Обзор состояния и перспектив торгово-экономических связей с Россией.

 

Деловые круги России и Финляндии активно вовлечены в процесс осуществления двусторонних экономических связей. Несмотря на существующие значительные различия, как в масштабах, так и в структуре наших экономик, Финляндия – один из важнейших партнеров России в Европейском союзе.

Системные проблемы, как в России, так и в Финляндии на фоне текущих внешнеполитических и внешнеэкономических вызовов первоначально обусловили тенденцию к сворачиванию двусторонних торгово-экономических связей. Несмотря на воздействие комплекса негативных факторов в 2017 году, обозначилось увеличение товарооборота между Россией и Финляндией по данным как российской, так и финской статистики, что позволило Финляндии остаться крупным торговым партнером России, заняв 14-е место в торговле товарами и 9-е место в торговле услугами.

Согласно данным ФТС России, в 2018 году российско-финляндский внешнеторговый оборот товаров увеличился по сравнению с 2017 годом на 19,3% и составил 14,8 млрд. долл. США, в том числе экспорт составил 11,4 млрд. долл. США (+31,2 %), импорт – 3,4 млрд. долл. США (-8,6%). Положительное сальдо России в торговле с Финляндией в 2018 году составило 8,0 млрд. долл. США (таблица 47).

Таблица 47

Динамика торговли товарами между Россией и Финляндией

С 2002 г. по 2018 г. (по данным ФТС России)

(в текущих ценах, млн. долл. США)
	Товарооборот		Экспорт		Импорт
	Стоимость	Рост,%	Стоимость	Рост,%	Стоимость	Рост,%
2002	4 454	1	2 935	-6	1 519	18
2003	6 164	38	4 319	47	1 845	22
2004	8 157	32	5 825	35	2 332	26
2005	10 731	32	7 645	31	3 086	32
2006	13 199	23	9 201	20	3 998	29
2007	15 744	19	10 721	17	5 023	26
2008	22 423	42	15 789	47	6 634	32
2009	13 117	-42	9 162	-42	3 955	-40
2010	16 754	28	12 169	33	4 585	16
2011	18 869	13	13 197	8	5 672	24
2012	17 012	-10	12 009	-9	5 002	-12
2013	18 704	10	13 308	11	5 395	8
2014	15 952	-15	11 381	-15	4 571	-15
2015	9 761	-39	7 094	-38	2 667	-42
2016	9 013	-8	6 535	-7,9	2 478	-7
2017	12 364	37	8 665	32	3 699	49
2018	14 752	19	11 373	31	3 379	-9

По данным Таможни Финляндии, в 2018 году оборот внешней торговли товарами между Россией и Финляндией увеличился на 12,9% и составил 14,9 млрд. долл. США. Российский экспорт товарной продукции в отчетном периоде увеличился на 17,5 %, достигнув отметки в 11,0 млрд. долл. США. Объем российского импорта из Финляндии вырос на 1,8% к уровню 2017 года, составив 3,9 млрд. долл. США. По итогам 2018 года у России сложилось положительное сальдо во внешней торговле с Финляндией в размере 7,0 млрд. долл. США (таблица 48).

Таблица 48

Динамика торговли товарами между Россией и Финляндией

С 2002 г. по 2018 г. (по данным финской статистики)

(в текущих ценах, млн. долл. США)
	Товарооборот			Экспорт		Импорт
	Стоимость	Рост,%	Стоимость		Рост,%	Стоимость	Рост,%
2002	6 351	14		3 398	11	2 953	17
2003	8 860	37		4 938	45	3 922	33
2004	12 028	36		6 615	34	5 413	38
2005	15 290	27		8 145	23	7 145	32
2006	17 539	15		9 736	20	7 803	9
2007	20 721	18		11 523	18	9 198	18
2008	26 110	26		14 914	29	11 195	22
2009	15 431	-41		9 813	-34	5 618	-50
2010	18 364	19		12 147	24	6 216	11
2011	23 074	26		15 654	29	7 419	19
2012	20 914	-9		13 601	-13	7 313	-1
2013	21 115	1		13 973	3	7 142	-3
2014	17 612	-16		11 448	-18	6 163	-14
2015	10 139	-42		6 636	-42	3 503	-43
2016	10 087	-1		6 795	2	3 292	-6
2017	13 122	30		9 265	36	3 858	17
2018	14 887	13		10 956	18	3 930	2

 

Сравнение данных статистического учета взаимной торговли Финляндии и России показывает значительное расхождение корреспондирующих показателей, имеющих место в течение долгого времени. Статистические данные в Финляндии публикуются в базе данных Таможни Финляндии (http://www.tulli.fi), данные по российской внешней торговле доступны в базе данных Федеральной таможенной службы (ФТС, stat.customs.ru).

