Понятие и виды участников административного процесса.

Участники административного процесса – это его субъекты, наделенные правами и обязанностями;

Участники делятся на 3 вида:

1) Суд, орган ведущий административный процесс;

2) Участники, защищающие свои или представляемые права и интересы;

3) Участники, содействующие административному процессу;

Хотя в ПИКоАП, суд, не отнесен к органам, ведущим административный процесс, фактически его можно считать таковым. Под органами ведущими административный процесс в ПИКоАП понимаются две группы: 1) Органы рассматривающие дела об административном правонарушении; 2) Должностные лица составляющие протокол об административных правонарушениях, либо налагаемые административные взыскания.

3.1. Органы рассматривающие дела об административных правонарушениях:

На сегодня ПИКоАП предусматривающий 28 видов органов рассматривающих дела об административном правонарушении. Большое количество таких органов обусловлено разнообразием административных правонарушений и необходимостью познаний для их рассмотрения. Данные органы закреплены в ст. 3.2 ПИКоАП.

По месту в государственном аппарате их можно разделить на:

1) Органы государственного управления (сельские, поселковые исполнительные комитеты; органы министерства юстиции);

2) Суды, они уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных 52% статей особенной части КоАП;

3) Контрольные органы, в частности органы КГК.

По порядку рассмотрения дел об административном правонарушении выделяются:

1) Коллегиальные органы (сельские, поселковые исполнительные комитеты; Административные комиссии местных исполнительных и распорядительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних;

2) Единоначальные органы – это все остальные органы.

По функциям существуют:

1) Органы, занимающие рассмотрением дел, только об административных правонарушениях (административные комиссии местных исполнительных и распорядительные органов);

2) Органы осуществляющие и другие функции (это все остальные органы).

3.2 Должностные лица составляющие протоколы об административных правонарушениях (в ПИКоАП в ст. 2.30 используется два способа):

1. Закрепляются должностные лица, которые могут составлять протокол об административном правонарушении, при этом сами такие должностные лица не указываются, согласно ПИКоАП они должны определяться решением соответствующего органа (2 группы):

1 группа: Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях (ОВД, органы КГК) именно Должностные лица органов ГКГ, уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по наибольшему количеству статей особенной части КоАП;

2 группа: Органы, не наделенные полномочием на рассмотрение дел об административном правонарушении (Органы Министерства здравоохранения, Министерство культуры);

2. Прямо называются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (Прокурор, следователь, судебный исполнитель);

3.3 Участники, защищающие свои или представляемые права и интересы. Ими являются:

1) Лицо в отношении которого ведется административный процесс (ФЛ или ЮЛ, которому вменяется в вину совершение административного правонарушения;

2) Потерпевший:

А) ФЛ, которому административным правонарушением причинен вред жизни или здоровью, либо имущественный или моральный вред;

Б) ЮЛ, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации;

К участникам, защищаемым представляемые права и интересы относятся:

1) Законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечители, органы опеки и попечительства (они предоставляют интересы несовершеннолетних, либо недееспособных участников административного процесса, а именно ФЛ, в отношении ведется административный процесс и потерпевшего ФЛ));

2) Представитель (он представляет интересы ЮЛ, ИП в отношении которых ведется административный процесс, потерпевшего);

3) Защитник, он осуществляет защиты прав и интересов ЮЛ, в отношении которого ведется административный процесс.

3.4 Участники, содействующие административному процессу:

1) Секретарь судебного заседания;

2) Свидетель;

3) Эксперт – лицо, обладающие специальными знаниями, которому поручено проведение судебной экспертизы;

4) Специалист – лицо, обладающие специальными знаниями, вызванное для участия и оказания содействия в производстве процессуальных действий. Лицо, участвующее в деле в качестве специалиста, в дальнейшем может участвовать в этом деле в качестве эксперта;

5) Переводчик;

6) Понятой – совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов.