Совет принял следующие решения.

1. Активизировать деятельность рабочих Групп созданных в рамках Координационного Совета.

2. Принять для дальнейшего обсуждения проект Положения о Совместной Группе по установлению фактов нарушения Московского соглашения от 14 мая 1994 года и совершения террористических и диверсионных актов. (Проект прилагается).

3. Продолжить двусторонние переговоры по вопросам создания условий безопасности, для возвращения беженцев имея в виду согласования Протокола о возвращении беженцев в Гальский район в старых границах и мерах по восста­новлению экономики.

4. Обратиться к Специальному представителю Генерального секретаря ООН и Группе друзей Генерального секретаря оказать материальную поддержку работе совместной двусторонней координационной комиссии по практическим вопросам.

Принять к сведению информацию председателей комиссий грузинской и абхазской сторон по поиску пропавших без вести военнослужащих сторон во время конфликта в Абхазии 1992-1993 гг. и оказать содействие для ускорения работы комиссий.

(Абхазский вопрос в официальных документах, часть II., стр. 292-294)

 

Стамбульское заЯвление грузинской и абхазской сторон по выработке мер доверия

Стамбульская встреча грузинской и абхазской сторон по выработке мер доверия проходила 7-9 июня 1999 г. под председательством Специального представителя Генерального секретаря ООН г-на Ливиу Бота. Данная встреча является составной частью Женевского процесса, начатого по инициативе Генерального секретаря ООН и нацеленного на достижение полномасштабного урегулирования конфликта.

Министр иностранных дел Республики Турция Его Превосходительство г-н Исмаил Джем выступил перед участниками на открытии и закрытии встречи. Делегации грузинской стороны возглавлял г-н Важа Лордкипанидзе, делегацию абхазской стороны - г-н Сергей Багапш. В состав делегаций входили видные деятели сторон, включая представителей интеллигенции, директоров крупных промышленных сельскохозяйственных и предприятий, старейшин, военных, принимавших участие в вооруженном конфликте, и другие.

Во встрече приняли участие и выступили представители Российской Федерации в качестве содействующей стороны, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, члены Группы друзей Генерального секретаря ООН. На встрече также выступили Главный военный наблюдатель МООННГ и Исполнительный секретарь Совмес­тной двусторонней координационной комиссии по практическим вопросам.

Встреча была созвана в соответствии с Заключительным заявлением первой Женевской встречи грузинской и абхазской сторон, проходившей 17-19 ноября 1997 года, в котором стороны согласились, что прогресс в направлении укрепления доверия, взаимопонимания и сотрудничества между ними может быть

достигнут путем прямых двусторонних контактов и другими средствами.

Основное внимание встречи было сосредоточено на вопросе возвращения беженцев и перемещенных лиц, а также на экономических проблемах.

Стороны согласились о следующем:

1. В недельный срок провести специальную встречу полномочных представителей для решения вопроса об обмене заложников и заключенных.

2. Поддерживать и сотрудничать с ГВН МООННГ в проведении совместного исследования инцидентов, которые могут представлять угрозу стабильности в зоне конфликта.

3. Возобновить деятельность Рабочих групп в рамках Координационного совета.

а) Созвать в течение недели Рабочую группу-1. Она рассмотрит меры по реализации договоренностей, которые были достигнуты сторонами относительно обеспечения безопасности по всей линии разъединения сторон.

б) Созвать в течение недели Рабочую группу-2 с целью рассмотрения и согласования, неотложных мер по вопросу возвращения беженцев и перемещенных лиц, создания условий их безопасности. Рабочая группа также заслушает информацию участников о положении в Гальском районе.

в) Созвать в течение недели Рабочую группу-3. Она займется вопросом взаимодействия с Постоянно действующей рабочей группой при Совместной двусторонней координационной комиссии по практическим вопросам. Эта Постоянно действующая рабочая группа будет способствовать налаживанию экономических отношений между хозяйственными субъектами, разрабатывать конкретные предложения и выносить их на обсуждение Координационной комиссии. Она будет также заниматься проектами, которые служат интересам грузинской и абхазской сторон, включая те, которые обеспечивают бесперебойную работу Ингурской ГЭС и Ингурской плотины, а также восстановлением фильмов при помощи ПРООН и других международных и национальных организаций.

Финансирование указанной Постоянно действующей рабочей группы будет осуществляться при поддержки ПРООН.

4. Обеспечить выполнение обязательств сторон, предусмотренных Протоколом от 24 сентября 1998 года по вопросам стабилизации обстановки по линии разъединения сторон.

5. Развивать сотрудничество на местном уровне. Участники встречи в Стамбуле продолжат контакты с целью изучения возможностей конкретного сотрудничества в различных сферах, особенно в экономической.

