Организация санитарно-эпидемиологического надзора и санитарно-гигиенической экспертизы за проектированием,

строительством и реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию зданий детских и подростковых учрежде­ний (предупредительный санитарный надзор)

Санитарно-эпидемиологический надзор за проектированием и строи­тельством детских и подростковых учреждений включает:

1. Рассмотрение документации по отводу земельного участка под
строительство;

2. Рассмотрение проектов строительства и реконструкции;

3. Контроль в процессе строительства и реконструкции;

4. Участие в приемке вновь выстроенных учреждений и после рекон­струкции.

При рассмотрении вопроса об отводе участка под строительство ана­лизируется следующий перечень материалов:

1. Задание на проектирование, которое выдается главным архитекто­ром и утверждается заказчиком. В задании должны содержаться сведения о границах территории, мощности магистралей и улиц, этажности за­стройки, уровне инженерного благоустройства, архитектурных требовани­ях к застройке.

2. Пояснительная записка, содержащая перечень исходных докумен­тов и материалов, положенных в основу проекта.

3. Различные планы: схемы размещения территории в системе района и города, эскиз застройки данной территории, схемы вертикальной плани­ровки и инженерной подготовки территории, схемы движения транспорта и пешеходов, профили улиц.

При отводе участка на территории уже сложившейся застройки рас­смотрению подлежат следующие документы:

1. Ходатайство заказчика о предоставлении земельного участка для строительства.

2. Письмо проектной организации о выборе площадки для строитель­ства с обоснованными расчетами.

3. Сведения о возможности присоединения проектируемого объекта к инженерно-техническим коммуникациям.

4. Графический материал (выкопировка из ситуационного плана).

При рассмотрении графического материала следует исходить из типа (шифра) проекта здания, необходимости создания оптимальной ориента­ции, исключения возможности неблагоприятного влияния окружающей застройки (инсоляция, освещенность).

После ознакомления с представленной документацией, при необхо­димости, проводится обследование участка, которое оформляется актом. Данные натурных обследований должны соответствовать представленным графическим материалам.

На основании акта обследования земельного участка, анализа пред­ставленных документов и графических материалов составляется заключе­ние по отводу земельного участка под строительство или по проекту пла­нировки и застройки (форма 301/у - приложение 11.1.). В заключении отмечается характеристика участка (размер, рельеф, вид грунта, высота стояния грунтовых вод, наличие зеленых насаждений), указывается ис­пользование участка в прошлом, его размещение по отношению к осталь­ной окружающей территории и застройке с позиции соблюдения необхо­димых разрывов и санитарно-защитных зон.

Рассмотрение проектов строительства и реконструкции зданий.

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора рассматривают проектно-сметную документацию либо в порядке ее согла­сования, либо в порядке выборочного контроля за проектированием, а также в начальной стадии осуществления надзора за строительством.

Согласованию подлежит проектно-сметная документация на строи­тельство зданий и сооружений, выполненная с обоснованными отступле­ниями от действующих норм, правил и инструкций в части этих отступле­ний.

Проектная документация, выполненная в соответствии с нормами, правилами и инструкциями, что должно быть удостоверено соответ­ствующей записью главного инженера, главного архитектора проекта в материалах проекта, не подлежит согласованию в органах Госсанэпиднад­зора.

Обязательному согласованию с органами Госсанэпиднадзора подле­жат проектные решения, на которые отсутствуют утвержденные санитар­но-гигиенические нормы и правила.

Периодически, в соответствии с планом проектных работ, осу­ществляется выборочный контроль за разработкой проектов. При осу­ществлении контроля за проектированием рассмотрению подлежат сле­дующие материалы:

1. архитектурно-планировочное задание,

2. пояснительная записка,

3. генеральный план участка,

4. поэтажные планы, фасады, разрезы,

5. технологическая часть проекта.

Рассмотрение проекта начинается с чтения пояснительной записки, которая позволяет уточнить вопросы о назначении учреждения, его на­полняемости, количестве групп или классов. В пояснительной записке должны содержаться данные о санитарно-техническом оборудовании здания, о решении вопросов водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, освещения и др.

При рассмотрении генеральных планов уточняется площадь и грани­цы участка, ориентация основных помещений здания. Устанавливается выделение различных зон на участке, наличие спортивных, игровых и др. площадок для детей, их площадь и оборудование, наличие и размещение хозяйственного двора, процент озеленения участка, ограждение участка.

При рассмотрении поэтажных планов оценивается набор помещений, их площадь и планировка здания, уточняется правильность расстановки санитарно-технического оборудования (умывальников, унитазов, вытяж­ных и сушильных шкафов и др.), обращается внимание на количество и правильность размещения окон.

Рассмотрение чертежей с разрезами зданий позволяет определить высоту помещений, окон, величину заглубления помещений. Чертежи с фасадами дают представление о конструкции оконных рам, наличии фра­муг, оформлении фасадов и входов.

Заключения по проектам, требующим согласования, оформляются по форме N ЗОЗ/у (приложение 11.2.). Заключение по проектам, рассмотрен­ным в выборочном порядке, оформляется в произвольной форме, за под­писью главного врача (его заместителя). Заключение в виде "Согласовано" или "Отклонено от согласования" не пишется, а указывается наличие или отсутствие замечаний.

