К вопросу О создании туристских кластеров в Крыму

 

Смирнов Д.В., Фурникова А.А К вопросу о создании туристских кластеров в Крыму. [91] В работе рассматриваются возможные варианты создания туристских кластеров на территории Крымского полуострова. Анализируются основные кластерообразующие туристские ресурсы и аттрактивные свойства задействованной местности, характеризуются особенности проектируемых кластеров, прогнозируются пути их дальнейшего развития и отображаются факторы, способствующие их стабильному функционированию.

 

Smirnov D. V., Furnikova A.A. To the question on creation of tourism cluster in Crimea. The paper discusses possible options for the creation of tourism clusters in the territory of the Crimean Peninsula. Analyzes the main cluster-forming tourism resources and attractive properties of the involved areas are characterized by the features of the projected clusters, the projected path of their further development and shows the factors that contribute to their stable operation.

 

Постановка вопроса. Новый этап политического и экономического развития Крыма и Севастополя, обусловленный их вхождением в состав Российской Федерации, потребовал инновационного подхода к процессам, происходящим в туристской индустрии, с помощью которого было бы возможно преодоление существующих проблем, связанных с управлением и развитием туристских местностей и курортов. Стратегической целью развития крымского региона является формирование современной международной туристской дестинации, которая будет соответствовать трём основным критериям: круглогодичности, востребованности и конкурентоспособности. Одним из эффективных инструментов оптимизации туристской отрасли является создание туристских кластеров.

Цель статьи – показать эффективность создания туристских кластеров, как инструментов оптимизации туриндустрии.

Анализ последних исследований и публикаций. Среди зарубежных авторов, посвятивших свои труды теме кластеризации территории, можно выделить: М. Портера, М. Монфорда, С. Нордин и др. Среди отечественных следует отметить В.И. Кружалина, который определяет туристско-рекреационный кластер как «группу географически соседствующих и взаимодействующих на принципах государственно-частного партнерства компаний, научно-образовательных и общественных организаций, органов государственного управления, формирующих и реализующих туристские продукты и услуги на основе оптимального использования туристско-рекреационного потенциала территории» [2, с. 292]. Туристско-рекреационные кластеры имеют ряд особенностей, которые заключаются в наличии уникальных туристско-рекреационных ресурсов, гибкости состава, границ и конфигурации, а также в наличии на территории всей необходимой инфраструктуры.

Целью статьиявляется анализ возможности создания туристских кластеров на территории Крыма с учетом вовлечения основных туристско-рекреационных ресурсов полуострова; характеристика перспектив развития кластеров и выдвижение ряда рекомендаций для их устойчивого функционирования.

В рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» рассматривается внедрение кластерного подхода развития санаторно-курортного и туристского сектора экономики Крыма, при котором будет реализована стратегия стимулирования ограниченного числа субъектов в пределах наиболее перспективных инвестиционных проектов создания туристско-рекреационных кластеров [1].

При разработке и определении специализации каждого туристско-рекреационного кластера в первую очередь принимаются во внимание цели пребывания туристов (рисунок 1). Исходя из этого, главными направлениями функционирования крымских кластеров были выбраны лечебный, оздоровительный и спортивный туризм, ориентированные на основные сегменты отдыхающих.

 

 

 

 

Рисунок 1 – Структура туристского потока в Республику Крым по целям пребывания [7]

Следует отметить, что кластерная модель развития туризма, традиционная для многих регионов страны, является абсолютно новым процессом в туристско-рекреационной отрасли полуострова. Однако, несмотря на это, на сегодняшний день Крым – единственный субъект в Российской Федерации, где планируется реализовать сразу шесть туристско-рекреационных кластеров, разработанных и утвержденных Министерством курортов и туризма Крыма совместно с местными органами исполнительной власти.

Туристско-рекреационный кластер, расположенный на западном побережье Крымского полуострова с центром в г. Евпатория, нацелен на оздоровительный семейный и детский отдых. Развитие кластера предполагает реконструкцию существующих и создание новых лечебно-оздоровительных комплексов и центров раннего физического и интеллектуального развития детей. Кроме этого предусмотрено выделение средств на модернизацию сопутствующей инфраструктуры: проектно-изыскательские работы по замене покрытия тротуаров, реконструкцию 250 км сетей водоснабжения и 75 км водоводов, перенос трамвайного депо, капитальный ремонт трамвайных линий, реконструкцию городской набережной и прилегающего сквера и т.д.

Второй кластер ориентирован на лечебно-оздоровительный отдых в Сакском районе. Его целью является создание уникального грязелечебного курорта на базе богатых местных бальнеологических и пелоидных ресурсов, которые успешно применяются в лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата. Особенностью рекреационного комплекса должно стать круглогодичное функционирование санаторно-курортных учреждений.

Туристско-рекреационный кластер на основе лечебных грязей Чокракского озера в Ленинском районе (с центром в с. Курортное на побережье Азовского моря) предполагает строительство бальнеологического лечебно-оздоровительного комплекса. Согласно проекту рекреационный комплекс должен включать в себя санаторий с бальнеолечебницей, а также гидрогеологическую режимно-эксплуатационную станцию по добыче грязи, мониторингу ее состояния и обеспечению режима охраны. Для привлечения большего числа туристов в пределах кластера предполагается создание археологического парка на м. Зюк, основными элементами аттракции в котором будут выступать проведение раскопок и организация тематических туров для любителей эзотерики.

Четвертый кластер – горнолыжный круглогодичный туристский комплекс с сетью канатных дорог, соединяющих северные склоны двух горных массивов в Бахчисарайском районе: г. Кемаль-Егерек и г. Лопата, являющихся частью заповедной территории, вследствие чего район будет привлекательным как для приверженцев экстремального отдыха, так и для любителей экологического туризма. При реализации проекта строительство сети канатных дорог возлагается на частных инвесторов, а правительство республики берет на себя обязательство по строительству прочей туристической инфраструктуры в пределах кластера.

Пятый туристско-рекреационный кластер, расположенный на Западном побережье Крыма (с. Оленевка Черноморского района), планируется развивать как центр активного туризма. Проектом предусмотрено создание четырех тематических зон: автотуризма, оздоровительного сельского туризма, археологического туризма и экстремальных видов спорта. Выделенные средства будут направлены на строительство современных дайвинг-центров, школ виндсерфинга и вейкбординга, а также совершенствование существующей инфраструктуры, окончание газификации района и ремонт дорог. 

Шестой туристско-рекреационный кластер охватывает Восточное побережье полуострова с центром в п. Коктебель. В его основу заложено развитие активных видов туризма, в первую очередь – открытие центра развития воздухоплавания на горе Клементьева. В качестве дополнительной аттракции и диверсификации предлагаемого турпродукта у подножия горы предусмотрено создание поля для гольфа, а также строительство яхтенной марины и модернизация пляжной рекреационной инфраструктуры в Тихой бухте [4].

Финансирование проектов по строительству туристско-рекреационных кластеров будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, общий объем которых составит около 29 млрд. рублей (рисунок 2).

 

Рисунок 2 – Распределение денежных средств, выделенных на развитие туристско-рекреационных кластеров Республики Крым [8]

Согласно концепции Министерства курортов и туризма Крыма бюджетные средства будут направлены на восстановление и строительство инфраструктуры регионов кластеров, а создание туристских объектов планируется поручить частным инвесторам, которые на сегодняшний день проявляют достаточно большую заинтересованность в реализуемых проектах. Также средства пойдут на создание туристских продуктов, подготовку кадров, организацию конференций и выставок, изготовление сувенирной продукции и рекламу.

Отдельным проектом, определенным согласно ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», является туристский кластер «Гурзуф», на реализацию которого планируется направить более 2 млрд рублей. В рамках его создания заявлена масштабная реконструкция гурзуфской набережной, пляжной и пешеходной зон, подпорных стен и коммуникаций [6].

