В38. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности: понятие, виды.

При рассмотрении данной категории право-й: намечена декриминализация экономических рисков, намечена снижение санкций за незначительные правонарушения в экономической сфере. Эти цели поставлены в Указе Президента РБ от 15 декабря 2016 года №466.

Правительство РБ 23 января 2016 года №29 приняло гос.программу малого и среднего предпринимательства целью которой является развитие и поддержка малого и среднего бизнеса.

Рассмотрим гл.11. Родовой объект - общ. отношения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности. Глава 11 содержит 81 ст. 11.1- 11.81.

По видовому объекту посягательства делятся на 3 группы: 1) группа- правонарушения в области рынка финансов (Например, незаконное принятие иностранной валюты в качестве платежного средства; нарушение установленного порядка осуществления валютных операций; Невозвращение из-за границы валюты; нарушение порядка ведения кассовых операций) в частности эти отношения касается порядка проведения валютных операция, как с использованием валюты, так и безналичных расчётов). Экономическую основу правомерных отношений составляют: 1) Указ президента №49 от 17.01.2007 №1 «О порядке проведения валютных операций с использованием иностранной валюты»; 2) Инструкция нац.банка от 29.03.2011 №107 «О порядке ведения кассовых операций»; 2 ) группа –нарушения в области Рынка ценных бумаг (например, ст.11.24. еарушение антимонопольного законодательств; ст. 11.25. Ограничение конкуренции; ст. 11.33. Подделка проездных документов) Нормативная основа: Инструкция Минфина от 11.09. № 146 «О выписке и реализации рынка ценных бумаг». 3) группа – правонарушения в области банковской деятельности (Например, ст. 11.46. Нецелевое использование валютных средств; ст.11.48. Несоблюдение установленных сроков использования валютных; ст. 11.64. Нарушение порядка осуществления страховой деятельности; ст. 11.68. Нецелевое использование банковских кредитов; ст. 11.76. Манипулирование рынком ценных бумаг). Нормативная основа: БК, а также постановления правительства. С объективной стороны большинство данных правонарушения совещаются действием (например, ст.11.33. подделка проездных документов (Изготовление или сбыт поддельных билетов или иных документов на проезд пассажиров либо провоз грузов); Ст. 11.11. Нарушение установленного порядка осуществления депозитарной деятельности

, в форме бездействия (например, ст 11.6 – не возвращение из-за границы ИП или ЮЛ валютных средств).

По конструкции объективной стороны - формальные преступления. Т.е. окончены с момента совершения деяния, т.е. не обязательны последствия (вредные) от совершенного деяния.

В ряде составов обязательным признаком является время совершения АП (Например, ст. 11.44. Нарушение установленного срока представления статистической декларации либо отсутствие такой декларации).

В отдельных составах в качестве квалифицирующего признака закреплена повторность (например, ст. 11.4. нарушение порядка деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями). Отдельные право-я в связи с преюдицией влекут УО (например, Ст. 11.24. Нарушение антимонопольного законодательства и ст..ст.247 УК Ограничение конкуренции; ст.11.25. Ограничение конкуренции и ст. 248 УК Незаконное использование деловой репутации конкурента)

Субъект - ФЛ – 16 лет, ИП и ЮЛ. С субъективной стороны - они характеризуются умышленной формой вины.

В39.Административные правонарушения против порядка налогообложения: понятие, виды.

Правонарушения в сфере налогообложения или (налоговые правонарушения) – это А-Д право-я по своей сущности и правовой типологии. Наличие некоторой в определении видов санкционного обеспечения налоговых правонарушений (определение взысканий в виде штрафа в процентом размере суммы, подлежащей уплате, или неуплаченного налога, рано как и применение (дополнительно) восстановительных санкций) (Например, ст. 13.4. Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета); ст. 13.6. Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа).

С учетом характера АП против налогообложения (гл. 13) их можно определить, как противоправное, виновное А-Д деяние (действия или бездействия), посягающие на установленный порядок учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, исчисления и уплаты налогов, деятельности налоговых органов и иных субъектов, обеспечивающих нормальное функционирование системы налогообложения.

Родовым объектом налоговых АП является общественные отношения, позволяющие нормальное функционирование установленной системы налогообложения.

В зависимости от характера и направленности нарушения требований и нормативов налогового законодательства предусмотренные гл. 13 КоАП (правонарушения можно классифицировать на следующие группы: 1) А. налоговые право-я против выполнения требований учета налогоплательщиков и объектов налогообложения (например, ст. 13.1. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; ст. 13.9. Нарушение порядка открытия счета плательщику); 2) А. налоговые право-я против соблюдения срока предоставления налоговых деклараций (рассчетов), исчисления налогов и их уплаты (Например, ст. 13.4. Нарушение срока представления налоговой декларации (расчета); ст. 13.6. Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа); 3) А. налоговые право-я против нормального администрирования и контроля налоговыми и иными органами в сфере налогообложения (Например, ст. 13.8. Непредставление документов и иных сведений для осуществления налогового контроля либо представление недостоверных сведений; ст 13.13. Отсутствие при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг документа об уплате единого налога или справки). Каждое из перечисленных АП, имеет свой состав – А-правовое описание налогового АД. Состав налогового АД – это совокупность установленных КоАП объективных и субъективных признаков, определяющих соответствующий деликт (действие или бездействие) в качестве соответствующего вида АП. Субъекты- ФЛ, достигшее 16 лет, ЮЛ и ИП, спец. субъекты- платльщик налогов, налоговый агент, иное обязанное лицо, должностные лица ЮЛ. В отношении АО по ст. экономической сферы существует таже кроме АО, ГП и ДО. Практически все диспозиции ст. Осб-й части КоАП, определяющие признаки составов налоговых АП, имеют бланкетный характер, т.е. для установления кокретных форм проявления противоправного деяния как конкретного АП необходимо обращатья к актам Налогового законодательсва.