См.: Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 09.10.2017 N 33-16254/2017.

 

2. Порядок оформления производимых изменений

 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются (ст. 135 ТК РФ):

- коллективными договорами;

- соглашениями;

- локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством;

- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок действий, связанный с введением новой системы оплаты труда, зависит от того, каким образом она была установлена в организации.

 

Изменение локального нормативного акта

 

Локальным нормативным актом, которым устанавливается система оплаты труда в организации, как правило, является положение об оплате труда, хотя это может быть отдельный раздел в правилах внутреннего распорядка и других актах. Соответственно, в этот документ и нужно вносить изменения или даже изложить его в новой редакции.

В Минтруде России (письмо от 25.10.2017 N 14-1/В-953) полагают, что в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Следовательно, при введении системы оплаты труда работодатель обязан ориентироваться на установление равного размера должностного оклада по должностям с равной сложностью труда.

Изменение дифференциации размеров окладов предполагает предварительное уточнение сложности труда по должностям и может быть осуществлено в порядке, определенном ТК РФ для утверждения локальных нормативных актов или коллективных договоров организации.

При наличии в организации представительного органа работников проект локального нормативного акта и обоснование по нему нужно направить в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Обратите внимание: нарушение этого правила может привести к признанию действий работодателя по введению новой системы оплаты труда не соответствующими закону.

Признавая незаконным уведомление о снижении должностного оклада и возлагая обязанность на ответчика произвести перерасчет заработной платы истцу, Ставропольский краевой суд в Апелляционном определении от 13.08.2013 N 33-4249/13 пришел к выводу, что "ответчиком при принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда, не было учтено мнение представительного органа работников, а уведомление об изменении должностного оклада подписано лицом, не имеющим на это полномочий, установленных трудовым законодательством".

Изменения в локальный нормативный акт либо новую редакцию акта нужно утвердить в установленном в организации порядке (в том же порядке, как и был утвержден сам акт). С изменениями всех работников необходимо ознакомить под роспись (например, используя лист ознакомления).

Мы рекомендуем в акте, которым утверждается новая редакция акта (изменения в локальный акт), указать причины внесения изменений, дату, с которой они будут действовать, и т.п.

При наличии в организации представительного органа происходящие изменения необходимо согласовать с ним.

С работниками, которые согласны с происходящими изменениями, нужно будет заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. Если работники не согласны, необходимо следовать процедуре, предусмотренной в ст. 74 ТК РФ и детально рассмотренной выше.

 

Изменение коллективного договора (соглашения)

 

Напомним, что коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Если в коллективном договоре не предусмотрен порядок его изменения, то будет действовать общий порядок, т.е. необходимо будет провести коллективные переговоры в порядке ст. 37 ТК РФ.

Нужно учитывать, что измененный коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).

На основании изменений, внесенных в коллективный договор, с работниками заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Так, суд, отказывая работнику (истцу) в удовлетворении его требований о взыскании недоначисленной заработной платы, исходил из того, что условия трудового договора в части оплаты труда были изменены по соглашению сторон в требуемой законом письменной форме, что подтверждалось дополнительным соглашением к трудовому договору.