Вопрос 3. Правовой статус депутата представительного органа МСУ

Депутат - избранное лицо, уполномоченное представлять в выборном органе местного самоуправления интересы населения.

Ст. 40 ФЗ «Об общих принципах», определяя статус депутата, члена выборного органа МСУ, устанавливает следующие основные положения:

1. гарантирует условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту их прав, чести, достоинства.

2. срок их полномочий не может быть менее двух лет и более 5 лет.

3. указанные лица в соответствии с уставом могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. устанавливает их неприкосновенность: они не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте совершения преступления); подвергнуты обыску, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ.

5. социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях.

6. предусматривает возможность их отзыва населением.

Правовой статус депутата МСУ регламентируется Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Основные формы деятельности депутатов:

1. участие в заседаниях представительного органа МС, в работе его комиссий, в выполнении их поручений.

2. работа с избирателями в избирательном округе.

3. обращение с депутатским запросом.

4. участие в депутатских слушаниях

5. участие в деятельности рабочих и иных групп.

Права и обязанности депутата

Депутат представительного органа МСУ имеет право:

1. законодательной инициативы в представительном органе МСУ

2. избирать, быть избранным в руководящие органы, комиссии, рабочие группы представительного органа.

3. предлагать вопросы для рассмотрения на его заседаниях;

4. вносить предложения и замечания по повестке дня, существу рассмотрения вопросов, ведения заседания, по существу обсуждённых вопросов;

5. выступать по обсуждаемым вопросам;

6. вносить предложения по совершенствованию работы представительного органа МСУ, его комиссий, аппарата;

7. вносить предложения о заслушивании на заседании главы МСУ по вопросам исполнения представительного органа МСУ, местного. бюджета, реализации целевых программ и планов социально- экономического развития муниципального образования;

8. вносить депутатский запрос к любым органам, организациям, должностным лицам;

9. получать любую, не запрещающую законом информацию от предприятий, учреждений;

10. иметь помощников, работающих на общественных началах.

В числе обязанностей депутата устанавливаются следующие:

1. присутствовать на всех очередных, внеочередных, экстренных заседаниях представительных органов МСУ, депутатских слушаниях;

2. участвовать в работе одной из постоянных комиссий;

3. представлять отчёт о своей работе в постоянной комиссии, избирательном округе;

4. регулярно встречаться с избирательными для отчёта в представительном органе.

Федеральным Законом 2003 г. определяются случаи досрочного прекращения полномочий депутата:

1. письменное заявление о сложении своих полномочий;

2. утрата гражданства РФ;

3. выезд за пределы муниципального образования на постоянные места жительства;

4. вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

5. признание гражданина недееспособным решением суда;

6. смерть;

7. избрание депутата в выборный орган государственной власти или иной орган МСУ, при условии, что в течение одного месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий;

8. поступление депутата на государственную либо муниципальную службу;

9. прекращение полномочий представительного органа МСУ на основании решения суда;

10. принятие решений в самороспуске представительного органа МСУ;

11. отзыв депутата.