Развитие института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В условиях сокращения инвестиционного цикла и повышения уровня безопасности объектов капитального строительства необходимо провести трансформацию института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в институт управления эффективностью строительных проектов, обеспечивающего баланс в распределении ответственности между различными группами экспертов: проектировщиков, архитекторов, инженеров, экспертов.

Целесообразно перейти от оценки соответствия проектных решений требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям (нормоконтроль) к оценке эффективности проектных решений и их соответствию современным инженерным решениям и технологиям.

Растущие темпы современного строительства ставят новые цели и задачи перед строительной отраслью в целом и институтом экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в частности. Институт экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий – один из наиболее эффективных механизмов повышения безопасности объектов капитального строительства, выступающий гарантом безопасности проектных решений. Тем не менее, в настоящее время остро стоит задача поиска баланса в распределении ответственности между различными группами экспертов – от проектировщиков, архитекторов, инженеров, экспертов до строителей и сотрудников контрольно-надзорных органов.

В этих условиях ключевой целью развитие института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий становится его трансформация в институт управления эффективностью строительных проектов.

Основными задачами Стратегии в данном направлении являются:

переход к экспертному сопровождению подготовки проектной документации;

расширение полномочий экспертов (переход от осуществления нормоконтроля к оценке эффективности принятых решений);

закрепление возможности строительство на более ранней стадии (параллельно с проектированием) посредством введения института оценки задания на проектирование и механизма экспертного сопровождения подготовки проектной документации;

создание условий для взаимодействия всех органов (организаций) экспертизы, участников инвестиционно-строительных процессов на базе единой цифровой среды;

оптимизация процедур, связанных с проведением экспертной оценки.

В рамках Стратегии планируется реализация следующих мероприятий:

расширение практики экспертной оценки заданий на проектирование в целях выявления на раннем этапе системных ошибок и исключения удорожания объектов ввиду неэффективных решений;

проведение экспертизы проектной документации, государственной экологической экспертизы проектной документации объектов в рамках «Одного окна»;

создание условий для взаимодействия всех органов (организаций) экспертизы, участников инвестиционно-строительных процессов на базе единой цифровой среды;

расширение полномочий экспертов с одновременным внедрением инструментов (методик, сценариев), позволяющих экспертным путем проверять безопасность и эффективность предложенных проектировщиком технических решений;

сокращение экспертируемых объектов за счет усиления ответственности проектировщиков за принятые в проектной документации решения.

В результате реализации Стратегии к 2030 году будут:

обеспечен на этапе экспертизы качественный переход от осуществления нормоконтроля к оценке эффективности принятых решений, что позволит избежать громоздких, неэффективных проектных решений, снизит стоимость строительства и эксплуатации объектов;

сокращены сроки проектирования и проведения экспертизы проектной документации;

повышено качество проектных решений, исключающее необходимость существенных корректировок проектной документации в процессе строительства.