Расчет показывает, что расходятся данные статистики как экспорта из России в Финляндию, так и импорта из Финляндии в Россию. Так, финская таможня показала, что за 2018 год из России в Финляндию было вывезено на 3,7 % (по стоимости) меньше российских товаров, чем по данным российской статистики. Экспорт России в Финляндию по данным финской таможни составил 11,0 млрд. долл. США, а по данным ФТС России – 11,4 млрд. долл. США. Указанные расхождения относятся как к физическим объемам, так и к стоимости вывозимых товаров. По импорту показатели Таможни Финляндии на 16% превышают данные российской статистики (3,9 млрд. долл. США против 3,4 млрд. соответственно).

Разрыв между данными статистики импорта из Финляндии в Россию носит регулярный характер, при этом показатели экспорта России в Финляндию максимально разошлись за последние четыре года.

Среди выявленных методологических и технических различий между статистическими системами России и Финляндии стоит отметить:

1) Использование различных систем учета внешней торговли товарами: «специальной системы торговли» в Финляндии и «общей» в России.

2) Использование в российской статистике для определения страны конечного назначения «страны контракта» в тех случаях, когда неизвестна страна «конечного назначения», приводит к расхождениям в данных об экспорте России и импорте Финляндии по основным сырьевым товарам.

3) Использование в Европейском Союзе особенностей учета товаров, перемещаемых между странами Европейского Союза и учитываемых по стране отправления, приводит к несопоставимости данных в тех случаях, когда:

- товары стран Европейского Союза поступают в Россию через Финляндию;

- финские товары поступают в Россию через другие страны Европейского Союза;

- товары третьих стран, выпущенные в свободное обращение в Финляндии, в последующем вывозятся в Россию.

4) Различие в стоимостных объемах в связи с использованием сторонами различных условий поставок (CIF при импорте и FOB при экспорте).

Действие данных причин, в первую очередь, использование «страны контракта» в случаях, когда неизвестна «страна назначения» при таможенном оформлении экспорта сырьевых товаров (причина №2 списка), приводит к значительному разрыву между корреспондирующими показателями статистики обеих стран.

Еще одной причиной расхождений статистических данных является неодновременность регистрации экспортно-импортных операций. Если товар, выпущенный экспортером в отчетном периоде, импортируется в следующем периоде, отмечается разрыв статистических данных. Данная причина приводит к существенному расхождению статистики коротких отчетных периодов (менее полугодия).

Данные расхождения характерны не только для торговли между Россией и Финляндии. В анализе, проведенном Центробанком России для торговли со всеми странами мира, отмечены все перечисленные причины расхождений корреспондирующих показателей товарооборота.

В отчетном периоде при оценке динамики российско-финляндской торговли в долл. США, определенное влияние оказывал т.н. «валютный фактор», поскольку расчеты по ряду поставок осуществляются в евро, а по некоторым товарным позициям (топливно-энергетические товары) – в долларах. По итогам 2018 года курс евро по отношению к американскому доллару составил 1,1810 долл./евро, против 1,1297 долл./евро в 2017 году, и таким образом, величину влияния «валютной составляющей» при расчете статистической стоимости экспорта и импорта можно оценить примерно в 4,5 %.

Товарная структура экспорта России в Финляндию остается консервативной. По-прежнему основной статьей российского экспорта являются топливно-энергетические товары. В товарной структуре экспорта России в Финляндию в 2017 году доля топлива и энергоносителей составила 66,7% (в том числе 53,4 % - нефть и нефтепродукты, 7,2% - природный газ, 2,9% - каменный уголь и кокс, 3,3% - электроэнергия). По сравнению с предшествующим годом наблюдается увеличение доли продукции ТЭК в экспорте (+5,4 п.п.), что обусловлено как динамикой цен на нефть, так и увеличением физического объема экспорта, а также влиянием уже упомянутой «валютной составляющей».

Удельный вес чугуна и стали составил 4,4% от общего объема экспорта, серьезно сократившись в связи со снижением поставок труб большого диаметра (на 8,5 п.п.), доля химических продуктов и товаров составляет 8,2 %, руды и металлолома –9,6%, древесного сырья – 4,9 %, цветных металлов –1,4 %, машин, оборудования и транспортных средств – 1,3 % (рисунок 68).

В 2018 году прирост экспорта по отношению к 2017 году был обусловлен увеличением стоимостного объема поставок энергетических товаров (нефть, уголь каменный, природный газ), руд и металлических отходов, лесоматериалов и ряда несырьевых товаров (химические продукты и товары, изделия из металлов).

