Оценка использования приграничного потенциала 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Оценка использования приграничного потенциала



В соответствии с предложенной в п. 2.3 методикой использование рассматриваемыми муниципальными образованиями их приграничного потенциала было оценено по 4-м направлениям:

- наличие соглашений о сотрудничестве;

- регулярная публикация отчетности по совместным мероприятиям в рамках соглашений;

- отражение приграничного потенциала территории в стратегиях социально-экономического развития;

- наличие планов/программ приграничного сотрудничества на муниципальном уровне.

Оценка проводилась по данным официальных сайтов администраций районов, департамента экономического развития Курганской области и стратегий социально-экономического развития муниципалитетов. Итоговые данные приведены в табл. 3.3.3.

Таблица 3.3.3 – Оценка использования приграничного потенциала приграничных районов Зауралья

Критерий оценки использования приграничного потенциала Половинский район Целинный район Куртамышский район Звериноголовский район Притобольный район Макушинский район Петуховский район

1 Наличие соглашений о сотрудничестве

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2 Регулярная публикация отчетности по совместным мероприятиям в рамках соглашений

1

0,5

0

0

1

0

1

3 Отражение приграничного потенциала территории в стратегиях социально-экономического развития

0

1

0

0,5

0

0

0,5

4 Наличие планов/программ приграничного сотрудничества на муниципальном уровне

0

0

0

1

0

0

0

Итоговая оценка

1,5

2

0,5

2

1,5

0,5

2

Категория по итоговой оценке использования приграничного потенциала

Аутсайдер

Коммуникатор

Аутсайдер

Коммуникатор

Аутсайдер

Аутсайдер

Коммуникатор

Ни у одного из рассмотренных районов нет действующего соглашения о сотрудничестве с Республикой Казахстан, однако приграничные территории функционируют в условиях соглашений между Курганской областью и Казахстаном (5 действующих соглашений на 2020 год). Данные о совместных мероприятиях регулярно публикуют 3 района:

1) Половинский район. Сферы сотрудничества: спортивные и культурные мероприятия (танцевальные и песенные фестивали и конкурсы);

2) Притобольный район. Сферы сотрудничества: спортивные мероприятия, выставки, круглый стол;

3) Петуховский район. Сферы сотрудничества: культурные мероприятия (фестиваль), совместные учения по ликвидации ЧС, заседание Совета по развитию туризма с участием представителей обеих стран.

Целинный район публиковал информацию о совместном с Республикой Казахстан шахматном турнире и проведении одного культурного мероприятия (ансамбля), однако приведенной информации более двух лет.

Отражение приграничного потенциала в стратегиях социально-экономического развития подробно было рассмотрено выше (в параграфах 3.1 и 3.2). Согласно стратегиям социально-экономического развития рассматриваемых муниципалитетов до 2030 года, только Звериноголовский район отразил в качестве планируемых мероприятий создание общего культурно-спортивного пространства с Казахстаном и отразил экспорт зерна (в т.ч. в приграничную область) в качестве приоритета развития.

Итоговая оценка использования приграничного потенциала показала отсутствие «территорий-лидеров» среди приграничья Зауралья. К сожалению, преобладающая часть приграничных районов попадает в категорию «аутсайдеров» (Половинский, Куртамышский, Притобольный, Макушинский районы), что свидетельствует о неиспользовании приграничного потенциала данными районами. Тем не менее, 3 района (Целинный, Звериноголовский и Петуховский) можно назвать «территориями-коммуникаторами», что говорит об их готовности к использованию приграничного потенциала.

Сопоставление оценок уровня развития приграничных территорий и использования ими приграничного потенциала представлено в табл. 3.3.4 и 3.3.5.

Таблица 3.3.4 – Матрица приграничных территорий Зауралья с учетом оценки использования приграничного потенциала (статическая оценка на 2017 год)

Уровень развития

Приграничный потенциал

Аутсайдер Коммуникатор Лидер
Депрессивный - - -
Рецессивный Половинский район Притобольный район Макушинский район Звериноголовский район Целинный район -
Развивающийся Куртамышский район Петуховский район -

 

Таблица 3.3.5 – Матрица приграничных территорий Зауралья с учетом оценки использования приграничного потенциала (динамическая оценка за период 10 лет с 2008 по 2017 гг.)

