Состав земель с/х назначения

В соответствии с п.2 ст.77 ЗК РФ в составе земель с/х назначения выделяют: сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной обработки с/х продукции.

Наиболее ценными землями являются с/х угодья, на которых и произрастает с/х продукция.

С/х угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, занятые многолетними насаждениями земли (сады, виноградники), которые подлежат особой охране.

Остальные земли, входящие в состав земель с/х назначения имеют вспомогательный характер: дороги, водные объекты, здания – предназначены для использования земель с/х назначения.

 Лесные насаждения, расположенные на землях с/х назначения, выполняют функцию защиты земель от неблагоприятного воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Земли с/х назначения могут быть использованы для ведения с/х производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с /х производством целей.

 

 

Правовой режим земель водного фонда

В соответствии со ст. 102 ВК РФ к землям водного фонда относятся земли:

- покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

- занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством.

В соответствии с п.6 ст.6 ВК РФ вдоль береговой линии водного объекта общего пользования имеется береговая полоса (полоса земли), которая составляет 20 метров. Каждый гражданин праве пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой.

Земельные участки, на которых расположены водные объекты, находятся в федеральной собственности. Исключение составляют земельные участки, на которых расположены пруды и обводненные карьеры – они могут находиться в региональной, муниципальной и частной собственности. Право собственности на пруд и обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на данный земельный участок (п.3 ст.8 ВК РФ). Данные земельные участки являются неделимыми, если в результате такого раздела требуется раздел пруда и обводненного карьера (п.4 ст. 8 ВК РФ).

В целях охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах (ст. 64 ВК РФ).

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии различных водных объектов, на которых устанавливается специальных режим. В границах водоохранных зон устанавливаются специальные прибрежные полосы. Ширина водоохранной зоны устанавливается от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек и ручьев протяженностью:

1) от десяти километров – в размере 50 метров

2) от 10 до 50 километров – в размере 100 метров

3) от 50 километров и более – в размере 200 метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища – 50 метров.

Ширина водоохранной зоны моря - 500 метров.

Ширина водоохранной зоны озера Байкал устанавливается в соответствие в ФЗ Об охране озера Байкал

В границах водоохранных зон запрещено:

- использование сточных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение стоянка транспортных средств.

Для рек и ручьем протяженностью менее 10 км. От истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. – 50 метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30-50 метров (п.11,12 ст.65 ВК РФ).

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов

- выпас с/х животных.

В соответствии со п. 8 ст.27 ЗК РФ: запрещается приватизация зем.участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.

Перевод земель другой категории и земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:

1 если земли заняты водными объектами

2 строительство водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах

3 изменение русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.

 

Правовой режим земель лесного фонда

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с п.2 ст. 23 ЛК РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса

2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ земли лесного фонда предоставляются гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в аренду.

На основании договора аренды земельные участки лесного фонда предоставляются для:

- заготовки древесины в предпринимательских целях с предоставлением земельного участка лесного фонда (ст.29 ЛК РФ)

- заготовки живицы в предпринимательских целях (ст.31 ЛК РФ)

- заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в предпринимательских целях (ст.32 ЛК РФ)

- заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в предпринимательских целях (ст.34 ЛК РФ)

- для ведения охотничьего хозяйства (ст.36 ЛК РФ)

- для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в предпринимательских целях (ст.39 ЛК РФ)

Для осуществления научно исследовательской, образовательной и рекреационной деятельности земельные участки лесного фонда предоставляются государственным и муниципальным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям на праве аренды (ст.40-41 ЛК РФ).

Для осуществления религиозной деятельности предоставляется религиозным организациям на праве безвозмездного срочного пользования.

Объектом договора аренды лесного участка могут быть только лесные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие кадастровый учет (п.2 ст.72 ЛК РФ)

Договор аренды лесного участка, находящегося в госуд. или муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.

А в случаях, предусмотренных ст. 43 – 45 ЛК РФ: использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений; для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - на срок от 1-49 лет (п.3 ст.72 ЛК РФ)

Арендатор, надлежащим образом исполняющий договор аренды лесного участка по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка заключается по результатам проведения конкурса или аукциона.

Организация и порядок проведения аукциона закреплены в ст.79-80 ЛК РФ.

 

Правовой режим земель запаса

В соответствии с п.1 ст.103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в госуд. или муниц. собственности и не предоставленные гражданам или юр.л., за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земель с/х назначения из земель:

- при добровольном отказе

- если нет наследников по закону и по завещанию, в случае отказа наследников

- при принудительном изъятии земельного участка.

Использование земель запаса допускается только после их перевода в другую категорию.

