На тему « плата за жилое помещение и коммунальные услуги, правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку»

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФГБОУ ВО «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. В.Г. БЕЛИНСКОГО

ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Курсовая работа

по дисциплине «Исследовательский практикум по общественным наукам»

На тему «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку»

 

 

Направление подготовки:               44.03.05 Педагогическое образование

Профиль подготовки:                                История. Обществознание

Выполнил студент: Сокова Алёна Викторовна

Группа: 18ИПО2

Руководитель: к.и.н., доцент Гаврилова Т. В.

 

 

Работа защищена с оценкой:__________________

Преподаватель: Гаврилова Т. В.

Дата защиты: __________________

Пенза, 2021 г.

Содержание

 

Введение...............................................................................................................................3

Глава 1. Общее положения об оплате жилых помещений и коммунальных услуг…..5

1.1. Российское законодательство об оплате жилых помещений и коммунальных услуг……………………………………………………………………..............................5

1.2. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.……..……..……7

Глава 2. Правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку…...........12

2.1. Граждане, имеющие право на получение субсидий................................................12

2.2. Условия предоставления субсидий………………………………….......................14

2.3. Документы, необходимые для предоставления субсидий………………………..17

2.4. Предоставление компенсаций……………………………………………………...20

2.5. Порядок предоставления компенсаций отдельным категориям граждан…….…23

Заключение.........................................................................................................................28

Список источников и литературы....................................................................................30

 

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью большого круга лиц, то есть, по сути, почти всех граждан. Также важно отметить то, что законодательство, касающееся данной сферы, постоянно изменяется, поэтому необходимо отслеживать эти изменения. Своевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги является гарантией бесперебойной деятельности организаций, снабжающих население ресурсами, обеспечивает жильцам дома комфортную жизнь, гарантирует им их право на достойный образ жизни. Поэтому за нарушение обязанности своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги законодательство предусматривает ответственность разного уровня. В настоящее время государство большое внимание уделяет социальной поддержке населения, в том числе и данной сфере. Поэтому законодательством предусмотрены различные субсидии и компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, но важно знать, кто имеет право их получать и каким образом это сделать. Именно поэтому данная тема является весьма актуальной.

Цель данной работы изучить особенности платы за жилое помещение и узнать правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку.

Задачи:

1. Изучить российское законодательство об оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

2. Рассмотреть структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Узнать, кто имеет право на получение субсидий.

4. Изучить условия предоставления субсидий.

5. Выяснить какие документы необходимы для предоставления субсидий.

6. Выяснить сущность компенсаций.

7. Узнать порядок предоставления компенсаций отдельным категориям граждан.

Объект: плата за жилое помещение и коммунальные услуги, правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку.

Предмет: российское законодательство об оплате жилых помещений и коммунальных услуг и структура платы за жилые помещения и коммунальные услуги, условия предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку и необходимые документы.

Методологическую основу данной работы составляют следующие методы:

– описательный;

– сравнительный;

– метод анализа;

– метод правового анализа;

– метод юридического толкования.

Нормативной базой для работы является, в частности, Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий отношения, которые рассматриваются в исследовании, а также другие федеральные законы, устанавливающие условия оказания помощи и компенсации. Эти отношения регулируются также на уровне субъектов Российской Федерации, где требуется анализ законодательства этих актов. Основным слоем законодательства являются федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации.

Теоретической основой для курсовой работы послужили работы исследователей в области жилищного законодательства: М. Ю. Тихомиров, А. В. Кудашкин, Л. Ю. Грудцын, Е. С. Филиппов и др.

Структура курсовой: введение, две главы, заключение и список источников и литературы.

 

 

Предоставление компенсаций

Статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень нормативно-правовых актов, которые могут устанавливать условия возмещения расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Отдельным категориям граждан могут быть компенсированы расходы по оплате жку за счет средств действующего бюджетного порядка на условиях, установленных федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Этот перечень актов является исчерпывающим[22].

В свете вышеизложенного случаи, в которых выплачивается компенсация за оплату жку, на данный момент определяются положениями следующих нормативных актов:

1. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

2. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».

3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

5. Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах».

6. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

7. Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Кроме того, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в своем приказе от 28 марта 2006 года перечислило граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, очень широк. Не существует единого законодательного акта, предусматривающего все случаи поддержки и компенсации за оплату жку, это связанно с изменениями в законодательстве о социальном обеспечении, когда определенные группы граждан получают компенсацию, право на помощь, а другие теряют эти права.