6. Организовать встречи политических и общественных деятелей сторон.

7. Разработать и создать механизмы регулярного обмена информацией, в частности:

а) Обмениваться информацией между представителями средств массовой информации сторон, включая обмен группами телевидения для подготовки репортажей, в том числе интервью с высокопоставленными лицами. Подготовленные материалы будут показаны соответствующими местными телевизионными станциями.

б) Абхазская сторона сможет получать триста экземпляров каждого выпуска “Свободной Грузии” и грузинская сторона - такое же количество номеров “Республики Абхазия” при финансовом и материальном содействии ООН.

в) Передавать друг другу сообщения информационных агентств при поддержке ООН.

г) Провести встречи грузинских и абхазских журналистов в июле 1999 г. в Тбилиси и в августе 1999 г. в Пицунде для обмена информацией.

д) Обратиться к компании Би-би-си с просьбой оказать спонсорскую поддержку проведению подготовительных курсов грузинских и абхазских журналистов в Лондоне.

8. Правоохранительные органы обеих сторон будут обмениваться имеющейся у них информацией о любых приготовлениях к противоправным действиям и проводить консультации по мерам, которые следует предпринять совместно для их предотвращения. Для этой цели должны использоваться линии прямой связи.

9. Представители соответствующих комиссий сторон по пропавшим без вести в ходе военных действий встретятся в течение одного месяца для рассмотрения положения дел. Они будут встречаться регулярно в рамках Коорди­на­ционного совета.    

Реализация вышеперечисленных согласованных мер будет проводиться в рамках Координационного совета и путем двусторонних контактов. ООН обеспечит по мере необходимости материальную поддержку для осуществления этих мер.

Специальный представитель Генерального секретаря ООН сообщит Генеральному секретарю ООН об итогах этой встречи, который в последствии информирует об этом Совет Безопасности.

Стороны и все участники встречи выразили Правительству Турции свою глубочайшую признательность за приг­лашение провести встречу в Стамбуле, за оказанное теплое гостеприимство и за его активную роль в создании атмосферы, обеспечившей значительные и конструктивные результаты.

Участники встречи приняли к сведению информацию о приглашении правительства Украины провести сле­дую­щую встречу грузинской и абхазской сторон по выработке мер доверия в Ялте.

7-9 июня 1999 г. Стамбул, Турция.

(Сборник документов, касающихся вопроса урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия, стр. 131-133)

 

 

РезолюциЯ 1255 (1999) Совета Безопасности ООН от 30 июля 1999 года

Совет Безопасности,

ссылаясь на все свои соответствующие резолюции, в частности резолюцию 1225 (1999) от 28 января 1999 года, и заявление своего Председателя от 7 мая 1999 года (S/PRST/1999/11), рассмотрев доклад Генерального секретаря от 20 июля 1999 года (S/1999/805), принимая к сведению письмо президента Грузии от 19 июля 1999 года на имя Генерального секретаря (S/1999/809, приложение), подчеркивая, что, несмотря на позитивное развитие событий по некоторым вопросам, отсутствие прогресса по ключевым вопросам всеобъемлющего урегулирования конфликта в Абха­зии, Грузия, является неприемлемым, будучи глубоко обеспокоен сохранением нестабильной обстановки в зоне конфликта, приветствуя в этой связи важный вклад, который продолжают вносить Миссия Организации Объеди­ненных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ) и Коллективные силы Содружества Независимых Государств по поддержанию мира (миротворческие силы СНГ) в дело стабилизации ситуации в зоне конфликта, отмечая, что МООННГ и миротворческие силы СНГ поддерживали хорошие рабочие отношения на всех уровнях, и подчеркивая важность продолжения и расширения тесного сотрудничества и координации между ними при выполнении их соответствующих мандатов, ссылаясь на выводы Лиссабонской встречи на высшем уровне Организации по безо­пасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) (S/1997/57, приложение), касающиеся положения в Абхазии, Грузия, вновь подтверждая необходимость строгого соблюдения сторонами прав человека и выражая свою поддержку усилиям Генерального секретаря по изысканию путей улучшения положения с их соблюдением как неотъемлемой части деятель­ности, направленной на достижение всеобъемлющего политического урегулирования,

1. приветствует доклад Генерального секретаря от 20 июля 1999 года;

2. требует от сторон конфликта расширить и углубить свое участие в осуществляемом под эгидой Организации Объе­диненных Наций мирном процессе, продолжать расширять свой диалог и контакты на всех уровнях и безот­ла­гательно проявить необходимую волю для достижения существенных результатов по ключевым вопросам пере­говоров;

