Выделяется монастырская и приходская помощь.

Выделяется монастырская и приходская помощь.

2. Монастырская
При церквях и монастырях, которые первое время были закрытыми благотворительными учреждениями, создаются школы, больницы, богадельни, странноприимницы, центры раздачи милостыни старикам, вдовам, убогим.

2) Приходская помощь.
В отличие от монастырской приходская помощь была более открытой. В ней сосредоточивалась вся общинная, гражданская и церковная жизнь. Деятельность приходов не ограничивается только оказанием помощи калекам, увечным, нищим: они осуществляют самую разнообразную поддержку — от материальных вспомоществований до воспитания и перевоспитания (священники за символическую плату обучают детей).

7. ГЕНЕЗИС КНЯЖЕСКОЙ ПОМОЩИ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КНЯЖЕСКОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД КНЯЖЕСКОЙ И ЦЕРКОВНО МОНАСТЫРСКОЙ ПОДДЕРЖКИ.
Ге незис княжеской помощи относят к времени правления князя Владимира.

В рамках первого этапа княжеской социальной помощи 10 -12 вв. – определяющее значение имела именно княжеская помощь. Причем самой церкви оказывалась помощь.

В рамках второго этапа 12-13 вв. пальму первенства подхватывает церковь и духовенство.

В 13 в. князья вырабатывают свои виды помощи и поддержки, связанные с дальнейшим процессом принятия христианства:

- строительством городов,

- помощь в строительстве церквей

- защитой мигрантов,

- помощь нищим

- освобождение холопов для спасения своей души

- захороненение погибших от набегов кочевников

- в постройке жилища, и в выкупе пленных, и в обучении ремеслам.

- Строительство больницы и богаделен
А. Стог рассматривал благотворительную деятельность князей как древнейшую форму общественного призрения.
 Е. Максимов считал, что «нищелюбие» князей не было связано с государственными обязанностями, а носило благотворительный, добровольный характер по воле их религиозно-нравственных побуждений.
В. Горемыкин утверждал, что в основе княжеского «нищелюбия» лежит прежде всего классовый и политический характер действий, и оно является средством поддержания авторитета власти и механизмом ослабления социальной напряжённости.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ПОМОЩИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД КНЯЖЕСКОЙ И ЦЕРКОВНО МОНАСТЫРСКОЙ ПОДДЕРЖКИ.

Законодательное утверждение социальной помощи отражено в основном своде законов Киевской Руси: Русской Правде Ярослава Мудрого.
Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и помощи различных категорий населения России. К числу древнейших источников права относятся церковные уставы князей Владимира и Ярослава.
“Русская Правда” Ярослава Мудрого так отражает эти тенденции — под защиту княжего суда берутся изгои: “изгои будет, либо славенин, то 40 гривен положити за него”. Князь Ярослав Владимирович также учредил сиротское училище, в котором призревал и обучал на своем иждивении 300 юношей. Призрение бедных у него было в особом внимании.
Владимир Мономах, отличался особой заботой о бедных и убогих. Большое воспитательное значение имела для многих поколений на Руси составленная им “Духовная детям”, в которой он выражал заботу свою о нравственном состоянии, о необходимости быть внимательным к нуждам народа. Следует отметить, что завещание великого князя исполняли и современники, и потомки.

Оформление помощи(Русская правда):
под защиту княжего суда берутся изгои

1.Основными объектами помощи становятся:

- больные, - нищие, - вдовы, - сироты.

2.Возникают и новые субъекты помощи:

- князь — церковь — приходы - монастыри.

3.Обозначились основные направления помощи и поддержки:

- княжеская,- церковно-монастырская,- приходская благотворительность,- милостыня.

9. МОНАСТЫРСКО-ЦЕРКОВНЫЕ ФОРМЫ ПРИЗРЕНИЯ В ПЕРИОД X-XIII
Духовенство было свободно от различных платежей и сборов, а позже и от татарских даней и, следовательно, пользовалось относительным богатством и достатком, то в руках его находились весьма значительные средства на нужды неимущих, что означала переход призрения нуждающихся под его покровительство.

Приходская помощь.

-В отличие от монастырской приходская помощь была более открытой.

-В ней сосредоточивалась вся общинная, гражданская и церковная жизнь. -Деятельность приходов не ограничивается только оказанием помощи калекам, увечным, нищим: они осуществляют самую разнообразную поддержку — от материальных вспомоществований до воспитания и перевоспитания (священники за символическую плату обучают детей).

Они выполняют четыре основные функции:

-лечение

-обеспечение неимущих(в виде оказания единовременной помощи натуральными продуктами – милостыни)

-обучение

-контроль.

10. ВИДЫ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ. РОЛЬ ЦЕРКВИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ПРАВ ЖЕНЩИН В ПЕРИОД КНЯЖЕСКОЙ И ЦЕРКОВНО-МОНАСТЫРСКОЙ ПОДДЕРЖКИ.
Деятельность приходов не ограничивалась лишь оказанием помощи калекам, увечным, нищим, в ней преобладали те тенденции «первых духовных учителей» Русской православной церкви, практика которых была обусловлена христианским воспитанием.
Например, помощь женщинам:
 - Сестра Владимира Мономаха, Анна Всеволодовна, основала в Киеве училище для девиц, которых не только содержала за свой счет, но и учила их читать, писать и ремеслам.
-Около 1086 года в Киеве великим князем Всеволодом Ярославичем для дочери был основан женский Андреевский монастырь, первой игуменьей которого стала Анна Всеволодовна, по основании обители постригшаяся в монахини при церкви св. Андрея, находившейся та.[ Приняв обитель в своё ведение, она приложила значительные усилия по её благоустройству. Она открыла при монастыре первую в Европе школу для девочек, в которой «собравше дѣвицъ, обучала их писанію, такожъ ремесламъ, пѣнію и швенію»

11. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПОМОЩИ (XIV – ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XVII ВВ.)
-Геополитический фактор: княжескую власть во многом подорвало монголо-татарское нашествие, и поэтому она стремилась в лице церкви найти себе союзника, с падением молголо-татарского ига новый институт – царская власть.

-Политический фактор – формирование централизованного государства. Государство постепенно набирает организационную и законодательную силу, ограничивает власть церкви, берет под свой законодательный контроль нуждающихся. Судебник Ивана 3: установление единых норм уголовной ответственности, установление судебно-процессуальных норм. Судебник 1550г.,

-Социальный фактор: тенденция к оформлению крепостного права, многие крестьяне искали в монастыре укрытия от социальных потрясений – постриг в монахи – распространенное явление. Судебник Ивана 3:ограничение права перехода от одного феодала у другому, установление Юрьева дня.

-Культурный – возрождение русской государственности и культуры после опустошения монголо-татар, после падения в 1454 г. Византии Москва становится правопреемницей православия. Изменяется ее статус.

О поведении в храме

О соблюдении вещей

Соборное уложение 1649: Уложение не только не дало крестьянам свободы, оно окончательно их закрепостило.
=Теперь крестьяне (включая их семьи и имущество) фактически становились собственностью феодала. Передавались по наследству, как мебель и не имели собственных прав.
= Изменились правила касательно выхода из-под гнета – теперь крестьяне практически не имели возможности стать свободными.
=Что касается семейного права, то по-прежнему доминирующую роль в регулировании института брака и семьи продолжала играть церковь, поэтому юридически значимым считался лишь церковный брак.

15. ТЕОРИИ МИЛОСЕРДИЯ В XIV-XVII ВВ.
Милосердие как процесс духовного спасения особо рассматривается в отечественной литературе данного периода. Милосердие как источник спасения рассмотрено М. Греком в канонах Иоанну Крестителю.

