Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Оговорка как значимая часть договорного процесса
Значительным элементом структуры международного договора является оговорка [55]. Право в своем формировании постоянно видоизменяется и совершенствуется, а вместе с ним и оговорка, так как она есть не что иное как результат его развития, через оговорку совершается движение права от частных случаев к выработке типичного правила, что сейчас происходит особенно интенсивно в силу стремительного развития различных общественных отношений (торговых и гражданско-правовых) [88]. Несмотря на то, что это относительно новое явление, тем не менее, практика их применения становится все более частой в совершенно различных отраслях права. В договорной практике государств они стали встречаться только в начале прошлого века, хотя первые односторонние заявления государств возникли на стыке XVIII- XIX вв. [100]. В современных условиях правила Венской Конвенции 1969 года [6] в отношении оговорок воспринимаются как государствами, так и международными судами как давно устоявшиеся и отражающие нормы обычного международного права. Даже те государства, которые не являются участниками данной конвенции (США и Индия), в итоге привели свою практику в отношении оговорок в соответствие с Венской Конвенцией 1969 года [6]. Эволюция правового статуса оговорок в международном праве проделала замысловатую траекторию - от категорического неприятия оговорок, нашедшего отражение в «правиле единогласия» Лиги Наций, до либерализации режима оговорок после Консультативного заключения Международного Суда ООН от 1951года [120] по делу об оговорках к Венской Конвенции 1969 года [6]. А так же о предотвращении преступления геноцида и наказании за него, которая посвящена Конвенция 1948 года [4]. На современном этапе оговорки представлены, например, в гражданском праве, где существуют: третейская, индексная, валютная, симметричная и ассиметричная арбитражная оговорка, оговорка возмещении потерь [100]. В международном частном праве встречаются оговорки о неизменности условий договора до тех пор, пока неизменными остаются обстоятельства, вызвавшие его заключение и действие, медиативные, оговорки о применимом праве; оговорка о федеративном государстве; в уголовном праве: оговорка о неприменении смягчающих обстоятельств и т. п. [100].
Оговорка к международному договору - сделанное государством при выражении согласия с обязательностью для него международного договора заявление, что-то или иное положение данного договора для него действовать не будет [80]. Фактически речь идет о согласии государства на обязательность договора под условием в виде исключения по тем или иным причинам применения для него ряда положений договора после его вступления в силу. Между учеными встречаются различные мнения относительно природы оговорок и, как правило, их причисляют к одной из трех групп: как прием юридической техники; как разновидность специальных юридических норм; как специальное предписание [27]. Статья 2, пункт 1(d) Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года [6], определяет оговорку, как «одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием. Как сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора, или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству». Безусловно, легальное закрепление данного определения стало большим прорывом в международном праве, позволившем сформировать единое понимание ее природы и создать опору для государств и международных организаций в практике применения [34]. Венская Конвенция 1969 года [6] закрепила гибкий режим оговорок. Это выражается в возможности сопоставления их с конечной целью договора и его объектом; свободе воли в плане принятия и возражения против них; диспозитивности норм (заключая тот или иной договор, участники процесса сами принимают решения по поводу того, насколько допустимы поправки к нему, относительно порядка их принятия, а также определяют последствия). Современное международное право предоставляет каждому государству воспользоваться суверенным правом формулирования оговорок к многостороннему договору. Единственное требование здесь предъявляется только к совместимости этих самых поправок с целями и объектом договора [70]. Вопрос оговорок в международном праве носит сугубо деликатный характер ввиду того, что касается участия каждой конкретной страны в договоре и определяет меру (объем) ее правовых обязательств [69].Субъекты международного договора самостоятельно принимают решение по внесению поправок в документ и другие страны не могут и не должны мешать данного законотворческому процессу. При этом участники могут выражать несогласие против оговорок других государств, но не всегда это ведет к существенным изменениям, так как такого рода возражения не становятся препятствием к вступлению договора между государствами в законную силу [21]. Если принятие оговорки представляется существенным условием для применения договора, то в таком случае ее должны признать все государства, задействованные в решении. По сути, в этом деле присутствует критерий совместимости или несовместимости. Неоднозначность данного элемента состоит в том, что говорки одной стороны могут вызывать недовольство и несогласие других участников процесса, что неизменно будет затягивать подписание договора в поиске компромиссных решений. Такое положение вещей определяется диспозитивностью норм данного института и регламентирует преимущественно общие вопросы [103].
