Глава 3. Регулирование градостроительной деятельности на территории города Северодвинска

 

Статья 7. Цели и задачи градостроительной деятельности на территории города Северодвинска

1. Основная цель градостроительной деятельности, включающей процесс территориального планирования, градостроительного зонирования, проектирования, застройки и благоустройства территории города – создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды обитания жителей города, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды.

2. Главными задачами градостроительной деятельности на территории города Северодвинска являются:

- повышение качественного уровня жизни населения, создание условий для устойчивого социально-экономического развития города в существующих условиях, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры (жилье, образование, здравоохранение);

- деятельность по территориальному планированию и градостроительному регулированию, направленная на улучшение инвестиционного климата;

- развитие экономического потенциала на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов;

- развитие жилищного строительства, в первую очередь для переселения жителей из ветхого и аварийного фонда;

- реструктуризация промышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комплексная реконструкция окружающей среды с учетом улучшения экологической ситуации и повышения интенсивности использования территории;

- укрепление безопасности и правопорядка, совершенствование дорожно-транспортной системы для более органичного сочетания интересов населения и организаций в условиях растущего парка автомашин.

 

Статья 8. Объекты градостроительной деятельности

Объектами градостроительной деятельности на территории города Северодвинска являются:

- территория в пределах границ части городского округа – черты города Северодвинска;

- территориальные зоны;

- территории планировочных районов, микрорайонов, кварталов города Северодвинска;

- градостроительные комплексы;

- земельные участки с возводимыми на них: зданиями и сооружениями, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, временными сооружениями, в том числе элементами благоустройства;

- объекты капитального строительства.

Статья 9. Субъекты градостроительной деятельности

1. Субъектами градостроительной деятельности на территории города Северодвинска являются:

- органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- физические и юридические лица, являющиеся застройщиками, собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков на территории города Северодвинска, а также иностранные физические лица и организации, осуществляющие градостроительную деятельность как застройщики, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков;

- юридические и физические лица, выступающие в качестве подрядчиков на исполнение конкретных видов работ;

- государственные органы и учреждения, осуществляющие надзорные, контрольные, экспертные и регистрационные функции.

2. Каждый субъект градостроительной деятельности имеет право на обеспечение его интересов, которое осуществляется посредством возможности доступа к открытой градостроительной информации и участия в принятии решений, связанных с преобразованием окружающей среды, а также за счет государственного регулирования градостроительной деятельности в виде:

- установления градостроительных регламентов, технических нормативов и стандартов;

- лицензирования участников градостроительной деятельности, сертификации строительной продукции и услуг, экспертизы градостроительной и проектной документации;

- ведения государственного контроля реализации градостроительных решений.

3. Все субъекты градостроительной деятельности обязаны:

- выполнять положения Градостроительного кодекса РФ и нормативно-правовых актов в области градостроительной деятельности, действующих на территории Архангельской области и муниципального образования «Северодвинск», нести ответственность за их нарушение и возмещать ущерб, причиненный в результате своих незаконных действий;

- выполнять требования действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства, землепользования, экологии, государственного контроля и надзора;

- не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники природы, истории и культуры, природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройство территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав владельцев сопредельных земельных участков и объектов капитального строительства.

 

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Северодвинск» в сфере регулирования землепользования и градостроительной деятельности

Вопросы местного значения муниципального образования «Северодвинск» в сфере регулирования землепользования и градостроительной деятельности определены Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативно-правовыми актами Архангельской области, Уставом Северодвинска и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.

 

Статья 11. Полномочия городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» в области градостроительной деятельности

К полномочиям городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» в области градостроительной деятельности относятся:

- утверждение Генерального плана города; 

- принятие концепции развития города Северодвинска;

- принятие нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных отношений и отношений землепользования, в том числе Правил землепользования и застройки;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- иные полномочия, отнесенные к компетенции городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования «Северодвинск», решениями городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск».

 

Статья 12. Полномочия Администрации муниципального образования «Северодвинск» в области градостроительной деятельности

1. Администрация Северодвинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом муниципального образования «Северодвинск» полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Администрация Северодвинска является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории муниципального образования «Северодвинск». Решение о предоставлении или изъятии земельных участков принимается Мэром Северодвинска в форме постановлений, на основании которых заключаются договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками.

3. К полномочиям Администрации Северодвинска в области градостроительной деятельности относятся:    

- разработка и выполнение муниципальных целевых программ градостроительного планирования и рационального использования земель муниципального образования, охраны земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- обеспечение эффективного планирования использования земель;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- утверждение градостроительной документации по планировке территории муниципального образования;

- предоставление, прекращение прав и изъятие в установленном порядке земельных участков, а также разработка и утверждение соответствующих регламентов на территории муниципального образования;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

- установление публичных сервитутов в качестве обременений использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

- взимание платы за землю,а также разработка и утверждение регламента по применению установленных ставок арендной платы на землю;

- иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации муниципального образования Уставом муниципального образования «Северодвинск», решениями городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

4. В целях реализации полномочий Администрации Северодвинска в области градостроительной деятельности Мэром муниципального образования «Северодвинск» издаются муниципальные правовые акты в соответствии с Уставом Северодвинска.

 

Глава 4. Полномочный орган по подготовке проекта правил землепользования и застройки Северодвинска

 

Статья 13. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Северодвинска

1. На территории Северодвинска органом, полномочным осуществлять подготовку проекта правил землепользования и застройки Северодвинска и проектов изменений, вносимых в указанные правила, а также контролировать на территории Северодвинска выполнение требований настоящих правил, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Северодвинска (далее по тексту – Комиссия).

2. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается Мэром муниципального образования «Северодвинск».

Статья 14. Основные вопросы Комиссии

1. В круг основных вопросов, которые решает Комиссия входит:

- осуществление подготовки заключений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в которых содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями о внесении изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, с последующим направлением этих заключений Мэру муниципального образования «Северодвинск»;

- разработка проектов изменений, вносимых в настоящие Правила;

- направление в соответствующие подразделения Администрации Северодвинска проектов изменений, предлагаемых к внесению в настоящие Правила, на предмет проверки данных проектов на соответствие их требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Северодвинска, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации;

- организация и проведение работ по подготовке документации по планировке территории Северодвинска и ее утверждению;

- организация и проведение публичных слушаний, порядок проведения которых установлен настоящими правилами;

- осуществление контроля на территории Северодвинска по соблюдению настоящих Правил.

В круг вопросов, которые решает Комиссия, могут входить иные вопросы, касающиеся реализации настоящих Правил, а также вопросов землепользования и градостроительной деятельности на территории Северодвинска.