Положение о Координационном совете

1. Общие положения

Координационный совет (далее Совет) создается в соответствии с Заключительным заявлением по итогам встречи, состоявшейся 17-19 ноября 1997 г, в Женеве.

Совет создан в целях претворения в жизнь положений Заключительного заявления.

2. Состав Совета и организация его работы

Совет заседает под председательством Специального представителя Генерального секретаря ООН по Грузии или его уполномоченного.

В состав Совета входят по три представителя от грузинской и абхазской сторон. В работе Совета также участвуют представители ООН, Российской Федерации в качестве содействующей стороны. ОБСЕ и Группы друзей Генерального Секретаря ООН на условиях, определенных в п. З заключительного заявления. По желанию сторон на заседания могут приглашаться эксперты.

Заседания Совета созываются Специальным представителем Генерального секретаря ООН и проводятся по мере необ­ходимости, но не реже одного раза в два месяца, поочередно в Тбилиси и Сухуми или других местах по согла­сованию со сторонами.

Каждая из сторон вправе потребовать проведения внеочередного заседания Совета, которое назначается Спе­циальным представителем Генерального секретаря в трехдневный срок, а в случаях, не терпящих отлагательства - незамедлительно.

Предварительная повестка заседаний готовится Специальным представителем Генерального секретаря ООН в соответствии с положениями Заключительного заявления и предыдущими решениями Совета и передается участникам не позднее, чем за десять дней до начала заседания.

Каждая из сторон вправе вносить предложения об изменениях и дополнениях в повестку, которые направляются Специальному представителю Генерального секретаря ООН не позднее, чем за пять дней до заседания. Специальный представитель Генерального секретаря проводит консультации по данному вопросу до начала заседания.

Другие участники Совета также могут вносить предложения относительно повестки, которые рассматриваются Специальным представителем Генерального секретаря ООН и согласовываются со сторонами. Решения Совета при­нимаются на основе консенсуса сторон. При принятии решений, касающихся роли и ответственности ООН и Рос­сийской Федерации, а также требующих участия ОБСЕ и Группы друзей Генерального секретаря ООН, необходимо их согласие. Решения Совета являются обязательными для обеих сторон. Препятствия, возникающие на пути реа­лизации решений Совета, должны рассматриваться на следующих заседаниях.

В случае отсутствия консенсуса при принятии решений стороны могут изложить свое мнение по соответствую­щему вопросу в протоколе заседания.

Рабочий язык на заседаниях - русский.

Функции секретариата Совета выполняет офис Специального представителя Генерального секретаря ООН.

3. Рабочие группы

Рабочие группы являются исполнительными органами Координационного совета. В состав рабочих групп входят по два представителя от грузинской и абхазской сторон. Заседания рабочих групп проходят под председательством Специального представителя Генерального секретаря ООН или его уполномоченного, при участии представителей Российской Федерации в качестве содействующей стороны, ОБСЕ, а также Группы друзей Генерального секретаря ООН на условиях, определенных в п. З заключительного заявления. Заседания рабочих групп созываются Специаль­ным представителем Генерального секретаря. По желанию сторон на заседаниях могут присутствовать эксперты.

Рабочие группы осуществляют деятельность по следующим направлениям:

Рабочая группа I   вопросы устойчивого невозобновления огня и проблемы безопасности;

Рабочая группа II беженцы и лица, перемещенные внутри страны;

Рабочая группа III экономические и социальные проблемы.

4. Группы экспертов

Отдельные группы экспертов могут учреждаться Советом, рабочими группами и Специальным представителем Генерального секретаря ООН для изучения конкретных аспектов вопросов, связанных со всеобъемлющим урегули­рованием конфликта, по мере их возникновения.

5. Компетенция Совета

а) Вопросы устойчивого невозобновления огня и проблемы безопасности.

Рассмотрение фактов нарушений “Соглашения о прекращении огня и разъединении сил” от 14 мая 1994г. и соответствующих положений резолюции 937 Совета Безопасности ООН от 21 июля 1994 г. и принятие решений по их недопущению.

Рассмотрение вопросов эффективного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Принятие эффективных мер для пресечения деятельности, которую могут проводить любые незаконные вооруженные формирования, террористические и диверсионные группы и отдельные лица, в том числе проникающие в зону конфликта, и которая может дестабилизировать мирный процесс, вызвать возобновление военных действий.

