Классификация и структура норм налогового права.

Нормы НП, как и нормы права в целом, являются системными образованиями, а значит, обладают определенной структурой. При этом под структурой нормы права понимается ее внутреннее строение, обусловленное связью элементов такой нормы.

Традиционно считается, что налогово-правовая норма по своей структуре состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - это фактические условия действия налогово-правовой нормы. В гипотезе налогово-правовой нормы гос-тво отграничивает такие факты и события, которые, обеспечивая гос.интересы в налогов. сфере, должны быть выражены в соответствующих правовых формах. Устанавливая обстоятельства и сферу действия налогово-правовой нормы, гипотеза одновременно очерчивает круг участников (субъектов) регулируемых отношений, которых диспозиция «связывает» взаимными правами и обязанностями.

Диспозиция - часть налогово-правовой нормы, содержащая правило должного поведения, которому должны следовать участники налогов.отношений. Диспозиция – это стержень нормы налогов. права, квинтэссенция содержания правила поведения. В диспозиции получает свое выражение представительно-обязывающий характер нормы налогов. права, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать необходимой юрид. предпосылкой налогов.правоотношений.

Санкция представляет собой структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения налогово-правовой нормы, определяющий меры юрид. ответ-сти для нарушителя ее предписаний.

Нормы НП весьма многообразны, что отражает сложный и комплексный характер налогово-правового регулирования. Классификация норм НП, кот. м.б. проведена по самым различным основаниям, позволяет глубже понять правов.аспекты процессов налогообложения.

В зависимости от способа воздействия на участников налогов.отношений нормы налогового права подразделяются на регулятивные и охранительные.

В регулятивных содержаться предписания, предоставляющие участникам налогов.отношений определенные права и возлагающие на них определенные обязанности, а также предписания, в целом регулирующие отношения в сфере налогообложения.

К охранительным относятся те, которые предусматривают применение мер гос. принуждения за налоговые правонарушения, т.е. направленные на охрану публичн. порядка в сфере налогообложения.

В свою очередь, регулятивные нормы НП в зависимости от их юридич.содержания классифицируются на обязывающие, уполномочивающие и запрещающие.

Обязывающие содержат предписания к участникам налогов. правоотношений совершить определенные положительные действия, предусмотренные налогов. закон-вом. Основная масса налогово-правовых норм являются обязывающими, которые довольно часто формируются в актах налогов. законодательства либо в виде прямых обязательных предписаний.

Уполномочивающие предоставляют участникам налогов.правоотношений субъективное право действовать в рамках требований этой нормы по своему усмотрению. Эти нормы, строго закрепляя права участников налогов. правоотношений, позволяют им проявлять определенную самостоятельность в установленных законодательством рамках.

Запрещающие содержат запрет на совершение определенных противоправных действий или регулируют пассивное поведение субъектов налогов. отношений. Например, п. 4 ст. 43 НК предусматривает, что предоставление индивидуал. налогов.льгот юридическим лицам и индивидуал. предпринимателям не допускается.

В зависимости от порядка реализации прав и обязанностей участников налогов. правоотношений налогово-правовые нормы подразделяются на материальные и процессуальные.

Материальные нормы НП, закрепляя систему налогов и сборов, взимаемых на территории, применительно к каждому налогов. платежу устанавливают объекты налогообложения, налоговые ставки, налоговые льготы, др.элементы налога, а также определяют комплекс прав и обязанностей субъектов налогов.правоотношений.

Процессуальные нормы НП по своему назначению регламентируют процедуру или порядок реализации прав и обязанностей, устанавливаемых материальными нормами НП.

19.  Система и содержание налоговых правоотношений. Его элементы. Виды налоговых правоотношений.

Структуру налогов.правоотношений, как и структуру любых правоотношений, образуют следующие 3 элемента: объекты правоотношений; субъекты правоотношений; содержание правоотношений.

Объектом налогов. правоотношений выступает то, по поводу чего возникают правов.отношения, ради чего субъекты правов.отношений в сфере налогообложения вступают в правов. связь.

В качестве объекта налогов. правоотношений, как правило, указывается обязательный безвозмездный платеж (налог или сбор). При этом следует добавить, что к объектам налогов. правоотношений необходимо отнести и определенные материальные (средства производства, предметы потребления и др.) и нематериальные (продукты творчества, само поведение участников) блага.

Субъекты налогов.правоотношений – это его участники (стороны). К числу участников налогов. правоотношений относятся: а) организации и физ. лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогоплательщиками или плательщиками сборов; б) организации и физ. лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогов. агентами; в) налогов. органы (ФНС РФ – фед. орган исполнит. власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы); г) таможенные органы (Федеральная таможенная служба РФ – фед. орган исполнит. власти, уполномоченный по контролю и надзору в области таможенного дела, и подчиненные ему органы).

Юридич. содержание налогов. правоотношений образуют субъективные права и юрид.обязанности участников таких отношений. При этом материальное содержание налоговых правоотношений представляет собой поведение сторон (действие или бездействие), связанное с реализацией принадлежащих им прав и обязанностей.