Понятие об организации труда и его составных элементах

Изучение основ организации труда на предприятии, а затем и ее проблем необходимо начинать с формулирования самого понятия «организация труда», раскрытия его сущности и содержания. В научной литературе имеется много попыток дать этому понятию наиболее полное и точное, «единственно правильное» определение.

Для этого необходимо, во-первых, разделить словосочетание и рассмотреть различные варианты толкования составляющих его слов «организация» и «труд», во-вторых, выяснить сферы и уровни его применения и, в-третьих, исследовать диапазон и состав элементов, связанных с раскрытием содержания организации труда.[6]

У слова «организация» много значений. Анализ трактовок этого слова, содержащихся в разных словарях русского языка, позволил выделить несколько семантических, т.е. смысловых, вариантов его использования:

1) значение, обозначающее само явление: устройство, структура чего-либо, взаимное расположение составных элементов;

2) значение, характеризующее признак, качество, свойство чего-либо: внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия автономных частей целого, внутренняя дисциплина;

3) обозначение состояния явления, характер состояния или устройства чего-либо в данный момент: собранность, подтянутость.

Указанные значения в пп. 1, 2, 3, можно назвать атрибутивными (от понятия «атрибут», выражающего неотъемлемое свойство, существен­ный признак предмета, объекта.)

4) значение действия по созданию, основанию, установлению организации: организовать — значит создать, основать, учредить, устроить, объединить;

5) значение действия по изменению существующей организации: организовать –это значит упорядочить, наладить, усовершенствовать;

6) значение, в котором выделяется управленческий аспект: организация как функция управления.

Значения, обозначенные в пп. 4, 5 и 6, можно назвать функциональными, так как они обозначают функции людей и подразделений, функции управления.

Слово «организация» имеет еще одно смысловое значение, которое можно назвать институциональным, оно обозначает физическое строение объекта, объединение людей, учреждение, но это значение не может быть применено к словосочетанию «организация труда». Примером такого использования слова «организация» служат названия «Организация Объединенных Наций», «профсо­юзная организация».

Проанализируем слово «труд». Оно, прежде всего, обозначает целесообразную деятельность людей, направленную на преобра­зование природы с целью удовлетворения разнообразных человеческих потребностей. Но этим словом обозначали иногда и рабочий класс.

Группируя смысловые значения слов «организация» и «труд», можно свести понятие «организация труда» к двум разным толкованиям:

во-первых, это — система, отличающаяся характерным признаком и обладающая необходимыми свойствами, имеющая конкретный состав слагающих ее элементов, или частей. Определение, характеризующее организацию труда как систему, будет атрибутивным;

во-вторых, это — процесс установления или изменения системы, процесс управления ею. Определение, подчеркивающее этот аспект, будет функциональным.

Рассмотрим другие возможные толкования исследуемого термина.

1.По сферам действия понятия «организация труда» разделяются на два вида:

1.1 Организация труда как категория экономической теории. Здесь речь идет о формах социальной организации труда в различных общественно-экономических формациях.

1.2. Организация труда как конкретно-экономическая категория.

В этой сфере различают понимание организации труда:

2. По уровням управления:

2.1. Организация труда в масштабе страны, региона или отрасли экономики.

2.2. Организация труда на предприятии, в учреждении, подразделении.

2.3. Организация труда на рабочем месте.

3.По количеству элементов, составляющих содержание организации труда:

3.1. В узком смысле, когда к элементам организации труда относят лишь те, которые прямо и непосредственно в полном объеме образуют ее содержание.

3.2. В широком смысле, когда к содержанию организации труда относят еще и элементы, лишь частично имеющие отношение к ней на рассматриваемом уровне, а в другой своей части относящиеся к организационной системе более высокого уровня. Например, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров как элемент организации труда на предприятии частично осуще­ствляются им самим, но в значительной степени эти вопросы решаются за пределами его компетенции (то же можно сказать об условиях труда, о его оплате на предприятиях и в учреждениях бюджетной сферы, о дисциплине труда и др.);

3.3. В широком смысле (неправомерное определение), когда перечень элементов выходит за пределы понятия в широком смысле, т. е. при включении в содержание организации труда элементов, к ней не относящихся (например: механизации, автоматизации и т. д.). И такие определения нередко можно встретить в литературе.

Среди конкретно-экономических категорий, прежде всего, выделим атрибутивное определение организации труда в масштабе общества. Это — обусловленная экономическим строем и законодательно регулируемая общегосударственная система использования труда в обществе. Ее элементами (подсистемами)являются:

1) обеспечение функционирования рынка труда (профессиональные ориентация и подбор; способы привлечения людей к труду; подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров; решение проблем занятости населения, социальная поддержка безработных и др.);

2) учет, анализ и планирование труда в государственном секторе экономики;

3) межотраслевое нормирование труда;

4) организация оплаты и материального стимулирования труда (регламентация минимального размера заработной платы, оплаты труда работников бюджетной сферы, установление районных коэффициентов и др.);

5) охрана труда и техника безопасности (межотраслевые нормы, гарантии, компенсации и др.);

6) другие элементы (социальное страхование, межотраслевые научно-исследовательские работы по труду, межотраслевое типовое проектирование организации труда и др.).

В функциональном смысле организация труда в масштабе общества есть не что иное, каксистема управления трудом, принятая в обществе.

Конкретно-экономическая категория — организация трудана предприятии также имеет несколько определений.

Наиболее точным признаком и свойством организации труда в коллективе является установленныйпорядок ведения трудового процесса (так же, как признаком дезорганизации будет беспорядок).

Поэтому в атрибутивном смыслеорганизация труда на предприятии есть определенный порядок осуществления трудового процесса, образующий систему взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для достижения заранее поставленной цели трудовой деятель­ности.

В функциональном смыслеорганизация труда на предприятии — это деятельность по установлению и изменению порядка взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для успешного достижения целей трудовой деятельности.

«Установление и изменение» означает, что организация труда должна быть продумана и зафиксирована в необходи­мых документах (картах организации труда, инструкциях, схемах и др.) заранее, то есть должна быть запроектирована.

Элементы организации труда на предприятии:

- разделение труда;

- кооперация труда;

- организация рабочего места (планировка и оснащение);

- организация обслуживания рабочего места;

- аттестация и рационализация рабочего места;

- создание благоприятных условий труда на рабочем месте;

- проектирование рациональных режимов труда и отдыха;

- использование приемов и методов труда;

- рационализация трудовых процессов;

- установление норм затрат времени и норм труда;

- подбор, повышение, подготовка и переподготовка кадров;

- оплата труда и материальное стимулирование работников;

- планирование, учет и анализ труда;

- дисциплина труда и творческая активность работников.

Итак, организация труда на предприятии есть опре­деленный порядок осуществления трудового процесса, образующий систему взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом для достижения заранее поставленной цели трудовой деятельности.

Значение организации труда состоит в следующем:

1. Обеспечивает экономию рабочего времени, экономию затрат труда, т.е. рост производительности и эффективности труда.

2. Способствует рациональному использованию рабочей силы и снижению затрат на нее.

3. Позволяет лучше использовать предметы и средства труда.