Часть I. Порядок применения Правил и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия и термины градостроительного, земельного и гражданского законодательства, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

                     

1. О сновные виды деятельности при осуществлении землепользования и застройки

Резервирование земель – установление особого режима использования земельных участков (входящих в резервируемые земли), в том числе находящихся в собственности граждан и юридических лиц, учитывающего вероятное изъятие в течение определенного срока этих участков для государственных или муниципальных нужд в случаях выполнения международных обязательств России, размещения (когда отсутствуют другие варианты) объектов энергетических систем федерального и регионального значения, объектов обороны и безопасности, объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи федерального и регионального значения, объектов электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения муниципального значения, размещения автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами.

Землепользование – осуществление установленного земельным законодательством правомочия по использованию земельного участка, в том числе объекта градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями о видах использования объекта, установленными градостроительным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды.

Застройка – создание путем строительства и (или) реконструкции на земельном участке объекта капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных размерах и параметрах объекта, установленными градостроительным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, настоящими Правилами.

Инженерная подготовка территории – комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т. д.).

Корректировка (изменение) красных линий – деятельность органов местного самоуправления Северодвинска, осуществляемая в целях выявления несоответствия исторически сложившейся системы улично-дорожной сети документам, принятым до введения в действие настоящих Правил, и связанная с организацией работ по разработке, согласованию и утверждению красных линий, а также по установлению и закреплению их границ на местности (межеванию) на застроенных и озелененных территориях.

Благоустройство – оборудование территории проездами, малыми формами, элементами озеленения в целях повышения физической и эстетической комфортности.

2. О сновные документы, используемые при осуществлении землепользования и застройки

Генеральный план города Северодвинска – единый документ территориального планирования города Северодвинска, утверждаемый городским Советом депутатов муниципального образования «Северодвинск» и содержащий положения о территориальном планировании, в том числе перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения; соответствующие положениям о территориальном планировании карты (схемы).

Правила землепользования и застройки Северодвинска – документ градостроительного зонирования Северодвинска, который утверждается решениями городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Технические регламенты по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений ^ (далее – технические регламенты) – экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные, технические и иные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, которые являются обязательными при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проектной документации, осуществлении строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений.

Карта градостроительного зонирования Северодвинска – карта в составе настоящих Правил, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их числовые и (или) буквенные обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий культурного наследия.

Проект планировки территории – один из видов документации по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).

Проект межевания территории – один из видов документации по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Градостроительный план земельного участка – один из видов документации по планировке территории, который подготавливается и утверждается в составе проекта межевания или в виде отдельного документа, в случаях установленных действующим законодательством, содержащий информацию:

- о границах земельного участка;

- о границах зон действия публичных сервитутов, минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента, при этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

- о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент;

- о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

- о границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков

Разбивочный чертеж красных линий – технический документ, на котором отображаются красные линии и указываются размеры, определяющие построение красных линий.

Проектная документация – документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде чертежей (карт, схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства; проектная документация служит обоснованием инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений.

3. Линии градостроительного регулирования

Линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

       Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

4. Акты градостроительного регулирования

Решение о подготовке документации по планировке территории – нормативный правовой акто подготовке документации по планировке территории, принимаемыйглавой Администрации муниципального образования «Северодвинск», в соответствии с федеральным, областным законодательством и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Северодвинск».

Специальные разрешения в области землепользования и застройки – разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешенный «по аналогии», разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешение на установку (возведение) временных объектов на земельных участках, предоставленных для этих целей, форма которого утверждена постановлением Главы муниципального образования «Северодвинск».

Разрешение на условно разрешенный вид использования – документ, выдаваемый главой Администрации муниципального образования «Северодвинск» и разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Разрешение на вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешенный «по аналогии» – документ, выдаваемый главой Администрации муниципального образования «Северодвинск» и разрешающий правообладателям земельных участков применения вида использования из числа отсутствующих в перечне видов разрешенного использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, но аналогичных по последствиям его применения для характеристик городской среды одному или нескольким разрешенным видам использования.

 

5. Субъекты градостроительной деятельности

Субъекты градостроительной деятельности – лица, участвующие в градостроительной деятельности и определенные гражданским, градостроительным, земельным законодательством, а также лица, участвующие в градостроительной деятельности, определенные иными законодательными актами.

6. Объекты градостроительной деятельности территориальные

Объекты градостроительной деятельности – объекты по определениям и терминологии, установленным действующим законодательством, касающиеся данного вида деятельности.

7. Показатели использования земельных участков и параметры строительства,

реконструкции объектов капитального строительства

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами отступление от градостроительного регламента, для конкретного земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.

Коэффициент застройки – часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%).

Коэффициент использования территории (в применении к территории земельного участка) – отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения максимального коэффициентаиспользования территории, установленного градостроительным регламентом, на показатель площади земельного участка.

Коэффициент озеленения(в применении к территории земельного участка) – доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями).

Высота строения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Технико-экономические показатели – совокупность количественных показателей, характеризующих архитектурный объект.

Баланс территории – выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.