В19. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды.

Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением – это поступки, совершение которых не дает оснований для признания их А. право-я, хотя формально они подпадают под признаки состава какого-либо А. право-я, предусмотренного ст. Осо-й ч.КоАП.

Такие поступки, несмотря на причинение вреда охраняемым КоАП общ. отношениям, рассматриваются как общественно-полезные и правомерные. Обстоятельства, исключающие признание деяния А. право-м, входят в АДП в качестве отдельного института (гл. 5). К рассматриваемы обстоятельствам относятся: 1) необходимая оборона;2) причинение вреда при задержании ФЛ, совершившего преступление или А. право-е;3) крайняя необходимость; 4) обоснованный риск. Необходимая оборона: В ст. 22 Конституции РБ закреплено «Все… имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». В ст. 5.1 КоАП названное право конкретизировано «Каждое ФЛ имеет право на защиту от противоправного посягательства. Это право принадлежит ему независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим ФЛ или уполномоченным госорганам. Не является А. право-м действие, совершенное в состоянии необходимой обороны, то есть при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого ФЛ, интересов общества, государства или ЮЛ от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда.

Условия правомерности необходимой обороны: 1) посягательство должно быть А-деликтно противоправным. (т.е. против правомерных действий НО не допускается (пример, А. задержание; осмотр, досмотр; требование об остановке ТС); 2) Посягательство должно быть реальным (объективным), а не мнимой; посягательство должно быть наличным, т.е. действия направленные на причинение вреда, должны уже начаться либо реально грозит наделено начаться; Также оборона (защита) допустима только в интересах охраняемых КоАП, а не вообще законодательством (т.е. должна осуществляться защита то, что написано в ч.2 ст 5.1) 3) Вред при защите должен причиняться только посягающему лицу, а не третьему лицу.   На практике: потребность в НО существует лишь тогда, когда осуществляется посягательство с применением физ. Силы или угрозой ее применения, в КоАП это один состав: 9.1 «Умышленное причинение телесного повреждения».

Ст. 5.2 Причинение вреда при задержании ФЛ, совершившего преступление или А. право-е. Не является А. право-м причинение вреда ФЛ, совершившему преступление или А. право-е, при его задержании для передачи уполномоченным госорганам и пресечения возможности совершения им новых преступлений или А, право-й, когда оно пытается или может скрыться от органа уголовного преследования, суда или органа, ведущего А. процесс, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.

Условия правомерности задержания: 1) совершение А. право-я, а не какого-либо иного деяния (в ст. указывается на возможность задержания лица, совершившего преступление, но это ведь институт УК и тем более в ПИКоАП разгуляется только задержание лица совершившего А. правонарушение); 2) задержание лица, совершившего А. право-е (убедиться в том, что лицо совершило А. право-е можно различными способами: сам задерживающий был свидетелем совершения право-я; на него указал потерпевший и т.д.); 3) Своевременное задержание (определяется временными рамками давности возможности привлечения виного лица к АО. Право на задержание возникает с момента завершения правонарушения и прекращается с истечение срока давности восстановленные в ст. 7.6 (общий срок 2 месяца); 4)Необходимое задержание (вызвано наличием достоверных сведений о том, что правонарушитель может скрыться от органа ведущего А, процесс)

Ст. 5.3. Крайняя необходимость. Не является А, право-м действие, совершенное в состоянии КН, т.е. для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц,интересам общества или государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред не является более значительным, чем предотвращенный. Состояние КН признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред наступил, несмотря на усилия ФЛ, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить. В связи с тем, что в обстановке КН признается вред охраняемым законом интересам, требуется соблюдение двух видов условий, что бы его можно было признать не деликтным: 1) группа условий характеризует опасность, появление которой создает состояние КН;2) группа характеризует правомерность действий в состоянии КН. 1 группа: 1)существование опасности причинения вреда прав охраняемым интересам личности и т.д.. Под опасностью понимается существование угрозы причинения названного вреда (источниками такой угрозы могут быть: 1) стихийные силы природы (смерчи, наводнения); 2) нападение животных (если нападение осуществляется без пособничества человека); 3) неправомерные действия людей (переход улицы в неположенном месте); 4) физиологические и патологические процессы в организме человека (голод, жажда, заболевание, доставление лица в больницу, лицом, управляющим ТС без прав (не А. право-е). 2) опасность должна быть реальной, действительной, а не предполагаемой, мнимой. Опасность должна быть наличной. (пример: управление ТС лицом в состоянии алкогольного опьянения, сущ. угроза причинения вреда, необходимо не допустить данное лицо к управлению ТС)

Вред может быть причинен как лицу, по чьей вине возникла опасность, так и третьему лицу (например, при тушении пожара в квартете вред причиняется собственнику квартиры и квартирам ниже).

2 группа условий: 1) опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами; 2) причиненный вред не является больше, чем предотвращенный (означает, что вред должен быть меньше либо равным). Ст. 5.4. Обоснованный риск. Не является А. право-м причинение вреда охраняемым КоАП законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и ФЛ или ЮЛ, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий. Условия: 1) общеполезная цель (решает орган, рассматривающий дела об А, право-и); 2) цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями; 3) действия, содержащие в себе риск причинения вреда, должны соответствовать современным научно-техническим званиям и опыту; 4) риск экспериментов не превращался в заведомо причинение вреда (означает, что результат должен быть выше предполагаемых негативных последствий) и лицо должно предотвратить вредные последствия; 5) обоснованный риск (риск не обоснован, если он связан с угрозой для жизни людей, экологической катастрофой и т.д.)