Вопрос 4. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних

 

Как было отмечено выше, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 14 лет, с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя), а с несовершеннолетними, достигшими 16 лет, – без согласия названных лиц (ст. 21, 272 ТК).

Учитывая общие правила о дееспособности несовершеннолетних, установленные ст. 25 ГК, а также положения ст. 273 ТК, мы можем сделать вывод, что материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, несет сам несовершеннолетний, а лицо, давшее письменное согласие на заключение трудового договора – субсидиарную ответственность.

Что же следует понимать под субсидиарной ответственностью? Это особый вид гражданско-правовой ответственности, при котором на лицо, несущее такую ответственность (субсидиарный должник), в случае отказа основного должника от удовлетворения требования кредитора возлагается обязанность по исполнению требования кредитора к основному должнику.

Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, несут материальную ответственность самостоятельно. Несовершеннолетние не несут материальной ответственности по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 404 ТК, поскольку письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, которым исполнилось 18 лет.

ТК также не исключает работников, не достигших 18 лет, из числа лиц, несущих материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине работодателю.

Так, в соответствии со ст. 400 ТК работник несет материальную ответственность при одновременном наличии следующих условий:

· ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

· противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

· прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

· вины работника в причинении ущерба.

При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).

Противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него ТК, коллективным, трудовым договорами.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).

Наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.

К сожалению, нередко работодатели пытаются заключить договоры о полной материальной ответственности с несовершеннолетними работниками. В связи с этим договор о полной материальной ответственности, заключенный с лицом, не достигшим 18 лет, не будет иметь юридической силы как прямо противоречащий закону. Таким образом, принудить несовершеннолетнего работника возместить ущерб в полном объеме, как это указано в заключенном с ним договоре, противозаконно.

Порядок возмещения материального ущерба регламентирован ст. 408 ТК, которая предусматривает, что возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника.

Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.

До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

Если наниматель в нарушение порядка, установленного ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 408 ТК, произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.

Взыскание с руководителей организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокурора.

При разрешении вопроса об объеме ответственности несовершеннолетних в судебном порядке судам следует проверять конкретные обстоятельства, при которых были причинены убытки, выясняя в каждом случае, не явились ли они результатом невыполнения администрацией своих обязанностей по созданию несовершеннолетнему работнику соответствующих условий труда и производственной обстановки, а также учитывать возраст ответчика и уровень его развития, за исключением случаев, когда ущерб причинен хищением и другими преступными действиями, совершенными в корыстных целях.

При несоблюдении нанимателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба нанимателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет нанимателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия нанимателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Назовите минимальный возраст, с которого допускается заключение трудового договора.

2. Перечислите льготы и гарантии, предоставленные несовершеннолетним в трудовом законодательстве.

3. Перечислите виды работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет.

4. Как предоставляются трудовые отпуска работникам моложе восемнадцати лет?

5. Как проводятся медицинские осмотры несовершеннолетних работников?

6. Как начисляется заработная плата работникам моложе восемнадцати лет?

7. Какие дополнительные гарантии предоставляются для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора?

8. Назовите права несовершеннолетнего работника.

9. Перечислите обязанности несовершеннолетнего работника.

10. Какова система мер поощрения несовершеннолетнего работника?

11. Какие меры дисциплинарного взыскания могут применяться к несовершеннолетнему работнику?

12. Опишите процедуру увольнения несовершеннолетнего работника.

13. На каких основаниях несовершеннолетний ребенок может быть привлечен к материальной ответственности?

Перечень использованной и рекомендованной литературы по теме:

1. Конституция Республики Беларусь: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2019. – 62 с.

2. Конвенция о правах ребенка [Электронный ресурс]: [заключена в г. Нью-Йорке 20.11.1989 г., в ред. от 21.12.1995 г.] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 7 дек. 1998г., № 218-З: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.12.2018 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

4. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 26 июля 1999 г., № 296: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2018 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

5. О правах ребенка [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 19 нояб. 1993 г., № 2570-XII: в ред. от 11.05.2016 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

6. Об установлении перечня легких видов работ которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати доя шестнадцати лет [Электронный ресурс]: постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 15 окт. 2010, № 144: в ред. от 27.06.2014 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

7. Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную[Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 13 окт. 2010, № 134 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

8. О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 24 янв. 2008, № 100: в ред. от 17.02.2014 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

9. О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих [Электронный ресурс]: постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 28 апр. 2010, № 47: в ред. от 26.04.2011 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.

10. Греченков, А. А. Трудовое право: современные тенденции развития теории и практики его применения в деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь: учебное пособие для обучающихся учреждений высшего образования МВД Республики Беларусь по специальности 1-24 80 01 "Юриспруденция" / А. А. Греченков, А. Г. Свергун; УО "Академия МВД Респ. Беларусь". - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2015 – 199 с.

11. Кеник, А. А. Права гарантии и льготы для несовершеннолетних / А. А. Кеник // Отдел кадров.– 2005.– №9. – С. 36–38.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь: [по состоянию на 25 марта 2011 г. / Азаренко А. В. и др.]. - 2-е изд., переработанное и дополненное. – Минск: Дикта, 2011 – 1198 с.

13. Скрипченко, Д. Г. Особенности оплаты труда и режима работы несовершеннолетних / Д. Г. Скрипченко // Кадровая служба.– 2006.– №1. –С. 99–103.

14. Тарасевич, Н. И. Трудовое право: учебное пособие для студентов учреждений высшего образования по специальностям "Правоведение", "Экономическое право" / Н. И. Тарасевич. – Минск: Вышэйшая школа, 2014 – 381 с.

15. Шпилевская, Т. Э. Гарантии для некоторых категорий работников / Т. Э. Шпилевская // Отдел кадров. – 2004. – №6. – С. 26.