Перспективным можно назвать проект превращения Севастополя в самостоятельный туристский регион с разноплановыми кластерами, развивающимися по пяти направлениям: кластер военно-патриотического туризма «Город двух оборон», кластер круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань», кластер зеленого экологического туризма «Зеленое ожерелье», кластер культурно-познавательного «Перекресток культур», кластер детского и молодежного туризма «Калейдоскоп истории». Финансирование этих проектов также планируется осуществлять, главным образом, из средств федерального бюджета (11,4 млрд руб. из общей суммы 11,6 млрд руб.). Дороже всего обойдется «Севастопольская гавань» (4 млрд.), где будут сосредоточены объекты круизного и яхтенного туризма.

Программа реализации проекта предусматривает создание рекламных видеороликов, выпуск ежегодного каталога и разработку единой навигационной системы из указательных знаков, карт-схем и информационных киосков [5]. Привлекательным моментом может стать внедрение интернет-технологий на территориях музейных и мемориальных комплексов: гостям города достаточно иметь смартфон или ноутбук, чтобы бесплатно воспользовавшись сетью, зайти на специальную страницу того или иного экскурсионного объекта, изучить его местоположение, ознакомиться с отзывами других посетителей и проложить виртуальный маршрут. Целевым сегментом выступят туристы, предпочитающие краткосрочные экскурсионные туры, однако привыкшие путешествовать самостоятельно.

При разработке кластерной модели также был принят во внимание факт чрезмерной загруженности Юж ного берега Крыма, особенно в летний период (рисунок 3).

Вследствие анализа неравномерного распределения туристских потоков на полуострове, который является одной из основных проблем развития туристско-рекреационной сферы региона, при проектировании кластеров за основу были взяты территории с достаточным рекреационным потенциалом и недостаточно развитой туристской отраслью. При грамотном подходе к реализации утвержденных проектов возможна оптимизация туристских потоков отдыхающих за счет их направления в менее загруженные, однако, не уступающие по наличию природных и антропогенных туристских ресурсов районы. Кроме того, такой подход будет способствовать частичному решению проблемы сезонности турпотоков на полуострове.

 

Рисунок 3 – Распределение туристских потоков в Республике Крым [3]

Стоит отметить, что указанные кластеры не полностью исчерпывают перечень перспективных в этом отношении районов Крыма. Ещё одним аттрактивным проектом может стать экологический кластер «Байдарская долина». Природные ресурсы данной местности способствуют созданию ряда объектов зелёного и сельского туризма. Выгодное расположение вдали от крупных предприятий и автодорог, благоприятный климат, уникальный растительный и животный мир – всё это способно привлечь туристов из больших городов, нацеленных на спокойный отдых. Основными объектами кластера могут выступить: частные усадьбы и домовладения, построенные в сельском стиле, предприятия питания, предлагающие блюда (в т.ч. и национальные) из местных экологически чистых продуктов, экскурсионные бюро, ориентированные на походы по горной местности прилегающих территорий, компании, занимающиеся организацией досуга в виде участия гостей в народных праздниках и освоения навыков различных народных промыслов и т.д.

Многообразие проживающих на территории Крыма народов и большое количество действующих культурно-этнографических центров создает условия для создания этнографического кластера. Предположительно он мог бы объединить культурно-этнографический центр крымских татар «Коккоз», греческий культурно-этнографический центр «Карачоль», украинский этнографический центр «Явир» и этнографический центр крымских немцев «Кроненталь», расположенные в центральной части полуострова. В случае реализации проекта туристам была бы предоставлена уникальная возможность познакомиться сразу с несколькими местными культурами, узнать историю проживания того или иного народа на крымской земле, попробовать блюда национальной кухни. В качестве анимационного дополнения можно использовать проведение фольклорных вечеров, мастер-классы по освоению редких ремёсел, тематические фотозоны с национальными костюмами и декорациями. Этнографический кластер может быть интересен как людям, отправившимся на родину своих предков (ностальгический туризм), так и просто любознательным туристам, предпочитающим активный культурно-познавательный отдых.

В случае успешной реализации существующих проектов, созданные кластеры способны решить ряд важных задач туристской отрасли региона, среди которых:

– сохранение и рациональное использование имеющегося культурного и природного потенциала полуострова;

– приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории Крыма;

– развитие новых видов туризма и создание новых туристских объектов;

– создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров туристской отрасли;

– поддержка развития различных видов предпринимательства в туристской сфере;

– создание инвестиционных площадок для реализации механизмов государственно-частного партнерства и развития малого и среднего туристского бизнеса;

– привлечение внебюджетных источников для реконструкции туристских объектов.

