В13. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны.

Объективная сторона – совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление А. право-я. Объективная сторона – важная составляющая состава А. право-я. Многие диспозиции норм-запретов КоАП закрепляют только объективную сторону (например: ст. 18.9 ч.1 выбрасывание мусора или иных предметов их транспортных средств; ч.2 открытие дверей транспортного средства во время движения). Прежде всего объективная сторона позволяет отличить одно А. право-е от другого.

Необходимым признаком объективной стороны составов всех А. право-й служит деяние. Объективная сторона составов некоторых А. право-й включает вредные последствия, орудия и средства, место, время, способы, обстановку совершения правонарушений (факультативные признаки А. право-я).

Деяние – поступок, внешнее проявление воли субъекта. Соответственно А. право-ем не признаются мысли, эмоции человека. Деяние может дать акт движения, высказывания. Понятие деяния охватывает не только действие, но и бездействие. Действие – активное поведение, например, причинение телесных повреждений, а бездействие – пассивное поведение, поступок, воздержание от действия, например, отказ от предоставления информации; Иногда А. право-е может выражаться в нескольких деяниях, каждое из которых названо в Особенной части КоАП. Если лицо совершило несколько или даже все деяния и не за одно из них не привлекалось, то они образуют А. право-е. Здесь нет множественности.

Целый ряд А. право-й может быть совершен в форме как действия, так и бездействия (пример: нарушение законодательства об обращениях граждан, нарушение санитарных и гигиенических норм, правил нормативах). Вредные последствия представляют собой имущественный, моральный или иной вред, причиняемый объекту А. право-я. Все А. право-я имеют вред, последствия, но они включены в объективную сторону меньших А. право-й (материальный состав). Если состав не охватывает последствия, то он носит название формального состава. Определение вредных последствий дано в ст. 1.3 КоАП. В материальных составах может играть роль не только сам факт вредных последствий, но и их размер, тяжесть «Размер и тяжесть последствий в ряде случаев позволяют отличить А. право-е от преступлений» (например, размер штрафа (пример: штраф в УК: от 30 (мин) до 1000 БВ (макс) штраф в КоАП: на ФЛ: от 1/10 БВ до 50 БВ, 100 БВ (за транспортные), 200 БВ (труде, в области финансов, рынка ценных бумаг). Орудие и средства совершения А. право-я– то, что используется для воздействия на предмет А. право-я. Орудия и средства упоминаются в КоАП в случаях подобных упоминанию предмета. Из КоАП следует, что орудия и средства – нетождественные понятия, хотя и схожие. Составы немалого количества право-й включают место их совершения. Такие места названы в соответствующей статье Особенной части КоАП следующим образом: 1) запрещение места (ст. 15.35 (нарушение правил ведения рыбного хозяйства и рыболовства..), 15.37 (нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты); 2) места, где курение в соответствии с законодательными актами запрещено (ст. 17.9) (распитие спиртных напитков…:улица, сквер, стадион, парк, общественный транспорт или другое общественное место (ст. 17.3), борт воздушного судна (нарушение правил поведения ст. 18.6). Время может включаться в составы А. право-й, совершаемых в форме: действия или бездействия в течение срока, установленного для совершения действия (пример: нарушение нанимателем срока выплаты ЗП, нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе). Способ совершения А. право-я – прием или совокупность приемов, применяемых правонарушителем для совершения правонарушения. (Например, распространение порочащих сведений может осуществляться путем опубликования в газете, путем публичных выступлений). Любое деяние имеет свой способ совершения. В небольшом количестве случаев способ является обязательным признаком объективной стороны А. право-я (например, умышленной блокирование транспортных коммуникации (путем создания препятствий, установки постов или иным способ).

В литературе признаком объективной стороны иногда называется и обстановка совершения А. право-я. Это условие (обстоятельство) в которых совершается деяние. (Например, совершение А. право-я в условиях стихийного бедствия или другой ЧС). Если орудия и средства, место, время, способ, обстановка или вредные последствия не названы в статьях особенной части КоАП, то они не являются признаками состава соответствующего правонарушения, а значит не влияют на его квалификацию.