Особенности принудительного исполнения но отдельным видам исполнительных производств

В отношении граждан исполнение судебных актов воз­можно путем обращения взыскания на денежные средст­ва, а также любое лично принадлежащее им имущество. При недостаточности этого имущества в соответствии со ст. 45 СК кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая бы причиталась супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличе­но за счет средств, полученных одним из супругов пре­ступным путем, взыскание может быть обращено соответ­ственно на общее имущество супругов или на его часть.

Следует иметь в виду, что в ст. 446 ГПК перечислено имущество граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в любом случае, даже если исполнительный лист исполнен неполно­стью.

И отношении организаций при погашении задолженно­сти взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника, которые находятся на счетах органи­зации либо хранятся в наличном виде. Только при отсут­ствие денежных средств взыскание обращается на имуще­ство с целью удовлетворения требований взыскателя. Возможно исполнение и путем совершения юридических действий должником в интересах взыскателя и другим способом в зависимости от того, какой порядок исполне­ние установлен в исполнительном листе.

Обращение взыскании на имущество представляет собой основной способ исполнения судебных актов, посколь­ку, в отличии от денежных средств, имущество должнику гораздо сложнее скрыть, особенно недвижимость и иное имущество, так или иначе подлежащее регистрации. В основном деятельность по обращению взыскания на имуще­ство сводится к его розыску и обнаружению, наложению на него ареста, изъятию в той либо иной форме и прину­дительной реализации с целью удовлетворения требова­ний взыскателей. Указанные исполнительные действия в ряде случаев различны но содержанию в зависимости от того, на какое имущество обращается взыскание (движи­мое или недвижимое, конкретные их разновидности).

В соответствии со ст. 51 Закона « Об исполнительном производстве» арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вру­чением. Выявление и определение принадлежности иму­щества должнику производится судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнительных дейст­вии.

Арест имущества должника состоит из описи имущест­ва, объявления запрета распоряжаться им, а при необхо­димости — ограничения права пользования имуществом, ею изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-ис­полнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владель­ца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Арест должен налагаться на имущество должника в тех пределах, которые необходимы для по­гашения присужденной взыскателю суммы и расходов по исполнению.

При обращении взыскания на имущество должника-организации арест и реализация имущества осуществляет­ся в следующей очередности:

в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное;

во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственно­го участия в производстве;

в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственно­го участия в производстве.

Важным вопросом исполнительного производства явля­ется оценка имущества, поскольку от его стоимости зави­сит и результативность мер исполнения, полнота реализа­ции исполнительного документа. В соответствии со ст. 52 названного Закона оценка имущества должника произво­дится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительно­го документа, за исключением случаев, когда оценка про­изводится по регулируемым ценам. Если оценка отдель­ных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судеб­ным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества на­значает специалиста. При этом сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Реализация арестованного имущества должника, на которое обращается взыскание (за исключением имущест­ва, изъятого по закону из оборота), осуществляется путем его продажи в течение двух месяцев со дня наложения ареста на имущество должника, если иное не предусмотре­но федеральными законами. Нормы о порядке продажи в названном Законе носят в основном отсылочный характер.

Поэтому для определения порядка реализации имущества необходим комплексный анализ законодательства.

Реализация должна осуществляться только соответст­вующей специализированной организацией, имеющей пра­во торговли соответствующим видом продукции и товаров. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, производится на комиссионных и иных договорных началах.

Продажа недвижимого имущества должника осуществ­ляется путем проведения публичных торгов специализи­рованными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном ст. •117 - 119 ГК. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается ли­цо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкур­су лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучите условия. По смыслу закона для реализации имущества в порядке исполнения судебного акта торги долж­ны проводиться только открытые, что исключает какие-либо злоупотребления.

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием ми­нимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя. К заявке прилагаются копия исполнительного документа;

копия акта ареста имущества, составленного судебным приставом-исполнителем; документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждаю­щих право пользования земельным участком или право собственности на него, в случае продажи отдельно стояще­го здания.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о про­ведении торгов должно быть сделано не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме тор­гов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выиг­равшего торги, а также сведения о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит воз­врату. Задаток возвращается также лицам, которые участ­вовали в торгах, но не выиграли их. При заключении до­говора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного за­датка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и орга­низатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу дого­вора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подпи­сания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Торги, проведенные с нарушением правил, установлен­ных законом, могут быть признаны судом недействитель­ными по иску заинтересованного лица (например, при проведении торгов ранее объявленного срока, если были допущены злоупотребления судебного пристава-исполни­теля, взыскателя или покупателя в ходе торгов).