Контроль в процессе строительства.

Санитарный врач должен вести учет всех строящихся объектов на те­кущий год и объектов с перспективными сроками строительства. На каж­дый строящийся объект оформляется карта по форме ЗО5/у (приложение 11.З.). При первом обследовании строящегося объекта, кото­рое проводится на "нулевой" стадии, обращается внимание на организа­цию строительной площадки в соответствии с согласованным стройгенпланом, на осуществление, при необходимости, сноса различных строе­ний, размещение подсобных помещений для строительных рабочих, про­веряется чистота грунта, глубина залегания канализационных труб (должны быть ниже фундамента), надежность гидроизоляции. Рассматри­ваются рабочие чертежи, проверяется соответствие проведенных работ утвержденному проекту и качество работ.

Следующее обследование предпринимается с целью проверки вы­полнения работ, недоступных осмотру в выстроенных зданиях и прово­дится совместно с авторами технической части проекта. Санитарному врачу должны быть представлены все акты на скрытые работы (тепло- и звукоизоляция между этажными перекрытиями, заделка полов, заполнение зазоров между перегородками, проверка вентиляционных каналов, про­кладка труб и канализации и др.). Кроме того на стадии санитарно-технических работ проводится контроль за оборудованием отопления, электроосвещения, за установкой санитарно-технических приборов, обо­рудованием фрамуг, оборудованием пищеблока, подготовкой под отделку. Это обследование должно включать лабораторно-инструментальные заме­ры (качество питьевой воды, наличие и уровень шума и др.).

На стадии отделочных работ проводится контроль за качеством от­делки (покраской стен, потолков, покрытием пола). Особое внимание следует уделять контролю на этой стадии строительства в связи с тем, что в последнее время в строительстве детских и подростковых учреждений все чаще применяются новые полимерные строительные отделочные ма­териалы и виды отделки.

На стадии отделочных работ следует проверить партии завезенных синтетических покрытий для полов и других материалов для отделки с позиции их соответствия проектной документации, а также уточнить воз­можность их использования в детских учреждениях. Через месяц после завершения отделочных работ исследуется воздух помещений на содер­жание токсических летучих веществ.

При заключительном обследовании перед приемкой здания в экс­плуатацию особое внимание обращается на благоустройство и озеленение территории.

Каждое обследование объекта оформляется актом, в котором фикси­руется дата, стадия строительства, результаты обследования, выявленные нарушения и даются конкретные предложения с указанием сроков испол­нения их руководителю стройки.

Перед приемкой здания после промывки водопроводной сети прово­дится отбор проб питьевой воды из водопровода для химического и бакте­риологического исследования.

Приемка объектов по завершению строительства и реконструкции проводится санитарным врачом в составе рабочей, а затем государствен­ной комиссии.

Приемка объекта рабочей комиссией осуществляется в определенной последовательности.

В начале проводится работа с технической документацией, которая должна быть представлена в следующем объеме: список всех строитель­ных организаций, осуществляющих строительство; рабочие чертежи, ис­полнительные рабочие чертежи гидроизоляции, акты на скрытые виды работ, акты гидравлического испытания и приемки систем водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газоснабжения; акты приемки си­стем вентиляции, телефонизации, радиофикации, внутренних и наружных электроустановок и электросетей.

Затем проводится осмотр участка и оценка готовности его площадки, благоустройства (наличие отмостов вокруг здания, освещения территории, подъездов, асфальтированных подъездных путей, озеленение и др.).

На последнем этапе проводится обследование всех помещений с целью оценки планировки, инженерно-технического благоустройства (отопление, вентиляция, освещение, водопровод, канализация), санитарно-технического оборудования, качества отделочных работ. Проводятся за­меры освещенности, температуры основных помещений, относительной влажности, уровней шума, содержания различных химических веществ в воздухе (при применении в отделке полимерных материалов) и др.

Рабочая комиссия составляет и подписывает акт. При выявлении не­дочетов составляется ведомость дефектов (недоделок) с указанием кон­кретных сроков для их устранения.

После устранения недоделок назначается государственная комиссия. По результатам работы составляется акт госкомиссии, в котором отра­жается следующее:

- данные о выполнении решений вышестоящих организаций о строительстве объекта;

- сведения об утверждении проектно-сметной документации;

- техническое описание объекта;

- сведения о соответствии выполненных работ СНиП;

- оценка качества выполненных работ;

- заключение о готовности объекта и решение комиссии о приемке его в эксплуатацию.

Если санитарный врач не согласен с членами комиссии, он не подпи­сывает акт, а оформляет письменное, так называемое, особое мнение по поводу данного объекта с подробным обоснованием, которое вручается председателю госкомиссии по приемке объекта. Копия "особого мнения" остается в документах Центра Госсанэпиднадзора.

При оценке планов строительства детских и подростковых учрежде­ний на перспективу исходят из числа мест в детских дошкольных учреж­дениях, школах и других учебно-воспитательных учреждениях по дей­ствующим нормам.