3. решительно поддерживает непрерывные усилия, предпринимаемые Генеральным секретарем и его Специальным представителем при помощи Российской Федерации в качестве содействующей стороны, а также группы друзей Генерального секретаря и ОБСЕ в целях содействия стабилизации ситуации и придания нового импульса переговорам в рамках осуществляемого под эгидой Организации Объединенных Наций мирного процесса для достижения все­объемлющего политического урегулирования, и выражает признательность уходящему со своего поста Специальному пред­ставителю г-ну Ливиу Боте за его неустанные усилия по осуществлению его мандата;

4. особо отмечает в этой связи, что готовность и способность международного сообщества оказывать помощь сторонам зависит от их политической воли к урегулированию конфликта на основе диалога и взаимных уступок и от их добросовестных действий в целях скорейшего принятия конкретных мер в направлении достижения всеобъем­лющего политического урегулирования конфликта;

5. подчеркивает необходимость достижения сторонами скорейшего и всеобъемлющего политического урегу­ли­рования, включая урегулирование вопроса о политическом статусе Абхазии в составе Государства Грузия при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно-признанных границ и поддерживает намерение Генерального секретаря и его Специального представителя в тесном взаимодействии с Рос­сийской Федерацией в ее качестве содействующей стороны, ОБСЕ и группой друзей Генерального секретаря про­должать представлять на рассмотрение сторон предложения о распределении конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми как часть всеобъемлющего урегулирования;

6. считает неприемлемым и незаконным проведение так называемых выборов в Абхазии, Грузия;

7. выражает свою неизменную обеспокоенность по поводу положения беженцев и перемещенных лиц, в частности тех, кто стали таковыми в результате боевых действий в мае 1998 года, вновь подтверждает неприемлемость демог­рафических изменений в результате конфликта и неотъемлемое право всех затронутых конфликтом беженцев и пере­мещенных лиц на возвращение в свои родные места в условиях безопасности в соответствии с международным пра­­вом и положениями Четырехстороннего соглашения о добровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц от 4 апреля 1994 года (S/1994/397, приложение II) и призывает стороны незамедлительно заняться решением этой проблемы посредством согласования и принятия, эффективных мер с целью гарантировать безопасность тех, кто осуществляет свое безусловное право на возвращение;

8. приветствует в этой связи усилия Специального представителя Генерального секретаря по содействию в качестве первого шага безопасному возвращению беженцев и перемещенных лиц в Гальский район и особо отмечает в этой связи, что долгосрочное возвращение беженцев не может быть обеспечено без достижения конкретных результатов в двустороннем диалоге между сторонами, создающих необходимые гарантии безопасности и правовые гарантии;

9. принимает к сведению с удовлетворением договоренности, достигнутые на встречах 16-18 октября 1998 года и 7-9 июня 1999 года, устроенных у себя в стране соответственно правительствами Греции и Турции, и направленные на укрепление доверия, повышение безопасности и развитие сотрудничества, и призывает стороны активизировать свои усилия по эффективному и всестороннему выполнению этих решений, в частности на предстоящей встрече в Ялте, организуемой по приглашению правительства

Украины;

10. требует от обеих сторон строго соблюдать Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года (S/1994/583, приложение I) и отмечает с удовлетворением в этой связи, согласно поступившей информации, значительный прогресс в направлении создания совместного механизма по расследованию нарушений Соглашения, а также большую сдержанность, проявляемую сторонами, вдоль линии разъединения сил;

11. осуждает непрекращающиеся действия вооруженных групп, которые создают угрозу для гражданского населения, препятствуют работе гуманитарных организаций и существенно замедляют процесс нормализации ситуации в Гальском районе, вновь выражает свою озабоченность проблемой безопасности МООННГ, с удовлет­во­рением отмечает принятие мер в этой области и просит Генерального секретаря постоянно держать вопрос о безопасности МООННГ в поле зрения;

12. постановляет продлить мандат МООННГ на следующий период, заканчивающийся 31 января 2000 года, при условии рассмотрения Советом мандата МООННГ в случае внесения любых изменений в мандат или присутствие миротворческих сил СНГ;

13. просит Генерального секретаря продолжать регулярно информировать Совет и через три месяца со дня при­нятия настоящей резолюции представить доклад о положении в Абхазии, Грузия;

14. выражает намерение провести тщательный обзор операции в конце ее текущего мандатного периода в свете шагов, предпринятых сторонами в целях достижения всеобъемлющего урегулирования;

15. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

(www.un.org/russian)

 

Постановление Правительства Российской Федерации о признании утратившими силу постановлений Пра­вительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Министерству иностранных дел Российской Федерации уведомить о принятом решении Грузию.

2. Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации принять меры по надлежащему обустройству пунктов пропуска “Адлер-автодорожный” и “Адлер-железнодорожный”.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин.

9 сентября 1999 г.

(Собрание Законодательства Российской Федерации, М., 1999, № 38, стр. 8634-8635)