальной реабилитации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество. Все учреждения, которые работают с целевой группой, в любом случае должны иметь доступ к сети интернет. На базе этих учреждений можно организовать курсы обучения и повышения компьютерной грамотности, и вместе с этим повышать уровень вовлеченности инвалидов старшего возраста в общественную жизнь.

27. Полученные данные в полной мере подтверждают гипотезу, что в отдалённых районах области пользователей сети намного меньше. Наиболее активно интернетом пользуются в областном центре. Соответственно в городах области его пользователей чуть меньше, и меньше всего их в муниципальных районах области (См. Рис. 8.7). Это объясняется не только тем, что уровень интернетизации в области ниже, но и тем, что в малых населённых пунктах преобладает население старших возрастных групп, которое, как мы выяснили, в несколько раз реже пользуется современными технологиями.

28. Количество пользователей сети (52,7%), и в том числе социальных сетей (62,3%) уже сейчас довольно высоко и со временем будет расти. Это не значит, что нужно оказываться от других источников информации, но в любом случае приоритеты должны меняться исходя из текущей ситуации и для более эффективного взаимодействия необходимо перестраивать и обновлять систему как того требует современность. На первом месте среди сайтов различной тематики с заметным отрывом находятся именно соцсети. Интернет для большинства стал не только источником поиска необходимой информации, сколько источником развлечений. При грамотном совмещении этих двух факторов можно получить ресурс, который перестанет быть формальной страницей с сухо изложенными законодательными актами и перечнем оказываемых услуг. Таким образом, можно привлечь дополнительную аудиторию, более эффективно взаимодействовать с целевой группой, распространять важную информацию и привлекать дополнительные ресурсы, например, волонтёров.

29. Инвалиды Волгоградской области в большинстве своём не владеют никакой информацией о том, что в сети есть огромная масса ресурсов, которые могут их заинтересовать. 70,7% респондентов не знают ни одного из перечисленных в списке сайтов, а количество пользователей большинства ресурсов не превышает 5%.

Это довольно значимая проблема, поскольку мы видим, что количество пользователей сетью очень велико, а сообщество инвалидов в Интернете не пользуется популярностью. Очевидно, что в этом направлении нужно активно работать.

[1] http://www.sociosinfo.ru/socios-609-1.html

[2] https://gks.ru/free_doc/new_site/population/invalid/tab4-6.htm