Происходит осмысление сущности милосердия, при этом оно принимает все более социальный характер, конкретизируется социальной проблематикой. Основополагающими вопросами здесь являются соотношение богатства и власти и душевной чистоты, следование канонам христианского милосердия.
Различное понимание данных вопросов, по сути дела, приводило к обоснованию двух типов религиозной мысли, получивших название:
«стяжателей» - отрицали секуляризацию монастырских земель, признавалось личное владение землей монахов.
«нестяжателей»- выступали за реорганизацию деятельности церкви: отторжение моностырских земельных владений, невмешательство церкви в дела государства, невмешательство государства в церковные дела.

Ермолай-Еразм обоснование милосердия начинает с позиции христианского детерминизма, противоестественности почитания «богатства». Критикуя богатых, социальное неравенство, он обращается к достаточно распространенной идее возмездия или «праведного суда».

Максим Грек. В западном опыте он находит примеры, оправдывающие институт нищенства как институт социального воспитания, необходимый для гармонизации отношений всех слоев общества. Приводя примеры о добровольном нищенстве как монашеском подвиге, он раскрывает «технологию», «способ подаяния». М. Грек мечтал о своеобразной культуре нищенства как культуре равенства и справедливости, воспитывающей у всех членов общества благородные чувства.

«Слово о милости» Епифания Славинецког о — одно из первых светских представлений о сущности милосердия, хотя работа построена на основе христианских канонов. В основу милосердия им положен принцип богоуподобления и любви к ближнему. Автор широко понимает общественное призрение, выделяя в нем три уровня поддержки: помощь духовную, помощь институциональную, «нищепиталище долгое», и помощь традиционную, «нищепиталище общее».

16. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ФОРМ ПОМОЩИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII В. – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
-Культурный – ориентация на Западную Европу – восприятие западных теорий соц. Помощи. (Правление Екатерины 2, «Просвещенный абсолютизм»)

-Период становления абсолютной монархии – усиление государственных форм помощи За годы царствования Александра I, Обществом было основано 10 богоугодных заведений в Петербурге и учрежден 6 попечительных комитетов в Москве

 – Период интенсивного реформирования – коснулось и форм помощи происходит регламентация законодательным актом от 7 ноября 1775 года, получившим название «Учреждение для управления губерний Российской империи», в каждой самоуправляемой территории России создавались особые административные органы - приказы общественного призрения, в обязанности которых вменялось создание народных школ, сиротских домов, больниц, богаделен и т.д. В 1764 г. указ об основании Воспитательного общества благородных девиц.

-Секуляризация церкви – духовенство играет не такую важную роль

-Постоянные войны (Семилетняя 1756-1763, Русско-турецкая 1768-1774, Отечественная 1812)– влияние – много инвалидов

17. БОРЬБА ПРОТИВ НИЩЕНСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII В. – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Постепенно русское правительство пришло к осознанию, что нищенство представляет определенную угрозу власти.
В 1681 году состоялся церковный собор. Девятое предложение царя касалось проблемы нищенства.

=В Указе Советовалось отделить «притворных» нищих от действительно нуждающихся немощных людей в помощи.

=Советовалось размещать приюты на больших людных улицах, чтобы «мимоходящие люди такую богадельню и больницу видя, умиляясь, милостину подавали». Лечение больных нищих должен осуществлять «дохтур, аптекарь да лекарей человека три или четыре с учениками».

Во время регентства Софьи Алексеевны 30 ноября 1691 года увидел свет указ «О забирании нищих, притворяющихся увечными; о пересылке на прежние жительства, и о наказании их, когда пойманы будут в нищенстве во второй раз»

Меры Петра 1 по пресечению нищенства:

В период правления Петра 1 разворачивается борьба против нищенства,начинаетсяпереход на европейскую модель помощи.Оказание помощи строитсяне на христианских принципах милосердия, а на принципах общественной пользы.

