Программы и меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Финляндии

В вопросах оказания поддержки в Финляндии руководствуются принципом равных возможностей для всех. Учитывая тот факт, что более 99 % из всех вновь создаваемые предприятий – это компании, которые, по установленным критериям, относятся к малому и среднему бизнесу, можно говорить как о поддержке малых и средних предприятий, так и предпринимательства в целом.

Для создания бизнеса в Финляндии существуют комфортные условия. По информации Евросоюза (ЕС), в Финляндии количество МСП, одобряющих существующий административный порядок, составляет 69 %, что значительно выше среднего показателя по ЕС (29 %), а доля от рабочего времени, требуемого для выполнения административных формальностей, оценивается в 2 %, что заметно меньше, чем средний показатель в ЕС (8 %).

Согласно данным Еврокомиссии, создание бизнеса в Финляндии занимает около 2-х недель, для сравнения: в среднем в ЕС почти 3 недели (20 дней).

Стоимость создания бизнеса составляет всего 1 % от дохода на душу населения, в то время как в среднем по ЕС – почти 7 %. Закрытие бизнеса в Финляндии также обходится дешевле в отличие от других стран ЕС (4 % от стоимости имущества и почти 11 % в среднем по ЕС).

В Финляндии существует целый ряд государственных организаций, оказывающих поддержку МСП. Основными являются 15 региональных Центров экономического развития, транспорта и окружающей среды (ELY-keskukset), которые призваны развивать предпринимательство, обеспечивать эффективное функционирование рынка труда, сохранять конкурентные принципы финской экономики, организовывать транспортное обслуживание, развивать инфраструктуру региона, поддерживать устойчивое природопользование в регионах. Поддержку предприятиям оказывают также Службы занятости (TE-toimistot), Региональные корпорации развития (SEKES), Агентство по кредитованию экспортной деятельности Finnvera, организация Business Finland и интернет-портал Yritys-Suomi–verkkopalvelu[25].

Абсолютное большинство предприятий начинает свою деятельность в регионах через консультации сетевой программы Центров поддержки новых предприятий (Uusyrityskeskukset)[26]. Эта организация была образована в 1989 году по принципу государственно-частного партнерства. Она предлагает бесплатные консультации для тех, кто собирается открыть или только начинает свой бизнес. Организацией совместно с компаниями-партнёрами издается руководство по предпринимательству - «Справочник начинающего предпринимателя» (Perustamisopas). Руководство ежегодно обновляется на трех языках: финском, шведском и английском. В 2018 году вышло обновленное издание, электронную версию которого можно бесплатно заказать, оставив свои данные на сайте Центров поддержки новых предприятий по ссылке[27]. На странице можно ознакомиться с руководствами на шведском (2018 г.), английском (Becoming an Entrepreneur in Finland, 2018 г.) и русском языках («Справочник Предпринимательство в Финляндии», 2016 г.). Кроме того существуют руководства и на других языках – эстонском, арабском, турецком, сомалийском и курдском языках (2011 г.). На странице сайта возможно по ссылке зарезервировать время на прием в ближайшем Центре.

Всего в регионах насчитывается 29 Центров поддержки новых предприятий с 83 пунктами обслуживания. В интернет-сети работают более 100 сотрудников. Поддержку в форме бесплатных консультаций оказывают 1 500 специалистов, свыше 1 000 компаний и 270 коллективных участников. Оказываемые консультационные услуги сертифицированы по ISO 9001/2008. По опубликованным на сайте организации данным, за весь период работы с 1989 года с помощью услуг, оказанных Центрами, было основано 140 тысяч предприятий. Ежегодно за консультациями обращаются более 15 тысяч новых клиентов, и с помощью центров регистрируются 7000 - 8000 новых предприятий. Удовлетворенность оказываемыми услугами составляет более 8 баллов (по шкале от 4 до 10). По данным организации, в течение двух лет из начинающих компаний продолжают свою деятельность 90% предприятий, а через пять лет – 80%. В течение первых пяти лет терпит банкротство лишь 1% компаний. По статистике, из всех компаний, начавших деятельность в Финляндии, больше 5 лет в данный момент работает половина компаний. Из основанных в 2009-2013 годах компаний в 2016 году продолжали свою деятельность 82,5 %.

В 2018 году с помощью консультационных услуг Центров была образована 7771 компания, что на 3,8 % больше, чем годом ранее (7489) (рисунок __). В 2018 году за консультацией обратились 15571 новых клиентов, что на 0,6 % меньше, чем в 2017 году (15 6650).

Около трети обратившихся (30 %) в 2018 году были безработными, каждый десятый был учащимся (студентом), пенсионеров – около 1 %. Около 35 % до обращения работали по найму у частного предпринимателя, около 7 % работали в госсекторе.

Большая часть из образованных предприятий относится к сфере обслуживания. В возрастной группе до 36 лет предпочтения были отданы услугам в сфере красоты и здоровья, а также строительству. Предприниматели среднего возраста (36-60 лет) проявили интерес к таким сферам бизнеса, как розничная и оптовая торговля, строительство, а также программирование, консультирование и образовательные программы. А в возрасте свыше 60 лет больше интересовало создание предприятий в области консультирования руководства компаний, архитектуры и инженерии, а также предлагающих образовательные программы. Половина открывших предприятия через Центры были в возрасте до 36 лет. Молодые клиенты – это, как правило, только получившие высшее образование, и регистрирующие свое первое предприятия.

На сайте имеется страница «Электронные услуги и инструменты»[28] с полезными ссылками, которые помогут создать бизнес-план, раскрыть вопросы, связанные с открытием предприятия по производству различных видов продуктов питания, наймом специалистов и оплатой труда, страхованием предприятия, помогут обратиться за финансовой поддержкой, направить электронные заявки на регистрацию товарного знака, а также другие вопросы.

Эффективность деятельности Центров поддержки новых предприятий достаточно высока. Деятельность успешных компаний – это поступление новых налогов, а расходы на создание предприятия оцениваются в размере 800 евро на одно вновь образованное предприятие.

 

Рисунок 74

 

Количество клиентов и новых предприятий, открытых с помощью консультационных Центров поддержки в 2014-2018 гг.]

 Источник: официальный сайт Uusyrityskeskus, Suomen Uusyrityskeskukset ry.

Рисунок 75