Если после удовлетворения требований взыскателя и возмещения расходов по исполнению решения остаются какие-либо средства, то они направляются должнику.

Если имущество (независимо от его вида) не будет реа­лизовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставля­ется право оставить это имущество за собой. В случае от­каза взыскателя от имущества оно возвращается должни­ку, а исполнительный документ — взыскателю. В этот период судебным приставом-исполнителем должны пред­приниматься действия но продаже имущества должника, а именно передача его для продажи специализированной организации, организации торгов и т. д.

Если же взыскатель откажется от имущества, то оно возвращается должнику, а исполнительный лист — взы­скателю. Однако взыскатель вправе вновь предъявлять ис­полнительный документ ко взысканию в пределах уста­новленных законом сроков.

Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя (как гражданина, так и организации) произво­дится в принудительном порядке судебным приставом-ис­полнителем. В случае воспрепятствования должником ис­полнению исполнительное производство осуществляется с участием понятых, а в необходимых случаях — органов внутренних дел. Результатом исполнения решения о все­лении должно быть обеспечение условий для повседневно­го беспрепятственного пользования соответствующим по­мещением взыскателем и его проживания (пребывания) в нем. Исполнение исполнительного документа о вселении оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении.

Исполнительное производство по исполненному доку­менту может быть в дальнейшем возобновлено, если после составления акта о вселении изыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребывания) взыскателя. В та­ком случае вторично обращаться с иском в суд о вселении нет необходимости, поскольку повторное вселение произ­водится в рамках уже начатого ранее исполнительного производства. Если же проживанию (вселению) должника препятствует лицо, которое не является согласно исполни­тельного листа должником, то исполнительное производ­ство не может быть возобновлено. Вопрос о вселении в та­ком случае решается в судебном порядке (п. 5 ст. 76 Зако­на «Об испил шпульном производстве»).

Исполнение исполнительного документа о выселении должника осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно. Судебный пристав-исполнитель официально извещает должника о дне и времени принуди­тельного выселения. Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. Выселение состоит из освобо­ждения помещения, указанного в исполнительном доку­мента, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (высе­ляемым) пользоваться освобожденным помещением. Высе­ление производится в присутствии понятых, в необходи­мых случаях при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов. Хранение имущества должника осуществляется в срок, не превышающий трех лет, по истечении которого указанное имущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйного имущества. Средства от реализации имущества должника направляются в федеральный бюд­жет. Результаты исполнения исполнительного документа о выселении должника оформляются судебным приста­вом-исполнителем актом о выселении.

В целях обеспечения принудительного исполнения ис­полнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавлива­ет должнику срок для их добровольного исполнения. В случае невыполнения данных требований без уважи­тельных причин судебный пристав-исполнитель применя­ет к должнику штрафные санкции и иные меры, преду­смотренные законом, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа. В случае, если для исполне­ния исполнительного документа участие должника необя­зательно, судебный пристав-исполнитель организует ис­полнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом, с взысканием с должника трехкратного раз­мера расходов по совершению исполнительных действий.

Взыскатель вправе сам совершить эти действия (напри­мер, снести самовольно возведенное строение) за счет должника с взысканием с него необходимых расходов (ст. 206 ГПК). В случае невозможности исполнения испол­нительного документа судебный пристав-исполнитель вы­носит постановление о возвращении исполнительного до­кумента в суд или другой орган, его выдавший. Постанов­ление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Принудительное исполнение, связанное с передачей взыскателю определенных предметов, указанных в испол­нительном документе, заключается в изъятии этих пред­метов у должника и передаче взыскателю на основании акта передачи. В случае отказа взыскателя от указанных предметов они возвращаются должнику, а исполнительное производство прекращается. При отсутствии указанных предметов с должника может быть взыскана их стои­мость, определенная в резолютивной части решения соот­ветствующего суда (ст. 205 ГПК).

Лекция 27