XIII. Порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда

13.1. В организации устанавливается единый порядок организации обучения и проверки знаний по охране труда у руководителей, специалистов и рабочих организации.

13.2. Проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда осуществляется в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда», ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 227, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 22 июня 2015 года под № 226, Единых требований проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и подготовки, переподготовки работников опасных производственных объектов, утвержденных приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 10 апреля 2017 года № 211, зарегистрированных в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 27 апреля 2017 года под 1976, а также других действующих нормативных правовых актов по охране труда.

13.3. Обучение и проверка знаний по охране труда работников организации должна проводиться независимо от характера и степени опасности работ и производства, а также стажа работы и квалификации работающих по данной профессии или должности.

13.4. Администрация организации обязана обеспечить своевременное и качественное обучение:

1) руководителей и специалистов по правилам, нормам и другим нормативным документам в соответствии с программой;

2) других работников по охране труда, инструкциям и соответствующим пунктам из нормативных документов, касающихся конкретной профессии или выполняемой работе.

13.5. Проверке знаний работников по охране труда предшествует их подготовка по программам, согласованным с органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда.

13.6. Обучение по вопросам охраны труда осуществляется при всех формах повышения квалификации.

13.7. Обучение безопасности труда при подготовке и переподготовке работников, получении второй профессии, повышении квалификации должно проводиться в учебно-курсовых комбинатах, институтах повышения квалификации, а также на специальных курсах (семинарах), организуемых государственными органами надзора и контроля и органами управления охраной труда. Обучение безопасным методам и приемам труда рабочих и других работников может проводиться в организации.

13.8. Работники, которые совмещают профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, как по их основным профессиям, так и по смежным профессиям.

13.9. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда, на предприятии, для работников организуется обучение в виде лекций, семинаров, консультаций и т.п.

13.10. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по тем нормативным правовым актам по охране труда, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности.

13.11. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда организации осуществляется комиссией по проверки знаний по вопросам охраны труда организации, состав которой утверждается приказом руководителя. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации.

13.12. Не допускаются к работе работники, в том числе и должностные лица, которые не прошли обучение, инструктаж и проверку знаний, по вопросам охраны труда.

13.13. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью должны проходить ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативных правовых актов по охране труда.

Специальное обучение по вопросам охраны труда может проводиться организацией или не образовательными учреждениями, имеющими разрешительный документ, выданный органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда.

13.14. Проверка знаний по вопросам охраны труда после проведения специального обучения проводится комиссией организации, в соответствии с Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 227, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 22 июня 2015 года под № 226.

13.15. Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, при приеме на работу и периодически, один раз в три года, проходят по вопросам охраны труда обучение и проверку знаний с участием должностных лиц органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда, фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и профсоюзов.

13.16. Работники периодически проходят проверку знаний инструкций по охране труда для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.

13.17. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:

ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативных технических документов;

внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств (машин и оборудования) и/или технологий на объектах;

при перерыве в работе более одного года;

по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом.

Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда при установлении недостаточных знаний требований безопасности руководителями и специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

13.18. Перед допуском к самостоятельной работе работники проходят инструктаж по охране труда и стажировку.

По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

13.19. Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми работниками, независимо от их стажа работы по данной профессии (должности), временными работниками, командированными, учащимися и студентами.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и др.)

13.20. Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится с работниками до начала их производственной деятельности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым индивидуально с практическим показом безопасных приемов работы.

Первичный инструктаж по охране труда возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Все работники после проведения первичного инструктажа по охране труда проходят стажировку на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных распоряжением по эксплуатирующей организации.

Служащие (руководители, специалисты и другие служащие), специфика работы которых не связана с работами с применением машин, механизмов, электрического тока, вредных, взрывоопасных веществ и с выполнением опасных приемов работ, проходят только вводный инструктаж при приеме на работу и освобождаются от первичного инструктажа на рабочем месте и других видов инструктажей, специального обучения по охране труда и проверке знаний. Перечень таких лиц составляется службой охраны труда совместно с отделом кадров и утверждается руководством эксплуатирующей организации по согласованию с комитетом профсоюза.

13.21. Повторный инструктаж по охране труда и профессиональной безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в полугодие.

В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими и другими служащими должен проводиться внеплановый инструктаж по безопасному ведению работ.

13.22. Внеплановый инструктаж проводится ранее установленного срока в случаях:

изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования приспособлений и инструментов, и других изменений;

нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования неправильных приемов и методов труда, которые могли привести к аварии или несчастному случаю;

при введении новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандартов безопасности, информационных писем и сообщений о несчастных случаях и приказов по вопросам охраны труда;

по требованию органов государственного надзора и контроля или администрации предприятия;

при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней - для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - более 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

13.23. Целевой инструктаж проводится с работниками:

при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

при проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие документы.

Целевой инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться.

XIV. Разработка мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от действующих требований охраны труда

14.1. В организации определяются лица, ответственные за проведение анализа и устранение отступлений от требований охраны труда.

Анализ отступлений от требований охраны труда должен осуществляться в организации в соответствии с документированными процедурами.

Описание отступления от требований охраны труда и выполненных мероприятий по его устранению должно быть зарегистрировано службой охраны труда для обозначения фактического состояния охраны труда в организации.

Устраненные отступления от требований охраны труда должны подвергаться повторному контролю в соответствии с планом проведения проверок службой охраны труда.

14.2. Мероприятия по устранению отступлений от требований охраны труда, а также по их предупреждению должны быть адекватны степени риска техногенных аварий и несчастных случаев на производстве.

14.3. Мероприятия по устранению отступлений от требований охраны труда могут включать в себя:

1) анализ выявленных отступлений от требований охраны труда;

2) изучение причин отступлений от требований охраны труда, относящихся к технологическому процессу, а также регистрацию результатов такого изучения службой охраны труда;

3) разработку мероприятий по устранению причин отступлений от требований охраны труда;

4) принятие управленческих решений, гарантирующих, что мероприятия по устранению причин отступлений от требований охраны труда осуществлены в полном объеме и эффективны.

14.4. Мероприятия по предупреждению отступлений от требований охраны труда могут включать в себя:

1) использование соответствующих источников информации (процессы; рабочие операции, влияющие на состояние охраны труда, результаты проверок; отчеты об обслуживании и др.) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин отступлений от требований охраны труда;

2) прогноз возможных проблем обеспечения охраны труда и заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;

3) заблаговременная реализация предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение отступлений от требований охраны труда;

4) представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководству организации.