=Был введен запрет на прошение милостыни, пойманных за попрошайничеством наказывали
= Здоровых нищих определяли в принудительные работы.
=Издаются указы о строительстве и содержании по всем губерниям богаделен и больниц для старых и увечных, которые не могли работать.

=Осуществляются мероприятия в рамках общественного призрения по распространению образования и медицинских услуг.

=впервые начинает осуждаться на гос.уровне инфатицид. Детоубийство считается преступлением, а ребенку предоставляются определенные жизненные гарантии.

=Определялись санкции к нищенствующим: пойманных впервые бить батогами, во второй или третий раз — отсылать мужчин на каторжные работы, женщин — в прядильные дома, детей — на суконный двор и мануфактуры.

=В «Духовном регламенте» от 25 января 1725 г. впервые перед духовными лицами ставится вопрос о милостыни как общественном зле, предписывается искоренять этот обычай

=Определены новые направления церкви в деле общественного призрения, строительство при церквах странноприимниц и лазаретов, где предписано было собирать «престарелых и здравия весьма лишенных, кормиться собою немогущих...».

=Устав Главного магистрата 1721 г. определена роль полиции в деле общественного призрения В Регламенте укзаны основные институты призрения:

Работные или «смирительные дома», предназначенные для людей «непотребного жития»; - особенно развитие при Екатерине II – туда стали направлять не только нищих но и хулиганов, алкоголиков и проституток – там они находились или временно или постоянно

=1775 г. – создание приказов общественного призрения. Они заведовали народными школами, аптеками, богадельнями, лечебницами для неизлечимых больных, домов для умалишенных, работными и смирительными домами, сиротскими домами, детскими приютами и др.

 18.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ И ЧАСТНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII В. – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Общественное призрение – развитие в XIX в.
Императорское Человеколюбивое Общество, Ведомство учреждений Императрицы Марии (связанные с членами императорской семьи) входили в разряд заведений «на особом положении». Их специфика в том, что они имели особые привилегии со стороны государства, от частного финансирования до предоставления различных льгот и индивидуальных поощрений.
Совет Императорского Человеколюбивого Общества (1816) можно найти в деятельности «Благодетельного общества», основанного в 1802 г. императором Александром I.
Программа общества, утвержденная в 1804 г., определяла следующие направления деятельности:

1) домовое призрение бедных больных;

2) диспенсарии в разных частях города;

3) вспоможение подвергнувшимся нечаянно какому-либо несчастному случаю на улицах;

4) особенные больницы для страждущих прилипчивыми болезнями;

5) призрение искаженных природою или случаем, воспитание глухонемых и т. п.»

Образуются социальные учреждения:

- Оказывающие постоянное призрение: учебно-воспитательные, богадельни, заведения бесплатных и дешевых квартир,

- Учреждения временной помощи — медицинские, благотворительные общества, ночлежные приюты, столовые.

Первое «Воспитательное общество благородных девиц» учреждено в 1764 г.
В 1796 г. императрица Мария Федоровна берет на себя непосредственное руководство его отделениями, что стало новым этапом в его развитии.
За время ее правления Общество разрасталось, у него появляются филиалы, целая сеть институтов воспитания.
В качестве полноправных членов в него входили различные попечительства и более мелкие благотворительные общества. Среди них: Императорское женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество (1837 г.), Московское дамское попечительство о бедных и др. В 1854 г. различные учреждения объединились в Ведомство учреждений Императрицы Марии Александровны.

1847 г. «Общество посещения бедных» основатель - В. Ф. Одоевский. Основу деятельности Общества составляли следующие направления помощи:

·поддержка престарелых увечных и больных, не могущих содержать себя собственными трудами,

·сирот и детей бедных родителей;

·вспоможение деньгами, одеждою, дровами и т. п.;

·помощь больным, лечение, отпуск лекарств.