Содействие осуществлению разминирования.

Рабочая группа I изучает факты нарушения режима прекращения огня, террористической и

диверсионной деятельности, готовит предложения и рекомендации по предметам ее ведения. Рабочая группа I заседает по мере необ­ходимости, но не реже одного раза в две недели.

б) Беженцы и лица, перемещенные внутри страны.

В соответствии с Заключительным заявлением Женевской встречи рассмотрение предложений по возобновлению организованного процесса добровольного, безопасного возвращения беженцев и перемещенных лиц.

Рабочая группа II занимается подготовкой соответствующих рекомендаций.

в) Экономические и социальные проблемы.

Рассмотрение вопросов, затрагивающих взаимные интересы сторон (энергетика, транспорт, связь, экология).

Рассмотрение предложений по устранению препятствий нормальному экономическому и социальному развитию.

Рабочая группа III вырабатывает предложения и рекомендации по налаживанию эффективного сотрудничества сторон по согласованным направлениям.

(Абхазский вопрос в официальных документах, часть II, стр. 183-185)

 

1998 год

Протокол первой ВнеоЧередной сессии Координационного совета грузинской и абхазской сторон

Первая Внеочередная сессия Координационного совета, созданного на основе заключительного заявлении по итогам встречи грузинской и абхазской сторон /Женева, 17-19 ноября 1997 года состоялась в г. Тбилиси 22 января 1998 года по требованию абхазской стороны, под эгидой ООН и председательством Специального представителя Ге­нерального секретаря ООН, г-на Ливиу Бота.

Грузинская сторона была представлена делегацией в составе: г-н Важа Лордкипанидзе, г-н Реваз Адамия и г-н Тамаз Хубуа.

Абхазская сторона была представлена делегацией в составе: г-н Тамаз Кецба, г-н Сергей Царгуш и г-н Виктор Хашба.

В работе сессии участвовали представители Российской Федерации в качестве содействующей стороны, Орга­низации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и государств, входящих в Группу друзей Генерального секретаря ООН: Франции, Германии, Российской Федерации, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки в качестве наблюдателей. Открывая сессию, Специальный представитель Генерального секретаря г-н Ливиу Бота, отметив эскалацию диверсионно-террористической деятельности в зоне конфликта, заявил, что он категорически отвергает использование силы в процессе урегулирования конфликта, осуждает акты терроризма и насилия. Г-н Ливиу Бота призвал стороны принять все необходимые и эффективные меры по пресечению деятельности, которую осуществляют незаконные вооруженные формирования, террористические и преступные группы и отдельные лица, в том числе проникающие на территорию Абхазии извне, и которая может дестабилизировать мирный процесс и привести к возобновлению военных действий.

Представители сторон, Российской Федерации, действующей в качестве содействующей стороны, ОБСЕ и группы друзей Генерального секретаря, сделали заявление в ходе работы сессии. Повестка дня сессии включала следующие вопросы:

1. Обзор деятельности І и ІІІ рабочих групп;

2. Диверсионные акты, имевшие место в последнее время, и меры по укреплению безопасности в зоне конфликта;

Генерал Гарун Ар-Рашид, возглавлявший рабочую группу І и г-н Марко Борсотти, возглавлявший рабочую группу ІІІ, представили отчеты о работе, проделанной соответствующими группами.

Совет принял следующие решения:

1. Одобрить, согласно предложения рабочей группы ІІІ мандат миссии по определению нужд.

2. Поручить рабочей группе І в течение месяца разработать механизм, в котором могли бы принимать участие представители сторон, МООННГ и/или КСПМ, для расследования и предупреждения фактов, являющихся нарушением Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил, диверсионно-террористических актов, совершаемых в зоне конфликта.

3. Поручить рабочей группе II провести встречу в течение первой половины февраля 1998 года и обсудить вы­полнение возложенных на нее задач.

4. Организовать не позднее первой недели марта следующую сессию Координационного Совета, на которой бу­дут рассмотрены отчеты рабочих групп и, в частности, отчет и рекомендации относительно деятельности миссии по определению нужд.