Свободная этническая миграция

    В 2001 -2002 годах в России и её южных регионах, включая Ростовскую область, происходит ослабление вынужденной миграции и усиливается свободная этническая миграция. В свободной миграции воля мигранта является главным фактором. Экономическая глобализация способствует добровольному переселению в другие страны или регионы для улучшения условий жизни мигрантов и их семей (трудовая миграция) или воссоединения с родственниками и друзьями. Относительно регионов страны свободная миграция выполняет экономическую функцию и имеет позитивные и негативные социальные последствия. Свободная экономическая миграция повышает обеспеченность трудовыми ресурсами нуждающиеся регионы и снижает трудоизбыточность других регионов. К позитивным социальным последствиям трудовой миграции относится повышение уровня жизни мигрантов и их семей. Негативные последствия свободной миграции связаны с возникновением среды вигилентных конфликтов.

    Как и в других южных регионах, в области произошла смена состава мигрантов: волна возвратных миграций русского населения из стран СНГ, традиционная для 90-ых годов, стала постепенно замещаться миграциями коренного населения республик Северного Кавказа и стран Закавказья.

    В 2000-е гг. наибольший вклад в миграционный поток, принятый Ростовской областью, внесли легальные и нелегальные трудовые мигранты из Армении и Азербайджана, а также государств Центральной Азии[161].

    В последние годы коэффициент миграционного прироста в области минимален (см. рисунок 2.1.3 - Коэффициенты общего, естественного и миграционного приростов в Ростовской области в 2008 - 2013гг)

Рисунок 2.1.3 - Коэффициенты общего, естественного и миграционного приростов в Ростовской области в 2008-2012г.г. [162]

    Хотя, вероятно, картина изменится в связи с событиями на Украине и возможным притоком мигрантов оттуда[163].Согласно данным ПУФСБ по Ростовской области, только в период с 16 по 24 апреля 2014 года на территорию Ростовской области въехало 5 473 граждан Украины[164]. По сообщению пресс-службы УФМС по Ростовской области, большинство из них обратились в УФМС за выдачей разрешения на временное проживание.

    Ростовская область относится к динамически развивающимся в экономическом отношении регионам. Одновременно область остается трудодефицитным регионом, испытывающим демографический кризис. Данные о динамике численности населения Ростовской области за период с 1990г. по 1 января 2014г. показывают тенденцию устойчивого снижения числа жителей области, начиная с 1998 года, а также изменение соотношения городского и сельского населения в пользу первого (см. таблица 2.1.1, рисунок 2.1.4).

Таблица 2.1.1. Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января [165] [166]

Рисунок 2.1.4 - Численность постоянного населения в Ростовской области на 1 января (человек)

 

    Благодаря положительному миграционному сальдо естественная убыль населения частично компенсируется, тем не менее миграционный прирост недостаточен для полной компенсации демографических потерь.

    Данные о миграционном балансе за последние годы так же не дают оснований для оптимистических прогнозов. Так отрицательное сальдо внешней (по отношению к Ростовской области) миграции внутри России (см. на рисунке 5 желтым цветом) имеет устойчивую тенденцию: в 2008 г. оно составило 991 чел., в 2009 – 2049 чел., в 2010 г. – 1331 чел., в 2011 г. - -4016 чел, в 2012 — 341 человек. Рассмотрение структуры миграционных потоков на основании официальных данных[167] показывает, что внешняя для региона миграция приводит к замещению старожильческого населения Ростовской области, которое выезжает, в основном, в Краснодарский край, Московскую область и г.Москву, мигрантами из стран СНГ (см. на рисунке 2.1.5 красным цветом) и северокавказских республик.

Рисунок 2.1.5 - Миграционный прирост населения Ростовской области

 

    Регионы исхода трудовой миграции отличаются высоким демографическим приростом, большим процентом молодого трудоспособного населения и профицитом трудовых ресурсов. К ним относятся республики Северного Кавказа и юго-восточные государства СНГ и ближнего зарубежья.

    Помимо миграций, этническая структура Ростовской области изменялась и под влиянием более высокого естественного прироста кавказских народов по сравнению с русскими жителями области[168]. Однако в целом по области доля русских сократилась незначительно, с 89,56% в 1989 г. до 88,72% в 2010 г., в то время как доля украинцев сократилась более, чем в 2 раза — с 4,17 до 1,82%, а доля армян, напротив, выросла с 1,46 до 2,59% (см. таблицу 2.1.2 - Этнический состав Ростовской области по годам).

    Армянское население проживает на территории Ростовской области и в г.Ростове-на-Дону более двух веков: в конце XVIII в.
возникли колонии армян, переселившиеся на отведенные им Екатериной II земли из Крыма, был основан город Нахичевань-на Дону (ныне часть Ростова-на-Дону), а в начале XX в. армянская диаспора пополнилась беженцами из Турции. Их потомки составляют основную массу армян (110,7 тыс. чел.), компактно проживающих на территории области. Современный приток мигрантов — армян значительно меньше, чем в соседнем Краснодарском крае, где их доля возросла с 3,6 до 5,4%[169] населения.

    Четвертой по доле населения этнической группой за последние годы стала турецкая и на данный момент доля турков в регионе составляет 0,84%.
В 70–90-е гг. в ряде восточных сухостепных районов области в результате интенсивной трудовой миграции сложились компактные группы чеченцев, аварцев, даргинцев, лезгин и других выходцев из северокавказских республик, которые в основном, занимаясь скотоводством. Но в 1990-е годы из-за роста межэтнической напряженности часть чеченцев покинула Ростовскую область. По данным переписи 1989 и 2010 годов количество проживающих на территории области чеченцев сократилось с 0,40% до 0,27% и составляет 11449 человек. 

    По данным переписи на 2010 год в Ростовской области проживало 124 национальности. В таблице 2.1.2 приведены те этнические группы региона, численность которых превышает 0,08 процента от населения Ростовской области.

 

Таблица 2.1.2 - Этнический состав Ростовской области по годам [170] [171] [172] [173]

    На протяжении всего ХХ в. доля славянского населения (русских, украинцев и белорусов) области сохранялась на уровне 94–96%, но на сегодняшний момент, не смотря на незначительное изменение доли русских в этническом составе региона, следует отметить, что в целом доля славянского населения сократилась с 94,62 в 1989 году до 90,93 в 2010 году.

    Кроме того, за последние годы появились достаточно крупные диаспоры турок-месхетинцев, азербайджанцев, цыган, чеченцев, корейцев, грузин, даргинцев и молдаван, резко сократилась численность немцев (с 0,17 % в 1989г. до 0,10 % в 2010г.) и евреев (с 0,24% в 1989г. до 0,08% в 2010г.)

    Помимо официальных данных о миграции и этническом составе населения области (по данным переписи), нельзя не учитывать нелегальную миграцию. Официальные данные не фиксируют присутствия большого количества иноэтничных трудовых мигрантов, достаточно длительное время находящихся на территории области и, безусловно, влияющих на общий фон межэтнических отношений. По оценкам экспертов, в зависимости от времени года количество незаконных мигрантов, находящихся на территории области колеблется от 12 до 15 тыс. человек, что составляет примерно 0,3-0,4 процента от постоянного населения региона. Нелегальной трудовой деятельностью, в основном на продовольственных рынках области, заняты мигранты – граждане государств Южного Кавказа. Их единовременное количество на территории области приблизительно оценивается в 5–7 тыс. человек, около 6 тыс. человек являются гражданами государств Центральной Азии. В области также проживает нелегально около 1500 китайцев, примерно 500 афганцев и 230–250 граждан Вьетнама.[174]

    Кроме того, по данным Переписи населения 2010 г., в Ростовской области зарегистрировано лишь 1648 киргизов, в то время как председатель киргизской национально-культурной автономии «Киргизия–Дон» сообщает о более 8 тыс. киргизов, проживающих в регионе.[175] Можно предположить, что аналогичная ситуация характерна и для представителей других центрально-азиатских государств.  

    С начала 90тых годов снижение доли старожильческого населения и увеличение доли приезжих особенно заметно в некоторых сельских районах, в число которых входят: Азовский, Аксайский, Багаевский, Веселовский, Волгодонский, Дубовский, Егорлыкский, Заветинский, Зимовниковский, Кагальницкий, Мартыновский, Октябрьский (сельский), Орловский, Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Сальский, Семикаракорский, Целинский районы. Это объясняется тем, что свободные мигранты консолидируются в местах, где уже проживают ранее прибывшие представители их этносов, так как это облегчает дальнейшее обустройство и включение в сферу занятости. По данным ГУ МВД по Ростовской области[176], на территории области существуют места компактного расселения этнических меньшинств, в том числе прибывших на территорию области из других регионов России и государств. Именно в этих районах более чем в других растет напряженность в отношениях между этническими группами, периодически переходящими в стадию открытого противостояния (например — столкновения в Ремонтненском районе в 2012 г.[177])

    Изменение этнического состава территорий области привело и к изменениям экономических условий. Коренные жители вытесняются из целых отраслей хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. В местах компактного расселения выходцев с Кавказа все чаще растениеводческие угодья преобразуются в пастбища, что так же стимулирует отток старожильческого населения, в том числе и квалифицированного.

    Рассмотрим более подробно структуру трудовой миграции в Ростовскую область.

    Экономическое поведение прибывающих мигрантов различается в зависимости от их этнической и социальной принадлежности, а так же длительностью их прибывания в регионе.

    Например, как уже упоминалось ранее, армяне, проживающие на территории Ростовской области начиная с XVIII века и считающие себя коренными жителями региона, так же, как и греки, полностью вписались в социальную и этническую структуру области и воспринимаются русским населением, включая казаков, как часть традиционной для региона этнической палитры, а потому их экономическая активность не вызывает значительного негативной реакции. Традиционными местами компактного расселения донских армян являются Мясниковский (где их доля составляет более 50% населения), Егорлыкский, Кагальницкий, Октябрьский сельский и Целинский районы, а так же города Ростов и Таганрог. Традиционные сферы занятости — это торговля, бытовое обслуживание населения, обувное производство, гостиничный бизнес, автотранспорт (см. таблицу 2.1.3).

    При этом донские армяне сталкиваются с конкуренцией за экономические ниши со стороны выходцев из республики Армения, что не может не вызывать их недовольства.

    Украинцы в силу отсутствия языкового и культурного барьеров легко интегрируются в местное общество, не создают замкнутых объединений. Прибывающие на сезонные работы, составляющие значительную долю сезонной трудовой миграции региона, зачастую являются незаконными мигрантами и, как правило, заняты в сельском хозяйстве; те же, кто предполагает длительное пребывание в регионе, выбирают сферы занятости, связанные со строительством и работой на производстве.

    Выходцы из северокавказских республик (чеченцы, дагестанцы) предпочитают селиться в восточных районах Ростовской области: в Сальском, Ремонтненском, Пролетарском, Орловском, Заветинском, Зимовниковском, Дубовском, и основной сферой деятельности является скотоводство. При этом для чеченцев так же характерна занятость в малом и среднем бизнесе, а для представителей дагестанских народов (аварцы, даргинцы, лезгины) - торговля мясом, сельхозработы, автотранспорт.

    Свободные переселенцы из северокавказских республик, прибывая на новое место проживания, как правило, обладают накопленным ранее капиталом, или быстро зарабатывают его, попадая в структуры этнического предпринимательства. Что дает им заведомое преимущество в экономической конкуренции с местным населением, которая трансформируется в этносоциальную борьбу за доступ к местным ресурсам, провоцируя вегилентные конфликты.

    Выходцы из Азербайджана в основной массе занимаются оптово-розничной торговлей овощами, фруктами и цветами, общественным питанием. В то же время в восточных районах области проживают достаточно компактные диаспоры азербайджанцев, занятые в сельском хозяйстве, прежде всего в скотоводстве.

    Корейцы, являясь заметной в экономическом пространстве региона группой, традиционно заняты в таких сферах, как растениеводство (лук, зелень, бахчевые), торговля продуктами сельхозтруда, и проживают преимущественно в Волгодонске, Батайске, Азовском, Аксайском, Веселовском и Семикаракорском районах;
    Эти и другие этнические группы Ростовской области по приоритетным сферам занятости и основным районам проживания представлены в таблице 2.1.3.

    Необходимо отметить, что наличие крупных мигрантских диаспор, в особенности - формирование ими территориальных анклавов — зон компактного проживания этнических групп, при их активном экономическом поведении и при отсутствии должного регулирования со стороны органов власти, способствует усилению напряженности с принимающим сообществом, выражающейся в толерантности модуса вивенди, переходящей в нетерпимость и агрессию при возникновении конфликтной ситуации.

    При этом определенные наиболее прибыльные экономические сферы, такие как торговля, сельское хозяйство, бытовое обслуживание приобретают признаки «этнических». Коренное население зачастую испытывает на себе давление со стороны новоприбывших мигрантов, что вынуждает их либо подчиняться новым порядкам, либо приводит к прямому противостоянию.

 

Таблица 2.1.3 - Разделение сфер деятельности различных этнических групп на территории Ростовской области [178].

Выводы об особенностях миграции в Ростовской области:

1. Ростовская область за последние 20 лет испытала две волны этнической миграции: первая — вынужденная миграция, характерная для 90-тых годов, и вторая — свободная миграция, характерная для 2000- ных.

2. С 2008 г. область имеет отрицательное сальдо миграции, при этом идет активный процесс замещения старожильческого, в основном - славянского, населения мигрантами из северокавказских республик и постсоветских государств Южного Кавказа и Центральной Азии;

3. Изменение этнической структуры населения осуществляется не только за счет переселения граждан на постоянное место жительства в Ростовскую область, но и за счет длительного пребывания на ее территории трудовых легальных и нелегальных мигрантов из других регионов РФ и постсоветских государств.

4. Возрастающая экономическая конкуренция этнический мигрантов и коренного населения может стать основой для роста социальной напряженности, ксенофобских настроений в среде коренного населения и ответной реакции в виде структурной маргинализации и религиозного и националистического экстремизма в мигрантской среде.

5. Особенностью, характерной для Ростовской области, является пространственная локализация этнических групп в районах региона, выражающаяся в дисбалансе их расселения и создании этнических анклавов.

6. Пространственная локализация порождает пространственную маргинализацию этнических мигрантов, которая является результатом их недостаточной адаптации и интеграции в принимающее сообщество, что формирует уровень взаимной толерантности, соответствующий номинальному.

7. В случае возникновения повторяющихся инцидентов противоправного поведения, номинальная толерантность может перерасти во взаимную нетерпимость и социальные беспорядки, имея продолжение в виде затяжного вигилентного конфликта.