Было закрыто, т.к. среди учредителей было много военных

19. РОССИЙСКИЕ РЕФОРМЫ 60-70-Х ГГ. XIX В. И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО, ОБЩЕСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО ПРИЗРЕНИЯ.
1864 г – положение Александра ii о губернских и земских
 учреждениях – положило начало земской благотворительности
включала:
губернские попечительства – обязательно опекали: душевнобольных, бродяг, ссыльных, малолетних преступников и профессиональных нищих.
Уездные попечительства – опекали: детей, лиц, нуждающихся в заработке. А также на основании территориального принципа заведовало всеми учреждениями.
Волостные попечительства – собирали сведения о нуждающихся проживающих на территории волости и оказывали им необходимую помощь.

Набирает силу частная и общественная благотворительность. Ее представители занимаются различными видами помощи — от борьбы с детской смертностью, призрения нищих и больных алкоголизмом до поддержки деятелей науки, искусства и культуры.
выявляются новые категории нетрудоспособных лиц общественного призрения: - сироты, - незаконнорожденные младенцы, - нуждающиеся в общем и амбулаторном лечении, - прокаженные, хронические больные, - умалишенные

Направления деятельности земств:
- заведывание земскими лечебными и благотворительными заведениями;
- попечение и призрение бедных, неизлечимо больных и умалишенных, а также сирых и увечных и прочие меры призрения;
 - способы прекращения нищенства;
 - попечение о построении церквей.
 - Управление делами земского страхования имуществ.
- Попечение о развитии местной торговли и промышленности.
- Участие в хозяйственном отношении в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.
 - Содействие к предупреждению падежей скота, сохранение хлебных посевов

ТИПОЛОГИЯ И ФУНКЦИОНАЛ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ

В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы:
-стационарные;
-полустационарные;
-нестационарные;
-комплексные;
-учреждения(отделения) социального обслуживания на дому;
-учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;
- учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.

1 Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

2 Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения).

3 Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).

4 Комплексное учреждение - это учреждение, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому.

5 Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

6 Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

7 Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи - это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
30. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.
В России социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х годов. Уровень жизни населения в начале 90-х годов резко снижается в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен и снижения доходов населения.
 Рост безработицы повлек за собой изменение динамики преступности. Программа в сфере экономики предусматривала целый ряд радикальных мер, среди которых важнейшими являются: либерализация цен; сокращение бюджетного дефицита; снижение дотаций убыточным предприятиям; введение прогрессивных налогов; сокращение военных расходов.
В условиях социально-экономической нестабильности происходит снижение инвестиций и в социальную сферу. В декабре 1991 г. президентским Указом «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.» органам исполнительной власти предоставлялось самостоятельное право определять формы социальной поддержки населения (талонно-купонная, карточная, целевая денежная компенсация и др.), которые смогли бы защитить население в условиях либерализации цен.

Принимается ряд законодательных мер в области семьи, детства, защиты инвалидов, пенсионеров, военнослужащих: «О государственных пенсиях РСФСР», «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (4 апреля 1992 г.),, «О защите прав потребителей» (7 февраля 1992 г.), «О повышении минимального размера оплаты труда» (21 апреля 1992 г.),
Всего же институту материнства и детства к 1995 г. предоставлено более 46 гарантий и льгот по материальному обеспечению.
 Важным поворотом в системе социального обеспечения нуждающихся явились указ Президента и решение Правительства об управлении государственным социальным страхованием. Согласно им, денежные средства Фонда социального страхования должны формироваться за счет страховых взносов и целевых ассигнований из других источников, которыми владеют предприятия, организации, учреждения и иные хозяйственные субъекты независимо от форм собственности.

Массовое высвобождение работников и ликвидация ряда учреждений затронули и такую сферу социальной деятельности, как трудовая реабилитация инвалидов. В целях их социальной защищенности президентским указом предусматривались определенные квоты для приема инвалидов на работу (на разные предприятия независимо от форм собственности).

В 1994 г. Правительством утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики.
-мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения -улучшение пенсионного обеспечения
-увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам.

В мае 1995 г. выходят федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а в ноябре — «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». Они стали основой законодательной базы в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. утверждался перечень гарантированных государством социальных услуг, которые предоставлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

Система социальных служб складывалась из государственных, муниципальных и негосударственных институтов помощи.
Основными формами деятельности этих служб являлись:

-материальная помощь

-помощь на дому

-обслуживание в условиях стационара

-предоставление временного приюта

-организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, -консультативная помощь
-социальный патронаж

-социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь.

 Финансирование социальных программ населению осуществляется не из поступлений от налогов, как это было раньше, а из специализированных страховых фондов: Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда занятости, Фонда медицинского страхования, Фонда социальной защиты.

31.ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ В РФ В 1990-Е ГГ..
 В 1992-1997 гг., произошли количественные и качественные изменения в становлении системы социального обслуживания, в разработке и практике применения современных нормативных правовых актов, регулирующих социальное обслуживание.

В 1993 г. разрабатываются законов и постановлений в области социального обеспечения. Согласно им, денежные средства Фонда социального страхования должны формироваться за счет страховых взносов и целевых ассигнований из других источников, которыми владеют предприятия, организации, учреждения и иные хозяйственные субъекты независимо от форм собственности. Распределение же этих средств и выплату социального страхования взял на себя Фонд социального страхования

Указы Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания и развития детей в 90-е гг.

продолжается дальнейшая разработка законов и постановлений в области социального обеспечения социальным страхованием:

·программа по содействию занятости

·предусматривались определенные квоты для приема инвалидов на работу

·Среди мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагалось улучшение пенсионного обеспечения, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам.

·В области пенсионного обеспечения предусматривались индексация пенсий в зависимости от роста цен на потребительские товары, меры социального страхования, развитие негосударственных пенсионных фондов;

·в области охраны материнства и детства — совершенствование системы социальных пособий и компенсационных выплат.

федеральные законы: «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации».

Постановлением Правительства утверждался перечень гарантированных государством социальных услуг, которые предоставлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживани

Система социальных служб складывалась из государственных, муниципальных и негосударственных институтов помощи.
Основными формами деятельности этих служб являлись:

-материальная помощь

-помощь на дому

-обслуживание в условиях стационара

-предоставление временного приюта

-организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, -консультативная помощь
-социальный патронаж

-социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь.

В 1994 г. в составе Министерства социальной защиты решением Правительства Российской Федерации был создан Департамент социальной защиты. Он занимался разработкой федеральной стратегии пенсионного обеспечения, организацией выплат, перерасчетом и доставкой государственных пенсий, обеспечением единообразного применения федерального закона и др. вопросами

32.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ В XX В.
Научно-теоретическое осмысление форм помощи нуждающимся с самого начала как бы «группировалось» по разным уровням практики социальной работы, в частности:

1) на уровне индивида,

2) группы и семьи,

3) организации,

4) общины

5) общества.

Особую роль в развитии теории социальной работы на Западе при исследовании практики социальной работы на уровне индивида оказали теории Скиннера

Б. Скиннер считает, что важно учитывать такие три фактора:
во-первых, событие, которое вызывает определенную реакцию человека;
во-вторых, саму эту реакцию (ее характер, форму и т. п.);
в-третьих, последствия.

Относительно недавно в социальной работе была признана важность организационного уровня как самостоятельного уровня ее практики. Менеджмента, управления - Большой вклад внесли М.П. Фоллетт, Ф. Селзник, Р. Мертон, М. Залд, Е. Гоффман и др.

Социальные работники активно используют идеи Р. Мертона о том, что многие люди связывают свои интересы с общностью, в которой они проживают («Значение влияния: изучение внешнего влияния и коммуникативного поведения в локальном сообществе», 1949). – групповая соц работа.

Майер Залд (1931) в работе «Политическая экономия общественных организаций» (1973) рассматривал перспективы социальных наук в исследовании функций сотрудников социальных служб. обращать внимание на такие вопросы: каков механизм получения социального статуса, каким образом происходит использование имеющихся ресурсов и т. п.

Эрвин Гоффман (1922—1982) Наибольшую известность среди социальных работников Э. Гоффмана «Приют» ( 1961) «Представление себя в повседневной жизни» (1959) высказывает идеи о том, что «все в мире играют», что мы все постоянно «представляем» себя другим, а они нам — себя. Ролевая теория, рассматриваемая в этой книге, вошла в лексикон социальных работников.

США Особая роль в исследовании соц. проблем и их использовании в социальной работе принадлежит специалистам Чикагской школы.

В Чикагском университете В основе социетального уровня социальной работы лежит структурно-функциональный подход, который предполагает понимание общественной жизни в виде множества взаимодействий людей, их бесконечных переплетений.

Важную роль в развитии социальной работы во всем мире сыграли женщины, представляющие два основных направления социальной работы:

1) психосоциальную, или «клиническую», социальную работу, как ее называли раньше, (направленная на личность клиента)

2) структурную социальную работу, или работу, ориентированную на социальное окружение клиента.

Феминистское движение - первые практические шаги в области теоретического осмысления социальной работы были предприняты феминистками во многих странах мира

Шо Лоуэлл Джозефин (1843—1905) Она считала, что причины бедности кроются в самом характере бедных людей. В связи с этим Джозефин занималась исследованием характера бедных людей.

Мери Ричмонд (1861—1928) с 1889 года занималась социальной работой в качестве помощника благотворительной организации в Балтиморе. В 1917 г. она публикует свою, ставшую впоследствии знаменитой, книгу «Социальные диагнозы». Ее часто называли «матерью социальной терапии»,

ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕКЛАМЫ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ

Профессиональный стандарт специалиста по социальной работе:
Статья 3.2. Обобщенная трудовая функция • Деятельность по планированию, организации и контролю за предоставлением социальных услуг и мер социальной поддержки
Статья 3.2.4. Трудовая функция • Подготовка предложений по формированию социальной политики, развитию социальной помощи и социального обслуживания населения

 

Трудовые действия:
• Использование потенциала средств массовой информации и социальных сетей для привлечения внимания общества к актуальным социальным проблемам, информирования о направлениях реализации и перспективах развития социальной работы
• Участие в организации рекламы социальных услуг и информационном обеспечении их развития и распространения
• Применение маркетинговых технологий с целью формирования спроса и обеспечения адекватного предложения социальных услуг
• Проведение работы по продвижению и популяризации позитивного опыта организации социального обслуживания и социальной поддержки населения путем подготовки информации для средств массовой информации и взаимодействия с общественностью

 

Статья 4. Принципы социального обслуживания
• приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг.

 

Поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на:
• информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг,
• в средствах массовой информации,

• в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию • об их правах и обязанностях, • о видах социальных услуг,

• сроках, порядке и об условиях их предоставления,о тарифах на эти услуги,
• об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно.

 

Реклам а - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Направления рекламы:

Имиджевая
Стимулирующая
Реклама стабильности
Внутрифирменная
Увещевательная
Сравнительная
Информирующая
Превентивная

Направления социальной рекламы:

1. Реклама определенного образа жизни
2. Реклама законности и правопорядка
3. Адресная реклама
4. Событийная реклама
5. Реклама милосердия и благотворительности

ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ СОЦИАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Социальная реклама — вид некоммерческой рекламы, направленной на изменение моделей общественного поведения и привлечения внимания к проблемам социума [9]. Технология (от др.-греч. — искусство, мастерство, умение; — «слово», «мысль», «смысл», «понятие») — совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата; в широком смысле — применение научного знания для решения практических задач. Большой толковый социологический словарь «Collins» раскрывает данное понятие так: «Технология — практическое применение знания и использование методов в производственной деятельности» [10]. Заказчиками социальной рекламы обычно выступают государственные органы или некомме