Государственно-правовая доктрина Ш.Л. Монтескье

Шарль Луи де Секонда барон де Ла Бред де Монтескьё (1689-1755 гг.) родился в аристократической семье. Получил образование в колледже, затем изучал право в Бордосском университете и стал адвокатом в 1708 г. В 1713 получил пост советника (судьи) в парламенте Бордо, в 1716 после смерти дяди унаследовал пост заместителя председателя парламента Бордо (в то время – судебный орган). Десять лет спустя он продал свою должность. Истощенный многолетними исследованиями, почти слепой, Монтескье умер в Париже в 1755 г.

Основные произведения: «Персидские письма», «Размышления о причинах величия и падения римлян», главное произведение «О духе законов».

Главная тема всей политико-правовой мысли Монтескье – политическая свобода. Для обеспечения этой свободы нужны справедливые законы и надлежащая государственность.

Закон выражает момент обусловленности тех или иных отношений разумными началами.

Общим понятием закона охватываются все законы, как изменчивые, так и неизменные.

Человек управляется неизменными естественными законами, но, являясь существом разумным и действующим по собственному желанию, он беспрестанно нарушает эти вечные и человеческие законы. К естественным законам Монтескье относит стремление к миру, к добыванию себе пищи, желание жить в обществе.

Как только люди соединяются в обществе, исчезает существующее между ними равенство, начинаются войны между отдельными лицами и между народами. Появляются законы – м/н право, политическое право, гражданское право.

Потребность в общих законах обусловливает существование, т.е. необходимость создания, государства. Для создания политического состояния необходимо уже наличие гражданского состояния.

Ш. Монтескьё, приняв в целом идею «естественного состояния», отверг концепцию общественного договора. Возникновение государства он рассматривал как исторически закономерный процесс. По его мнению, государство и право появляются вследствие войн, а не договора. Сам общественный договор рассматривал как вручение народом власти правителям – народ делегирует свою власть и, следовательно, вправе без согласия правителей изменить форму государства.

Закономерности общественной жизни раскрывает через понятие «общего духа нации» – на общий дух, нравы, законы нации воздействуют физические и моральные причины:

· Физические причины (географические факторы, климат, размеры и положение страны, численность населения и др.) определяют общественную жизнь в период выхода народа из состояния дикости. К примеру, азиатские народы склонны к подчинению, европейцы – к господству.

· Моральные причины (принципы политического строя, религия, обычаи, нравственные убеждения и др.) определяют общественную жизнь позднее, с развитием цивилизации.

Выделяет формы государства. «Правильные»:

– республика, где власть принадлежит всему народу (демократия), либо его части (аристократия). Основополагающий принцип республики - любовь к отечеству;

– монархия (единоличное правление, опирающееся на закон). Ее принцип – честь.

«Неправильной» формой деспотия – единоличное правление, основанное на беззаконии и произволе. Идеал Монтескьё - английская конституционная монархия.

Цель любой формы государства – сохранение свободы на основе закона.

Природе каждой формы правления соответствуют конституирующие данный строй законы.

Проводит зависимость конкретных форм государства от общего «духа нации»: республика характерна для небольших государств, монархия – для средней величины, деспотия – для обширных территорий. Исключение: республика может существовать и на большой территории, если будет иметь федеративное устройство.

Разделение властей:

· Законодательная власть - выявляет право и формулирует его в виде положительных законов государства.

· Исполнительная власть – предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законодательной властью.

· Судебная власть – точно применяет закон, «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц».

Но это не просто отделение властей друг о друга, а их взаимное сдерживание. Исполнительная власть имеет право вето в отношении решений законодательной, законодательная – контролирует исполнение законов, привлекает к ответственности министров за их нарушение. Основная цель разделения – избежать злоупотребления властью.

Право. Естественное право предшествует позитивному. Позитивное право есть результат человеческого разума и воплощение справедливости. Закону должна предшествовать справедливость.

Позитивные законы - результат закономерного воздействия физических и моральных факторов на правотворческий процесс: дух закона зависит от климата страны, ее географического положения, формы правления, обычаев, числа людей и пр. Законы одного народа вряд ли смогут оказаться пригодными для другого народа.

2 вида законов о политической свободе:

1) законы, устанавливающие политическую свободу в ее отношении к государственному устройству;

2) законы, устанавливающие политическую свободу в ее отношении к гражданину.

Личностный аспект свободы заключается в безопасности гражданина. Одно из средств – доброкачественные уголовные законы и судопроизводство.

В зависимости от объекта регулирования различает 3вида законов:

1) закон наций (относящийся к международным отношениям);

2) закон политический (регулирует отношения правительства и граждан);

3) гражданский закон (регулирует взаимоотношения граждан).

В целом поведение людей регулируется различными законами:

· естественным правом

· божественным (право религии)

· церковным (каноническим)

· международным правом (вселенским гражданским правом, по которому каждый народ есть гражданин вселенной)

· общим государственным правом, относящимся ко всем обществам

· частным государственным правом, имеющим в виду отдельное общество

· правом завоевания

· гражданским правом отдельных обществ

· семейным правом.