Принятие оговорок неизменно влечет за собой ряд юридических последствий, которые тоже следует учитывать, во-первых, каждая конкретная оговорка имеет свое действие исключительно в отношении установленных статей договора для данного государства, во-вторых, при возникновении ситуаций, когда другое государство возражает против оговорок, то положения договора не применяются между двумя государствами [76]. Государства облают суверенным правом в любой момент снять оговорку и это обыденная практика, поскольку изменяются обстоятельства, ситуации, факторы внутренней внешней среды [76]. В целом, следует признать, что на данном этапе государства часто делают оговорки при подписании и ратификации многосторонних договоров [73]. Здесь в качестве примера можно привести ратифицированный Российской Федерацией Протокол к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии [9]. С нашей стороны была сделана оговорка о том, что Россия не будет себя связывать обязательствами по данному договору в том случае, если произойдет нападение на нее, войска РФ, союзников или на государство, с которым она связана обязательствами в отношении безопасности [35]. Для того чтобы правильно установить отношение участников договорного процесса к тому или иному явлению, необходимо внимательно изучать вносимые ими поправки, так как это позволит установить объективную картину происходящего. С учетом того, что нередко оговорки являются юридическим основание для признания того или иного договора недействительным или действительным, то отношение к ним крайне внимательное. Существенное значение уделяется толкованию оговорки, поскольку нередко случаются коллизии, когда одни и те же нормы трактуются по-разному, вызывая дестабилизацию международных отношений [90]. Оговорки в международных договорах выполняют несколько важных функций, которые делают их роль очень весомой, так как дают возможность проследить их влияние на развития социальных отношений. Среди них можно отметить регулятивно-ограничительную; информационно-корректирующую и защитные функции [72].
1. Регулятивно-ограничительная функция нормативных оговорок представляется одной из важнейших в виду того, что она устанавливает определенную модель поведения, а также регламентирует пава и обязанности субъектов договорного процесса их регулятивная активность вступает в силу с окончанием воздействия общеправовых предписаний [72]. 2. Информационно-корректирующая функция подразумевает использование определенной информации, включающей в себя совокупность обстоятельств, посредством, которой происходит дифференциация регулятивного воздействия на поведение участников отношения [72]. 3. Защитная функция норм-оговорок состоит в обеспечении стабильности условий для всех участников процесса [72]. Это значимо в силу того, что эффективное взаимодействие всех субъектов договорного процесса возможно только при условии защищенности их прав и интересов. Стабильность обеспечивается множеством различных способов, методов инструментов, в частности, экономическими, социальными, политическими, юридическими, причем, юридический инструментарий в этом играет далеко не последнюю роль, как обеспечивает необходимую правовую политику [76]. Правовые оговорки в законодательстве предоставляют определенные гарантии и охрану интересов субъектам международных договоров не в зависимости от их статуса [69]. Это способствует соблюдению баланса интересов при изменении фактических условий и положения участников. В качестве примера можно привести оговорку о публичном порядке, которая помогает регулировать частноправовые отношения, данная коллизионная норма рассматривается в качестве фундаментального принципа международного частного права и построена таким образом, что она может выбрать право абсолютно любого государства [56]. Оговорка в публичном порядке применяется для того, чтобы предотвратить наступление возможных негативных последствий применения иностранного права, избранного на основании собственной коллизионной нормы [56]. На ней лежит функция универсального защитного юридического механизма. Она не дает возможность применять иностранные права, которые несовместимы с публичным порядком государства [101]. Однако оговорка о публичном порядке обычно принимается странами с крайней степенью осторожности и только в случаях, когда не остается иных вариантов для обоснования собственной позиции. Возможность ее применения в публичном порядке в целом определяется тем, что большинство государств, при международном сотрудничестве во главу угла ставят нормы этики, морали и справедливости [59]. Таким образом, современное право международных договоров уже невозможно представить без оговорок, поскольку они стали неотъемлемой частью процесса вступления в силу и действия подавляющего большинства многосторонних договоров, особенно тех из них, которые изначально ориентировались на максимальное количество государств-участников. Сочетание мягкого механизма контроля с гибким подходом к оговоркам стало залогом быстрой и практически всеобщей ратификации универсальных соглашений о правах человека Законодательную оговорку можно трактовать, как используемый законодателем прием конкретизации объема прав и обязанностей субъектов.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-05-27; просмотров: 116; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.219.22.107 (0.008 с.) |