Компенсация в соответствии с законодательством РФ, возмещение расходов на жилье и коммунальные платежи определенным категориям граждан.

Компенсация производится наличными деньгами, и расходы на жку не уменьшаются на сумму предоставленной компенсации.

Возмещение расходов на жку в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет часть общего дохода семьи, необходимого для расчета субсидии гражданам. Компенсация должна предоставляться после  оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Размер компенсации с учетом уровня инфляции должен быть скорректирован с целью недопущения снижения эффективности помощи отдельным категориям граждан путем выплаты компенсаций. В соответствии с разъяснениями, представленными Верховным Судом Российской Федерации, отсутствие бюджетного финансирования (или недостаточное финансирование (компенсации, гранты) для покрытия расходов на реализацию законодательства, предоставляющего льготы, само по себе не должно быть основанием для отказа гражданина от льгот, предусмотренных законом[23].

Организации, снабжающие ресурсами население, имеют возможность компенсировать свои расходы за счет средств федерального бюджета, бюджета Российской Федерации или местного бюджета (в зависимости от уровня нормативного акта, который они предоставляют, и бюджета расходов на реализацию).

В случае, когда ресурсная организация прекращает оказание услуг (отключает электричество, воду и т.д.) в связи с тем, что гражданин не оплатил перечисленные услуги в полном объеме, но в отношении предоставленных ему льгот, суд по требованию такого гражданина требует, чтобы этот орган восстановил оказание услуг и возместил моральный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации о правах потребителей.

Несоблюдение требований Закона о защите прав потребителей в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа (ч. 3 ст. 14.8)[24].

 

Заключение

 

Все граждане должны платить за жилищно-коммунальные услуги. Изменения в законодательства, по причине реформы жилищно-коммунального хозяйства привели к ужесточению правил оплаты жку и определению размера компенсации за жилье, ремонт и общественные работы. Увеличение размера жилищно-коммунальных платежей может быть достигнуто для граждан путем одновременного применения мер социальной защиты в виде компенсации и субсидий в соответствии со стандартами социального жилья и общественного потребления с учетом совокупного дохода семьи и текущих льгот.

Компенсации и субсидии являются мерами социальной поддержки населения. Однако между субсидиями и компенсациями существует разница. Субсидия предоставляется только при условии, что расходы на жку рассчитываются на основе регионального стандарта площади жилья, используемого для расчета помощи, и размера регионального стандарта на жку превышающего максимально допустимую долю расходов граждан на жку от общего дохода семьи.

Компенсации же на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются только тем категориям граждан, которые указаны в законе. Например, ФЗ «О ветеранах», ФЗ «Об образовании», ФЗ «О прокуратуре» и другие. Право на получение компенсаций не зависит от уровня среднедушевого дохода семьи, поскольку предоставляется конкретному лицу, если в законе нет оговорки «и членам их семей».

Компенсация за оплату жку распространяется только на определенные законом категории граждан. Они определены, например, в ФЗ «О ветеранах», ФЗ «Об образовании», ФЗ «О прокуратуре» и т.д. Право на компенсацию не зависит от уровня среднедушевого дохода семьи, поскольку оно предоставляется определенному лицу, если в закон не включена оговорка о «членах семьи».

Помощь в виде субсидии оказывается до момента оплаты жку. Что касается компенсации, то такого правила нет, поскольку компенсация должна быть выплачена с первого числа месяца, следующего за подачей заявления гражданина.

Следует отметить, что, несмотря на определенную урегулированность законодательства о предоставлении субсидий и компенсации платы за жку, на практике возникают ситуации, когда компетентные органы не могут четко ответить на определенные вопросы.

Субсидиарные и компенсационные институты остаются очень важными с точки зрения российского законодательства, поскольку уровень доходов населения и рост цен на жку зачастую неадекватны. Отношения в этой сфере требуют детального изучения, а не формального подхода, и вопрос об уровне доходов населения должен быть рассмотрен более подробно, чтобы определить размер помощи.

В заключение следует отметить, что законодательство об оплате жку постоянно меняется, что свидетельствует о его улучшении.

 

 

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФГБОУ ВО «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. В.Г. БЕЛИНСКОГО

ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Курсовая работа

по дисциплине «Исследовательский практикум по общественным наукам»

на тему «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, правила предоставления субсидий и компенсаций по оплате жку»

 

 

Направление подготовки:               44.03.05 Педагогическое образование

Профиль подготовки:                                История. Обществознание

Выполнил студент: Сокова Алёна Викторовна

Группа: 18ИПО2