Понятие толкования права, его необходимость и потребность

 

Толкование российского права, равно как и любого иного национального права, осуществляется в соответствии с общими закономерностями и в рамках общего представления о механизме и процессе толкования права как такового, сложившегося в течение длительного периода времени как в отечественной, так и в зарубежной литературе*(779).

В силу сложности, многогранности, а нередко и внутренней противоречивости процесса толкования права как явления в целом или отдельных правовых актов и норм, среди авторов, занимающихся изучением данного процесса, не сложилось одинакового понимания его и равнозначного представления о нем.

Ибо в одних случаях, отождествляя термины "толкование" и "интерпретация", авторы исходят из двуединого - "более широкого" и "более узкого" понимания интерпретации - толкования.

"В более широком смысле", замечает по этому поводу А.Ф. Черданцев, под интерпретацией (толкованием) "понимается познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы, общественных явлений, в том числе и правовых норм". "Более узко", считает ученый, интерпретацию - толкование "можно понимать как объяснение выражений, формул, символов и т.д. какой-либо теории". Сюда же "следует отнести и толкование правовых предписаний как определенных языковых выражений законодателя"*(780).

В других случаях толкование права понимается "как общеобязательное (т.е. обязательное для всех) разъяснение смысла, содержания правовой нормы". Иными словами, "это такое разъяснение, которое имеет, - по мнению исследователей, - юридическое значение и которым должны руководствоваться все органы и лица, применяющие данную норму"*(781).

В третьих же случаях толкование права трактуется как "выявление и раскрытие воли, выраженной в законе и других нормативных актах"*(782).

Кроме названных, в юридической науке сложились и другие, в той или иной мере отличающиеся друг от друга, определения понятия "толкования права".

Однако, несмотря на имеющиеся между ними различия, все они сводятся в конечном счете, как представляется, к тому, что толкование права понимается и трактуется как особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц; граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли.

Толкование является одним из важнейших элементов, а точнее, условий успешной правотворческой и в особенности правоприменительной деятельности.

Необходимость и потребность в толковании вызывается тем, что в ходе проведения его уточняются не только общее содержание и назначение данной нормы, но и ее более конкретные элементы и обстоятельства, необходимые для осуществления правоприменительной деятельности.

В частности, устанавливаются основная цель принятия закона или иного нормативно-правового акта, содержащего рассматриваемые нормы, его роль и назначение, возможные последствия его применения. Выясняются условия применения данного акта, его место в системе законодательства и характер его взаимосвязей и взаимодействия с другими, "прилегающими" к нему актами. Определяется тот смысл рассматриваемого правового акта, который имел в виду законодатель. Достигаются его точное и единообразное понимание и одинаковое на всей территории действия данного нормативно-правового акта применение.

С помощью толкования, таким образом, создаются предпосылки не только для более глубокого и всестороннего понимания нормативно-правовых актов и содержащихся в них норм, но и для их более полного и эффективного применения.

Толкование норм права - весьма сложный, порой противоречивый мыслительный процесс, подчиняющийся законам логики и предполагающий серьезную профессиональную и философскую подготовку. Толкование не может проводиться в отрыве от экономической и социально-политической жизни в стране, от проходящих в обществе процессов.

Толкование всегда имеет социально обусловленный, а нередко и политический характер.

Это утверждение будет справедливым по отношению к любому когда-либо существовавшему или ныне существующему государственному строю. Отнюдь не случайно то, что в разное время в разных странах толкование законов или объявлялось сугубо официальной, исключительно государственной монополией, или вовсе запрещалось.

Россия в этом плане не является исключением. Правда, на протяжении всей истории существования Российского государства в нем никогда не было, как это имело место, например, во Франции в отношении римского права, запрета или ограничения в толковании и преподавании права. Известно, что признав доктринальное значение римского права, французские короли тем не менее не только ограничивали в средневековый период практическое применение римского права, но даже запрещали длительное время его толкование и преподавание в Парижском университете. По свидетельству историков этот запрет был снят только в 1679 г. при короле Людовике XIV*(783).

Хотя в России, в отличие от Франции и некоторых других государств, не было прямых ограничений или запретов на толкование права в целом или отдельных правовых актов и норм, но на каждом этапе и в пределах каждого периода развития российского права были свои сложившиеся, устные или письменные, в прямой или косвенной форме касающиеся толкования правила.

Причем, как показывает общественно-политический и государственно-правовой опыт России, круг этих, зачастую написанных правил, выступающих в виде своего рода практически сложившихся обычаев, по мере развития российского общества и государства, не только не сужался, а, наоборот, все больше расширялся.

Так, если в Киевской Руси и на последующих этапах развития Русского централизованного государства, вплоть до укрепления в стране во второй половине XIX - начале XX в. капиталистических общественных отношений и установления формального равенства всех слоев российского общества презюмировалось, что толкованием права могут заниматься исключительно власть предержащие и создаваемые ими структуры. То в конце дооктябрьского, а также в послеоктябрьский - советский период толкованием права, наряду с официальными структурами, выражавшими, естественно, официальную точку зрения, активно занимались неофициальные - академические и иные структуры, выражавшими неофициальные позиции.

Аналогичная ситуация с разносторонним толкованием права складывается и в постсоветский, капиталистический период развития российского общества, государства и права.