Особые экономические зоны, особенности их функционирования и администрирования.

Особые (свободные) экономические зоны в понимании Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах» в Финляндии отсутствуют. В законодательстве Суоми не имеется специальных норм, регулирующих вопросы создания особых экономических зон и зон свободной торговли, равно как не рассматриваются вопросы их статуса и порядка предоставления льгот при осуществлении предпринимательской и иной деятельности на территориях данных зон. В то же время следует отметить, что в состав Финляндской Республики входит территория с особым статусом – автономная провинция Аландские острова (Åland – шв., Ahvenanmaa – фин.), населённая финскими шведами и имеющая особый демилитаризованный и моноязычный статус, а также свою систему налогообложения и свой флаг.

Аналогом российской концепции создания особых экономических зон в странах Западной и Северной Европы, включая Финляндию, является наличие необходимой инфраструктуры для реализации технологических проектов. Общим трендом промышленно развитых стран ЕС в настоящее время стало создание технико-внедренческих зон, на территории которых ведутся научные исследования, разработка новых технологий, материалов, товаров и услуг, в качестве инструмента экономического и научно-технического прогресса регионов.

Наибольшее распространение в Финляндии получили следующие формы технико-внедренческих зон: научные парки (технопарки), центры инновационного развития и бизнес-инкубаторы, главной целью деятельности которых является стимулирование развития регионов с учетом их экономико-географических особенностей и приоритетов на основе кооперации государственных учреждений, научно-исследовательских центров и университетов с промышленными предприятиями. В целях оптимизации и экономической целесообразности, как правило, подобные зоны расположены в крупных городах страны.

Одним из самых продвинутых технопарков не только в Финляндии, но и в Европе считается «Технополис» [23], имеющиц разветвленную сеть представительств по всей стране. В качестве перспективных инновационно-технологических площадок успешно развиваются также:

­ HelsinkiBusinessHub в г. Хельсинки (www.helsinkibusinesshub.fi),

­ Startup Sauna в г. Эспоо (www. startupsauna.com),

­ Научный парк г. Турку (www.turkusciencepark.com),

­ BusinessOulu в г. Оулу (www.businessoulu.com),

­ Digipolis в г. Кеми (www.digipolis.fi),

­ FinnMedi Research в г. Тампере (www.finnmedi.com),

­ New Factory в г. Тампере (www.newfactory.fi),

­ Frami в г. Сеиняйоки (www.frami.fi),

­ Научный парк г. Йоэнсуу (www.tiedepuisto.fi),

­ Инновационный научный парк г. Куопио (www.kuopioinnovation.fi),

­ Miktech в г. Миккели (www.miktech.fi),

­ Технопарк г. Вааса / Vaasa Parks (www.vaasaparks.fi),

­ Prizztech в г. Пори (www.prizz.fi),

­ Технопарк г. Лаппеенранта / Wirma Lappeenranta (www.wirma.fi),

­ Технопарк инновационного развития г. Тампере (www.tamlink.fi),

­ Технопарк региона г. Лахти LADEC (www.ladec.fi),

­ Measurepolis Development в г. Каяаани (www.measurepolis.fi),

­ Технологические центры: KETEK и Biolaakso в г. Коккола
       (www.biolaakso.fi),

­ Logistia в г. Каухайоки (www.logistia.fi),

­ Merinova в г. Вааса (www.merinova.fi),

­ TechVilla в г. Хювинкяя (www.techvilla.fi) и др.

Следует отметить, что Финляндия, являясь государством – членом ЕС, в соответствии с положениями Договора ЕС от 25 марта 1957 года «Об учреждении Европейского экономического сообщества» ограничена в части оказания государственной поддержки инвестиционных проектов отдельных предприятий в регионах страны во избежание нарушения действующих принципов добросовестной конкуренции.

Исключения из общих правил допускаются в случаях необходимости ока­зания поддержки экономического развития регионов с более низким по стране уровнем благосостояния населения или высоким уровнем безработицы либо для содействия определенным видам хозяйственной деятельности, характерным лишь для данных территорий. Таким образом, государственная поддержка регионам, как правило, выделяется на стимулирование экономического развития определенной (ограниченной) географической зоны посредством модернизации инфраструктуры, поддержки инвестиций и создания новых рабочих мест.

В целях устойчивого равномерного развития всех регионов страны в Финляндии действует государственная политика, нацеленная на создание предпосылок для роста экономики и благополучия территорий c учетом их региональных особенностей. В том числе действует ряд мер финансового содействия со стороны Правительства Финляндской Республики, направленных на обеспечение роста числа предприятий в развивающихся, удаленных, малонаселенных и труднодоступных регионах. Более подробная информация по вопросам поддержки регионального развития отражена в разделе Обзора «Государственная поддержка развития регионов».