Увеличение стоимости энергоносителей, в силу значительного удельного веса этой товарной группы, оказывает существенное влияние на величину экспорта в Финляндию. За отчетный период объем экспорта энергоносителей в стоимостном выражении увеличился на 1595,2 млн. долл. США или 22,3%, составив 7313,2 млн. долл. США. Динамика по всем основным товарным позициям этой группы имеет положительный тренд: экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился на 1171,9 млн. долл. США или 25,0%, достигнув 5855,4 млн. долл. США. Основным фактором роста экспорта товаров ТЭК стало повышение стоимости нефти. Экспорт каменного угля, кокса и брикетов вырос на 12,2 % (+ 34,1 млн. долл. США) и составил 312,8 млн. долл. США.

Поставки природного газа в Финляндию в стоимостном выражении увеличились на 32,8 % (+194,6 млн. долл. США) до уровня 788,9 млн. долл. США.

За отчетный период отмечено значительное снижение экспорта продукции из чугуна и стали в 2,3 раза (- 628,0 мн. долл. США), в то же время вырос экспорт руды и металлических отходов – прирост составил 42,6% (+ 314,3 млн. долл. США).

Экспортные поставки машин, оборудования и транспортных средств из России в Финляндию выросли на 16,0%. Наибольший рост продемонстрировала группа «Электрические машины» – поставки увеличились на 11,0% (+ 15,7 млн. долл. США).

Поставки химических товаров в 2018 году возросли на 22,2%. В частности, экспорт органических химических соединений и увеличился на 29,1% (+ 128,3 млн. долл. США), поставки продукции неорганической химии увеличились на 2,9% (+ 4,2 млн. долл. США). Также, среди поставок химических товаров, стоит отметить увеличение российского экспорта удобрений на 17,8 % (+ 19,6 млн. долл. США).

Рисунок 68

 

 Источник: Таможня Финляндии, апрель 2019 г.

 

Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии в Россию по итогам 2018 года стали: машины, оборудование и транспортные средства – 43,7%, химические продукты и товары – 17,5 % (в том числе пластмассы в первичных формах – 5,0%), бумага, картон и изделия из них – 12,2 %, а также нефтепродукты, а также черные и цветные металлы – 5,9% и 6,2% соответственно (рисунок 69).

Рисунок 69

Источник: Таможня Финляндии, апрель 2019 г.

 

В рассматриваемый период динамика показателей импорта по отдельным товарным группам носила разнонаправленный характер.

Российский импорт машин, оборудования и транспортных средств вырос на 4,3 % (+ 74 млн. долл. США). Наибольшее влияние в данной группе товаров оказало увеличение импорта по позициям «Дорожные транспортные средства» и «Оборудование для отдельных отраслей промышленности» на 16,7% (+49,8 млн. долл. США) и на 44,0% (+159,0 млн. долл. США) соответственно. В то же время, на 18,0% (43,2 млн. долл. США) сократился импорт электрооборудования.

Российский импорт из Финляндии продуктов питания на фоне действия ответных ограничительных мер со стороны Российской Федерации и снижением спроса продемонстрировал спад в 22,2% (-28,2 млн. долл. США). Снижение объемов импорта обусловлено сокращением ввоза продукции по товарным группам «Кофе, чай, какао, специи» на 63,2% (-22,2 млн. долл. США) и «корма» – на 18,2 % (-4,9 млн. долл. США).

Импортные поставки продукции химической промышленности снизились на 1,2%. В частности, импорт пластмасс в первичных формах сократился на 14,1 % (–32,1 млн. долл. США). Ввоз лакокрасочных материалов за отчетный период упал на 4,9 % (–3,8 млн. долл. США). В то же время возросли объемы импорта фармацевтической продукции – на 15,7% (+12,8 млн. долл. США), органических и неорганических химических соединений – на 13,4% (+13,8 млн. долл. США).

Для проведения комплексного анализа торгово-экономических отношений Российской Федерации и Финляндии необходимо, помимо экспорта и импорта товаров, оценить основные тенденции внешней торговли услугами.

В настоящее время существуют значительные сложности при проведении статистического учета услуг, оказываемых гражданам и компаниям других стран. Если транспортные услуги, деловые и личные поездки с большей или меньшей степенью достоверности учитываются традиционными методами, то учет деловых услуг в сфере консалтинга, инженерных услуг, программирования на уровне таможенного и статистического администрирования недостаточен и несовершенен. В качестве примера можно привести российских производителей программного обеспечения, которые имеют возможности для дистанционной и оффшорной работы при выполнении заказов и, по экспертным оценкам, контролируют значимую часть рынка программного обеспечения Финляндии.

Таблица 49