Уровень развития

Приграничный потенциал

Аутсайдер Коммуникатор Лидер
Депрессивный - - -
Рецессивный Половинский район Притобольный район Макушинский район Целинный район Петуховский район -
Развивающийся Куртамышский район Звериноголовский район -

 

Приложение А

Расчет индексов уровня развития (статические показатели)

 

Таблица А1 – Индекс социального развития приграничных территорий Зауралья

Социальное развитие и уровень жизни

Приграничные территории Значение показателя (2017 г.) Формула для расчета Расчетное значение

1 Численность населения, тыс. чел.

Половинский район

10,6

Iрi = Pi/Pjmax

0,37

Целинный район

14,9

0,51

Куртамышский район

29

1,00

Звериноголовский район

7,6

0,26

Притобольный район

13,2

0,46

Макушинский район

15,5

0,53

Петуховский район

17,3

0,60

2 Общий коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 чел. населения

Половинский район

-3,3

Iрi = 1 - Pi/Pjmax

0,62

Целинный район

-5,9

0,32

Куртамышский район

-5

0,43

Звериноголовский район

-3,8

0,56

Притобольный район

-8,7

0,00

Макушинский район

-3,5

0,60

Петуховский район

-6,1

0,30

3 Среднемесячная заработная плата работников организации, руб.

Половинский район

18628,3

Iрi = Pi/Pjmax

0,83

Целинный район

18681,4

0,83

Куртамышский район

20061,8

0,89

Звериноголовский район

17453,2

0,77

Притобольный район

20501,6

0,91

Макушинский район

22559,1

1,00

Петуховский район

19057,7

0,84

4 Численность безработных граждан на 10 000 чел. населения, чел.

Половинский район

200,9

Iрi = 1 - Pi/Pjmax

0,39

Целинный район

122,8

0,63

Куртамышский район

84,5

0,74

Звериноголовский район

330,3

0,00

Притобольный район

163,6

0,50

Макушинский район

100,0

0,70

Петуховский район

42,2

0,87

5 Наличие автотранспортных средств на 10 000 чел. Населения, шт.

Половинский район

4508,5

Iрi = Pi/Pjmax

0,9

Целинный район

5035,6

1,0

Куртамышский район

4261,0

0,8

Звериноголовский район

5015,8

1,0

Притобольный район

4500,8

0,9

Макушинский район

4769,0

0,9

Петуховский район

4804,6

1,0

6 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, м2

Половинский район

25,5

Iрi = Pi/Pjmax

0,95

Целинный район

25

0,93

Куртамышский район

24,7

0,92

Звериноголовский район

26,9

1,00

Притобольный район

26,9

1,00

Макушинский район

25,5

0,95

Петуховский район

23,9

0,89

7 Численность врачей на 10 000 чел. населения, чел.

Половинский район

7,6

Iрi = Pi/Pjmax

0,42

Целинный район

16,1

0,88

Куртамышский район

13,8

0,76

Звериноголовский район

15,7

0,86

Притобольный район

18,2

1,00

Макушинский район

12,9

0,71

Петуховский район

9,8

0,54

8 Численность педагогических работников на 10 000 чел. населения

Половинский район

162,3

Iрi = Pi/Pjmax

0,86

Целинный район

147,7

0,78

Куртамышский район

126,9

0,67

Звериноголовский район

189,5

1,00

Притобольный район

147,7

0,78

Макушинский район

160,0

0,84

Петуховский район

110,4

0,58

Интегральный индекс социального развития и уровня жизни

Половинский район

-

I = ΣIрn/n

0,67

Целинный район

-

0,74

Куртамышский район

-

0,78

Звериноголовский район

-

0,68

Притобольный район

-

0,69

Макушинский район

-

0,78

Петуховский район

-

0,70

 


 

Приложение А

Расчет индексов уровня развития (статические показатели)

 

Таблица А2 – Индекс экономического развития и инфраструктуры приграничных территорий Зауралья

Экономическое развитие и инфраструктура

Приграничные территории Значение показателя (2017 г.) Формула для расчета Расчетное значение

1 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, тыс. руб. (*на 2016 г.)