При формировании туристского кластера рекомендуется принимать во внимание ряд важных моментов:

1) Идентифицировать географические границы кластера, которые, в свою очередь, во многом создают транспортные коммуникации (автомобильные дороги, речные и морские пути), соединяющие между собой основные центры притяжения туристов.

2) Создать на территории кластера благоприятный инвестиционный климат, который способен обеспечить развитие его основных элементов. Также значимым является количество и качество трудовых ресурсов, т.к. все организации (участники кластера) нуждаются в квалифицированных кадрах туристской индустрии.

3) Учитывать традиции и культуру местного населения, которые непосредственно влияют на индустрию гостеприимства; следить за качеством поставляемых туристам специализированных и сопутствующих услуг (жилье, питание, досуг, транспорт).

4) Уделять достаточное внимание наличию устойчивых связей между организациями, которые основываются не только на экономической выгоде участников, но и ориентированы на создание и реализацию качественных туристских услуг.

Выводы. При построении кластерной туристской модели на полуострове особое внимание уделяется развитию направлений, способствующих росту турпотока в Крым, снятию сезонных ограничений и восстановлению туристкой инфраструктуры, которая долгое время была недофинансирована. Эффективное функционирование всех элементов туристских кластеров поможет значительно пополнить бюджет региона, создать новые рабочие места и привлечь в оборот дополнительные капиталы, а также позволит сохранить природные и культурно-исторические памятники, развить сферу услуг, модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру территорий. Всё это будет способствовать развитию региональной экономики и повышению качества жизни населения, обеспечивая динамичное социально-экономическое развитие Крыма.

Успешная реализация проектов должна привести к увеличению общего числа туристов, повысить уровень экономической устойчивости региона, стимулировать инновации и развитие новых направлений туристического бизнеса.

Созданиесовременныхтуристских кластеров на полуострове будет способствовать увеличению вклада туризма в устойчивое развитие входящих в них территорий. формированию и функционированию конкурентоспособного туристского комплекса, а также повышению имиджа Крыма, как туристского региона.

 

Список использованных источников:

1. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 года № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/media/files/41d4fa3a896280aaadfa.pdf

2. Кружалин, В.И. География туризма: учебник [Текст] / В.И. Кружалин, Н.С. Мироненко, Н.В. Зигерн-Корн. — М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. – 336 с.

3. В Министерстве курортов и туризма Республики Крым отмечают значительное увеличение турпотока / Новостной портал «Искра» [Электронный ресурс]. – URL: http://iskra-sev.ru/?q=node/1383

4. В Крыму разработали шесть проектов туристских кластеров / Крымское информационное агентство [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kianews.com.ua/news/v-krymu-razrabotali-shest-proektov-turistsko-rekreacionnyh-klasterov.

5. В Севастополе создадут рекреационные кластеры и откроют туристические центры [Электронный ресурс]. – URL: http://sevastopol.su/news.php?id=79003/

6. На создание туристического кластера «Гурзуф» планируется направить более 2 млрд рублей [Электронный ресурс]. – URL: http://crimea-news.com/other/2016/08/22/224143.html

7. Санаторно-курортный комплекс Крыма / Крымский инвестиционный портал [Электронный ресурс]. – URL: http://invest-in-crimea.ru/show_content.php?alias=passport_san-kur&m2=471&mid=1

8. Шесть туристско-рекреационных кластеров будут финансироваться за счет федерального бюджета / Сайт министерства курортов и туризма Республики Крым [Электронный ресурс]. – URL: http://mtur.rk.gov.ru/rus/index.htm/news/285137.

 

Ключевые слова: Крым, туризм, туристская отрасль, туристская дестинация, кластерный подход, туристский кластер.

 

 

УДК 371.8;379.81

Жакун В.В., магистрант направления подготовки «Туризм»

Севастопольский экономико-гуманитарный институт (филиал)

ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь