Паспортизация отходов на те отходы, которых нет

Приближается проверка. У предприятия не разработаны паспорта на компьютерную технику, сканеры и подобное. Письма производителей с компонентным составом в интернете не нашла. Заказывать лабораторный анализ для всех этих отходов (монитор, системный блок, клавиатура- мышь...) дорого. По факту программист ремонтирует всю эту технику, а при обновлении- передается в другие кабинеты. Законно-ли будет ответить проверяющим, что отход не образовался за этот период, а для определения компонентного состава в лаборатории требуют наличие самого отхода.

ОТВЕТ

Вам нужно настаивать на том, что данные отходы не образовывались, т.е. техника не списывалась. Разумеется, на этом следует настаивать, если у Вас не был разработан ПНООЛР и в документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не были включены данные отходы.

Обоснование.

Согласно п. 1. статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 25.12.2018) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

согласно п. 3 данной статьи На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.

В соответствии с п. 3. Порядка паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Таким образом паспорта разрабатываются не на потенциальные отходы, которые могут когда-нибудь образоваться, а на конкретные виды образовавшихся и образующихся отходов. Чтобы указать на отсутствие паспортов каких-либо отходов, инспектор должен зафиксировать наличие данных отходов. Смотрите, например, Постановление Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 74-АД17-13 Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой. Решение: Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

К тому же при решении о снятии данной оргтехники с эксплуатации Вы вообще можете ее подарить или продать как б/у технику, т.е. в отход она у Вас может так и не перейти.

Так же стоит иметь в виду, что если на какой-то отход составлен паспорт всегда возникнет следующий ряд вопросов об учете данного отхода, о соблюдении сроков накопления, о передачи отходов спец. организациям для дальнейшего обращения.

Ну и если разрабатывать паспорта на все отходы, которые потенциально могут образовываться в офисе, то их можно несколько десятков штук выявить, начиная с батареек и светильников, огнетушителей, заканчивая мебелью и ковриками.

Дополнительно на всякий случай высылаю письмо о составе клавиатур и "мышей", больше из оргтехники тоже к сожалению ничего нет.

https://ecovopros.ru/questions/914

 

До одного знака после запятой или до трех знаков после запятой нужно вносить отходы 4 и 5 классов опасности ​в Декларацию о плате за НВОС?

До одного знака после запятой или до трех знаков после запятой нужно вносить отходы 4 и 5 классов опасности в Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (Раздел 3)?

ОТВЕТ

Согласно примечаниям к форме декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3, в разделе 3 формы в соответствующих столбцах указывается количество отходов в тоннах. При этом не устанавливается порядок округления.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 29.06.2018), также не устанавливают порядок округления, в п. 9 Правил говорится, что платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Учитывая, что сведения о фактическом размещении отходов должны браться из данных учета отходов, заполняемых в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утв. Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014):

3. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

......

расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

А так же, что в соответствии с п. 11 данного Порядка все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности.

Таким образом в третьем разделе декларации о плате за негативное воздействие необходимо отражать сведения об отходах IV и V классов опасности в тоннах с точностью до одного знака после запятой.

При этом следует иметь ввиду, что если вдруг лимиты на размещение для данных отходов были установлены в тоннах с округлением до трех знаков после запятой, то в целях избегания внесения платы в сверхлимитном объеме из-за округления рекомендуется указывать образование и размещение данных отходов в тоннах с округлением до трех знаков после запятой.

https://ecovopros.ru/questions/913