Половинский район

13549

Iрi = Pi/Pjmax

0,04

Целинный район

62722

0,20

Куртамышский район

133485

0,42

Звериноголовский район

20595

0,07

Притобольный район

67246

0,21

Макушинский район

124538

0,40

Петуховский район

315124

1,00

2 Протяженность автомобильных дорог, км

Половинский район

468

Iрi = Pi/Pjmax

0,52

Целинный район

662

0,74

Куртамышский район

897

1,00

Звериноголовский район

320

0,36

Притобольный район

742

0,83

Макушинский район

584

0,65

Петуховский район

543

0,61

3 Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций, % (на 2016 г.)

Половинский район

36,8

Iрi =1 - Pi/Pjmax

0,00

Целинный район

23,9

0,35

Куртамышский район

26,1

0,29

Звериноголовский район

13

0,65

Притобольный район

15,9

0,57

Макушинский район

26,7

0,27

Петуховский район

24,6

0,33

Интегральный индекс экономического развития и инфраструктуры

Половинский район

-

I = ΣIрn/n

0,19

Целинный район

-

0,43

Куртамышский район

-

0,57

Звериноголовский район

-

0,36

Притобольный район

-

0,54

Макушинский район

-

0,44

Петуховский район

-

0,65

 


 

Приложение А

Расчет индексов уровня развития (статические показатели)

 

Таблица А3 – Индекс экологического развития приграничных территорий Зауралья

Экологичекое развитие

Приграничные территории Значение показателя (2017 г.) Формула для расчета Расчетное значение

1 Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, включая оплату услуг природоохранного значения (на 2016 г.)

Половинский район

855

Iрi = Pi/Pjmax

0,30

Целинный район

1120

0,39

Куртамышский район

0

0,00

Звериноголовский район

0

0,00

Притобольный район

0

0,00

Макушинский район

833

0,29

Петуховский район

2897

1,00

2 Выброс в атмосферу загрязняющих веществ

Половинский район

347

Iрi = 1 - Pi/Pjmax

0,78

Целинный район

892

0,44

Куртамышский район

1309

0,18

Звериноголовский район

365

0,77

Притобольный район

483

0,70

Макушинский район

970

0,40

Петуховский район

1606

0,00

Интегральный показатель развития экологии

Половинский район

-

I = ΣIрn/n

0,54

Целинный район

-

0,42

Куртамышский район

-

0,09

Звериноголовский район

-

0,39

Притобольный район

-

0,35

Макушинский район

-

0,34

Петуховский район

-

0,50

 

Приложение А

Расчет индексов уровня развития (статические показатели)

 

Таблица А4 – Индекс финансового развития приграничных территорий Зауралья

Финансовое развитие

Приграничные территории Значение показателя (2017 г.) Формула для расчета Расчетное значение

1 Доходы местного бюджета, тыс. руб.

Половинский район

324337

Iрi = Pi/Pjmax

0,40

Целинный район

358937

0,44

Куртамышский район

820780

1,00

Звериноголовский район

254477

0,31

Притобольный район

351579

0,43

Макушинский район

449991

0,55

Петуховский район

353798

0,43

2 Превышение доходов местного бюджета над расходами, тыс. руб.

Половинский район

3209

Iрi = Pi/Pjmax

0,13

Целинный район

-245

-0,01

Куртамышский район

25133

1,00

Звериноголовский район

-36

0,00

Притобольный район

242

0,01

Макушинский район

3983

0,16

Петуховский район

3818

0,15

Интегральный показатель финансового развития

Половинский район

-

I = ΣIрn/n

0,26

Целинный район

-

0,21

Куртамышский район

-

1,00

Звериноголовский район

-

0,15

Притобольный район

-

0,22

Макушинский район

-

0,35

Петуховский район

-

0,29

 

Приложение Б

Расчет индексов уровня развития (динамические показатели за период в 10 лет)

 

Таблица Б1 – Расчет интегрального показателя социального развития приграничных территорий Зауралья

Социальное развитие

1 Численность населения, тыс. чел.

Приграничные территории

Год

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Абсолютный показатель, тыс. руб.

Половинский район

12,9

12,6

12,2

11,9

11,6

11,2

10,8

10,7

10,6

10,6

Целинный район

18

17,6

17,1

16,5

16,1

15,8

15,4

15,2

15,1

14,9

Куртамышский район

33,2

32,7

32,1

31,6

30,9

30,4

30,1

29,8

29,3

29

Звериноголовский район

9,9

9,7

9,5

9,1

8,8

8,5

8,2

8

7,8

7,6

Притобольный район

15

14,8

14,6

14,4

14,1

13,9

13,6

13,4

13,3

13,2

Макушинский район

19,1

18,6

18,1

17,6

17,1

16,5

16,1

15,9

15,6

15,5

Петуховский район

21,2

20,9

20,4

19,8

19,1

18,4

18,2

17,9

17,7

17,3

Темпы прироста

Половинский район

-

-0,02326

-0,03175

-0,02459

-0,02521

-0,03448

-0,03571

-0,00926

-0,00935

0

Целинный район

-

-0,02222

-0,02841

-0,03509

-0,02424

-0,01863

-0,02532

-0,01299

-0,00658

-0,01325

Куртамышский район

-

-0,01506

-0,01835

-0,01558

-0,02215

-0,01618

-0,00987

-0,00997

-0,01678

-0,01024

Звериноголовский район

-

-0,0202

-0,02062

-0,04211

-0,03297

-0,03409

-0,03529

-0,02439

-0,025

-0,02564

Притобольный район

-

-0,01333

-0,01351

-0,0137

-0,02083

-0,01418

-0,02158

-0,01471

-0,00746

-0,00752

Макушинский район

-

-0,02618

-0,02688

-0,02762

-0,02841

-0,03509

-0,02424

-0,01242

-0,01887

-0,00641

Петуховский район

-

-0,01415

-0,02392

-0,02941

-0,03535

-0,03665

-0,01087

-0,01648

-0,01117

-0,0226

Расчетные значения

 

Средний темп прироста за 10 лет

Формула расчета индекса

Индекс

Половинский район

-0,02

Iрi = ТПi/Тпjmax

-0,74

Целинный район

-0,02

-0,72

Куртамышский район

-0,01

-0,52

Звериноголовский район

-0,03

-1,00

Притобольный район

-0,01

-0,49

Макушинский район

-0,02

-0,79

Петуховский район

-0,02

-0,77

2 Общий коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 чел. населения

Приграничные территории

Год

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Абсолютный показатель, тыс. руб.

Половинский район

-82

-50

-52

-42

-15

8

-33

-16

-79

-34

Целинный район

-74

-46

-64

-86

-71

-81

-42

-92

-66

-89

Куртамышский район

-128

-134

-147

-179

-123

-80

-80

-129

-163

-147

Звериноголовский район

-24

-23

-34

-21

-12

-51

-15

-33

-28

-29

Притобольный район

-92

-55

-39

-50

-37

-19

-93

-88

-130

-116

Макушинский район

-110

-37

-11

-33

-7

-27

-5

-3

-103

-55

Петуховский район

-42

-53

-84

-15

-28

-10

7

-59

-34

-108

Темпы прироста

Половинский район

-

-0,39024

0,04

-0,19231

-0,64286

-1,53333

-5,125

-0,51515

3,9375

-0,56962

Целинный район

-

-0,37838

0,391304

0,34375

-0,17442

0,140845

-0,48148

1,190476

-0,28261

0,348485

Куртамышский район

-

0,046875

0,097015

0,217687

-0,31285

-0,34959

0

0,6125

0,263566

-0,09816

Звериноголовский район

-

-0,04167

0,478261

-0,38235

-0,42857

3,25

-0,70588

1,2

-0,15152

0,035714

Притобольный район

-

-0,40217

-0,29091

0,282051

-0,26

-0,48649

3,894737

-0,05376

0,477273

-0,10769

Макушинский район

-

-0,66364

-0,7027

2

-0,78788

2,857143

-0,81481

-0,4

33,33333

-0,46602

Петуховский район

-

0,261905

0,584906

-0,82143

0,866667

-0,64286

-1,7

-9,42857

-0,42373

2,176471

 

3 Среднемесячная заработная плата работников организации, руб.

Приграничные территории

Год

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Абсолютный показатель, тыс. руб.

Половинский район

7471

9837,8

9120,9

9728,4

11389,8

13437,2

16748,8

17199,6

17629,2

18628,3

Целинный район

6384

7766,7

7252,6

8278

10414,6

12233,6

14889

15824,6

16469,8

18681,4

Куртамышский район

7184,9

8615,4

9088,7

10234,8

12526,8

14747,7

17156,5

17860,8

18838,2

20061,8

Звериноголовский район

6722,5

9180,8

8344

9179,3

11107,3

13041,4

15298,6

16205,3

16744,1

17453,2

Притобольный район

7048,2

8767,4

8313,1

9483,9

11411,6

14175,4

17164,1

17841,1

18757,2

20501,6

Макушинский район

7980,2

9540,3

9351

10083,9

12952,9

15015,6

17673,2

18907,3

20251,5

22559,1

Петуховский район

8441,4

11411,9

9826,9

12648

14575,8

17218,7

19031,9

19838

20100,2

19057,7

Темпы прироста

Половинский район

-

0,316798

-0,07287

0,066605

0,170778

0,179757

0,24645

0,026915

0,024977

0,056673

Целинный район

-

0,216588

-0,06619

0,141384

0,258106

0,174659

0,217058

0,062838

0,040772

0,134282

Куртамышский район

-

0,199098

0,054937

0,126102

0,223942

0,177292

0,163334

0,041051

0,054723

0,064953

Звериноголовский район

-

0,365682

-0,09115

0,100108

0,210038

0,174129

0,17308

0,059267

0,033248

0,042349

Притобольный район

-

0,24392

-0,05182

0,140838

0,20326

0,242192

0,210837

0,039443

0,051348

0,092999

Макушинский район

-

0,195496

-0,01984

0,078377

0,284513

0,159246

0,176989

0,069829

0,071094

0,113947

Петуховский район

-

0,351897

-0,13889

0,287079

0,152419

0,181321

0,105304

0,042355

0,013217

-0,05187

Расчетные значения

 

Средний темп прироста за 10 лет

Формула расчета индекса

Индекс

Половинский район

0,11

Iрi = ТПi/Тпjmax

0,86

Целинный район

0,13

1,00

Куртамышский район

0,12

0,94

Звериноголовский район

0,12

0,90

Притобольный район

0,13

0,99

Макушинский район

0,13

0,96

Петуховский район

0,10

0,80

4 Численность безработных граждан на 10 000 чел. населения, чел.

Приграничные территории

Год

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Абсолютный показатель, тыс. руб.

Половинский район

296,8992

342,0635

281,9672

201,6807

205,1724

180,3571

234,2593

222,4299

213,2075

200,9434

Целинный район

137,7778

126,7045

123,3918

120

118,0124

112,6582

107,7922

110,5263

105,298

122,8188

Куртамышский район

137,9518

176,1468

155,4517

109,1772

91,90939

90,13158

78,73754

100,3356

98,97611

84,48276

Звериноголовский район

424,2424

395,8763

377,8947

298,9011

302,2727

257,6471

235,3659

281,25

317,9487

330,2632

Притобольный район

238

242,5676

204,7945

190,9722

159,5745

146,7626

132,3529

134,3284

151,1278

163,6364

Макушинский район

124,6073

125,2688

127,0718

125

74,8538

76,9697

77,63975

67,2956

103,8462

100

Петуховский район

89,15094



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2021-04-14; просмотров: 68; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.141.152.173 (0.77 с.)