Понятие и особенности административной ответственности, цели

Административная ответственность – один из видов юридической ответственности. Согласно статье 41 КоАП административная ответственность выражается в применении административных взысканий к физическим, юридическим лицам, совершивших административное правонарушение.

Признаки:

1) выражается в применении административного взыскания. Как сказано в статье 6.1 административное взыскание – мера административной ответственности.

2) основание – совершение административного правонарушения

3) субъекты – физические и юридические лица. Физические лица, включая и индивидуальных предпринимателей.

В теме 4 вопрос 1 уже отмечалось, что субъекты административного правонарушения совпадают с субъектами ответственности.

Рассмотрим статус юридических лиц, как субъектов правонарушений, мы указали, что ответственность может нести юридическое лицо и его должностные лица, то есть здесь 2 субъекта правонарушений и, соответственно, 2 субъекта ответственности. Однако это не соучастие, поскольку статья 2.4 признает субъектом соучастия только физических лиц.

Рассмотрим особенности. Как уже подчеркивалось, что основанием административной ответственности является правонарушение. Специфика административного правонарушения раскрыта в теме 2 вопросе 2.

По своему выражению имеет преимущественно материальный характер. Например, чаще всего выражается в таком взыскании, как штраф. Уголовной ответственности не свойственно столь однообразное выражение. Дисциплинарная ответственность предполагает моральные меры. Гражданско-правовая ответственность выражается в мерах материального характера, данные меры имеют компенсационную природу.

Административная ответственность специфична и своими субъектами: физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица. Уголовная ответственность: только физические лица; дисциплинарная ответственность: физические лица; гражданско-правовая ответственность: физические лица, юридические лица, РБ, административно-территориальные единицы.

Привлекать к административной ответственности уполномочено большое число органов, в том числе суды; к уголовной и гражданско-правовой – только суды; к дисциплинарной – наниматели (юридические лица включая органы власти, индивидуальные предприниматели, иные физические лица).

Будучи публично-правовой, административная ответственность является обязательной, то есть привлечение к административной ответственности, по общему правилу, обязанность, а не право уполномоченного лица.

Нормативной основой административной ответственности выступает КоАП, уголовной ответственности – УК, дисциплинарной ответственности – ряд правовых актов, в том числе ТК, Закон «О государственной службе», КоОбразовании; гражданско-правовой ответственности – ГК.

В КоАП есть нормы, специально посвященные целям административной ответственности. Практическое их значение в том, что цели административной ответственности необходимо учитывать при выборе вида и размера взыскания. В теме 1 был вопрос о задачах административно-деликтного права. По сути задачи КоАП едины с задачами административной ответственности. Обобщая задачи КоАП, мы делаем вывод, что административные цели означают предупреждение правонарушений (общее и частно). Такие же положения есть в статье 6.1.

Главная цель – предупреждение. Достигается путем воспитания, когда лицо меняет пренебрежительное отношение к закону на уважение, и устрашения.

Есть запрещающие нормы об административной ответственности. По части 8 статьи 4.2 КоАП административное взыскание не имеет целью унижение чести, достоинства лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий.