Типология политических партий

Под типом партии в политологии понимают систему ее существенных признаков, в которых выражается социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер. Партии различаются в зависимости от происхождения, места и роли в политической системе, внутренней структуры и методов деятельности, социальной базы, идеологии и др.

В научной классификации партий прослеживаются две основные традиции: марксистская, в основе которой лежит совокупность признаков, и так называемая «критериальная», опирающаяся, как правило, на какой-либо всеобщий критерий.

Марксистский подход в определении типов политических партий ориентируется на выяснение социально-классовой природы политических партий, их идеологической основы и стратегических целей, которые находят выражение в конкретной политической практике. Согласно такому подходу, различают:

· Партии социалистической ориентации («партии трудящихся»), выражающие, прежде всего, интересы лиц наемного труда и выступающие в защиту их социально-классового угнетения и эксплуатации под лозунгом социальной справедливости. К ним относятся коммунистические, социалистические, социал-демократические, лейбористские (рабочие) партии;

· Буржуазные партии – партии, которые выражают требования сохранения и развития частнособственнических отношений, свободы конкуренции и предпринимательства. Эти партии право-консервативной, центристской и либерально-демократической направленности;

· Мелкобуржуазные партии – партии, защищающие интересы мелких собственников и выступающие, как правило, в поддержку предпринимательства, но под патронажем государства. Такая действенная природа требований присуща тому общественному слою, представители которого воплощают в себе и труженика и собственника в одном лице. Мелкобуржуазные партии представлены крестьянскими (аграрными) партиями, партиями мелких предпринимателей, служащих, определенных слоев интеллигенции и т.д.

Критериальная традиция в оценке политических партий содержит самые различные критерии, которые используются при их классификации. На основе какого-либо критерия и обеспечивается классификация в рамках данной традиции. Чаще всего используются следующие критерии:

· Идеологический, с помощью которого выявляется тип идеологической доктрины, которой руководствуется объединение. На этой основе выделяются революционные, реформистские, либеральные, консервативные и иные партии;

· В центр внимания при оценке партии ставит ту общественную роль, которую она играет; при этом выделяют такие виды партий, как парламентские и авангардные;

· Критерий взаимосвязи партии с массами, используемый при анализе, дает возможность дифференциации партий на представительские (выражают и представляют власти интересы своих сторонников) и мобилизационные, способные объединить и направить массы людей на решение конкретных задач.

В современной западной политологии широкое признание получила классификация, предложенная французским ученым М.Дюверже, основанная на организационном критерии, при котором акцент делается на характеристике организационного строения партии. В соответствии с этой классификацией, все политические партии делятся на два основных типа: кадровые и массовые.

К кадровым относятся партии, объединяющие в своих рядах преимущественно представителей социальных элит, влиятельных и известных деятелей в различных областях жизни, что отражает принцип приоритете качества над количеством при формировании партийных рядов. Структура такой партии, в общем и целом децентрализована, содержит минимальное число сотрудников партийного аппарата; это не исключает наличие бюрократических структур, но они имеют гибкий характер. Поскольку кадровые партии ориентируются, в основном, на продвижение своих кандидатов на высокие государственные должности, при наступлении предвыборного периода партийные структуры пополняются значительным числом активистов, выполняющих большой объем рутинной партийной работы. Основной источник финансирования таких партий находится вовне, поэтому в своих действиях партийные лидеры во многом зависят от финансово-промышленных групп и крупных спонсоров.

Массовые партии, напротив, ориентированы на четкую организацию, связанную с развитой сетью партийных органов на различных уровнях, при этом неизбежно существование значительного бюрократического аппарата, имеющего иерархическую структуру, и наличие твердой партийной дисциплины. В значительной мере деятельность массовых партий ориентирована на политическое воспитание значительных групп своих сторонников, на ведение широкомасштабной идеологической и пропагандистской работы. Финансирование такого типа партии осуществляется за счет внутренних источников (партвзносы, доходы от издательской деятельности и т.д.) и поэтому она в меньшей степени зависит от влияния внешних сил.

В современных политологических исследованиях в качестве примера кадровые партии приводят европейские либеральные, консервативные партии, а также республиканскую и демократическую партии США. К массовым партиям сегодня относятся, прежде всего, социалистические (социал-демократические) и коммунистические партии.

Наиболее часто встречающийся критерий типологизации партий – идейные основания их деятельности, подразумевающие деление на доктринальные (сориентированные, прежде всего на защиту своей идеологической чистоты), прагматические, или «патронажные»- ориентирующиеся на практическую целесообразность действий, а также харизматические, в которых люди объединяются вокруг лидера. При этом в каждом из этих типов существует дальнейшая дифференциация партийных объединений. В частности, среди доктринальных партий принято выделять религиозные (Швейцарская евангелическая партия) и идеологические (многочисленные социалистические, национальные и др.) объединения.

По отношению к социальной действительности партии делятся на консервативные, реформистские и революционные.

По отношению к другим элементам политической системы – демократические, авторитарные и тоталитарные. Авторитарные партии характеризуются полной лояльностью к власти и ответной ее поддержке, монополизацией политической жизни. Существуют они, как правило, в развивающихся странах и возникают из национальных движений, противостоящих колониальному режиму. Эти партии используют преимущественно силовые методы.

Тоталитарным партиям присущи регламентация членства, строгая дисциплина, отсутствие фракций и разногласий, разделение на большинство и меньшинство, огромное значение идеологического фактора. Тоталитарные партии стремятся подчинить партийным целям государственные органы и право, обеспечить монопольное положение в партийной системе, устранить со своего пути другие партии.

Для демократической партии характерна большая терпимость к другим партиям, плюралистический подход к партийной конкуренции.

В зависимости от степени влияния на правительство выделяются правящие партии и партии оппозиционные. Оппозиция (лат. Oppositio – противопоставление) политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления государственной власти.

Важное значение для классификаций партий имеет членство. Следует отметить, что членство в течение длительного времени оставалось неясным, аморфным. Многие партии не делали особых различий между своими членами и теми, кто их просто поддерживает на выборах. И ныне многие партии либеральной и консервативной ориентации не могут сколько-нибудь точно назвать количество своих членов.

Определенно можно сказать следующее: число лиц, считающих себя членами партий, составляют лишь малую часть населения той или иной страны. В США, например, политикой серьезно интересуется весьма узкая прослойка граждан – менее 10% всего взрослого населения страны. Как правило, это преимущественно представители высшего и среднего слоев, хорошо информированные и образованные, иногда имеющие определенный опыт практической политической работы.

Различаются партии, организационно оформленные, члены которых получают партийные билеты и платят членские взносы, и партии организационно не оформленные которые характеризуются отсутствием официального членства. Во втором случае, чтобы примкнуть к той или иной партии, достаточно публичного заявления о своей приверженности этой партии. Наиболее типичными примерами первых являются коммунистические партии, а вторых - республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании.

Кроме того, различаются партии с прямым и косвенным членством. В первом случае в партию принимаются в индивидуальном порядке, а во втором – человек становится членом определенной партии просто в силу того, что входит в какую-либо связанную с ней организацию. Так, в лейбористскую партию Великобритании, а также социал-демократические партии Швеции, Норвегии и Ирландии на коллективных началах входят профсоюзы, поэтому здесь члены профсоюзов являются коллективными членами этих партий. Для коммунистических партий характерно исключительно прямое членство.