В соответ. со ст.13 ФЗ «О переводе земель или земельного участка из одной категории в другую»: перевод земель осуществляется в зависимости от цели дальнейшего использования данного земельного участка только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе зем. участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Земли запаса, в отличие от земель иных категорий, это земли, основное назначение которых не определено.

В землях запаса выделяют с/х угодья (пашни, залежи, многолетние насаждения, кормовые угодья), леса, земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли под водными объектами, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли и иные.

Земельные участки в составе земель запаса могут быть отнесены к государственной собственности если:

- на них расположены объекты недвижимости, находящиеся в федеральной или региональной собственности;

- если на них расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до его приватизации в собственности РФ или субъектов РФ.

Остальные земельные участки относятся к муниципальной собственности.

Земли запаса могут использоваться для геодезических, поисковых, кадастровых, землеустроительных и иных исследований и изысканий.

Также земли запаса могут быть использованы для нужд животноводства: земли, не покрытые устойчивым снежным покровом и удобные для пастьбы скота в зимнее время.

Земли запаса могут предоставляться гражданам и юр.л. только после их перевода в иную категорию.

Отнесение земель к землям запаса не исключает в целом их использование, но и использование производится только в строго установленных законам случаях.

ЗК РФ требует использование данных земель соответствии с их целевым назначением.

Граждане имеют право свободно, без каких либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа зем. участках, которые имеют госуд. или муниц. форму собственности, и использовать на данных земельных участках природные объекты.

Для использования земель в целях прогона скота, охоты и иных нужд предоставление зем. участков конкретным гражданам и юр.л. не требуется.

Поэтому земли запаса могут быть использованы в указанных целях и без их перевода в иную категорию земель.

В состав земель запаса также входят земли в случает консервации:

П.1 ст. 14 ЗК РФ: земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, подлежат ограничению в использовании, исключению из состава земель с/х назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.

Также консервации подлежат:

- С/х угодья с сильно истощенными почвами, подверженными опустыниванию

- олень пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом

- земли в случаях, когда использование по целевому назначению с данными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки

- земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.

 

 

Вопросы для подготовки к экзамену по курсу Земельное право

 

1. Земля как объект природы, собственности и хозяйствования (пользования). Влияние данного триединства на правовое регулирование.

2. Предмет и метод земельного права.

3. Принципы земельного права.

4. Понятие земельного права.

5. Становление и развитие земельного права как отрасли права.

6. Система земельного права.

7. Земельные нормы и их виды

8. Земельные правоотношения: понятие, классификация, элементы.

9. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

10. Земельная реформа в РФ.

11. Источники земельного права

12. Земельное законодательство дореволюционной России

13. Периоды развития земельного законодательства советского периода.

14. Право собственности на землю в объективном и субъективном смысле (понятие и общая характеристика).

15. Формы, объекты, субъекты и содержание права собственности на землю.

16. Купля-продажа земельных участков.

17. Понятие права пользования землей и его общая характеристика.

18. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

19. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками.

20. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

21. Аренда земельных участков.

22. Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут)

23. Плата за землю.

24. Понятие и общая характеристика госуд. управления в области использования и охраны земель.

25. Мониторинг земель.

26. Государственный кадастр объектов недвижимости.

27. Реквизиция.

28. Правовая охрана земель.

29. Понятие и особенности правового режима земель с/х назначения.

30. Правовой режим земель водного фонда.

31. Правовой режим земель лесного фонда.

32. Правовой режим земель запаса.

 

Примерный перечень тем курсовых работ

 Дисциплина Земельное право

1. Право собственности на землю в Российской Федерации.

2. Приватизация земельных участков по законодательству Российской Федерации.

3. Оборотоспособность земельных участков и ее ограничение по земельному и гражданскому законодательству Российской Федерации.

4. Правовое регулирование сделок с землей в Российской Федерации.

5. Порядок заключения сделок с земельными участками в Российской Федерации.

6. Особенности совершения сделок с землей в Российской Федерации.

7. Государственная регистрация сделок с землей в Российской Федерации.

8. Купля-продажа земельных участков в Российской Федерации.

9. Правовое регулирование аренды земельных участков по законодательству Российской Федерации.

10. Коллизии норм гражданского и земельного законодательства в регулировании земельных отношений на территории Российской Федерации.

11. Залог земельных участков в Российской Федерации.

12. Вещных и обязательственные права на землю в Российской Федерации.

13. Гарантии защиты земельных прав граждан и юридических лиц в Российской Федерации.

14. Основания возникновения и прекращения прав на землю в Российской Федерации.

15. Правовые титулы владения и пользования землей по законодательству Российской Федерации.

16. Государственный надзор в области использования и охраны земель в Российской Федерации.

17. Государственное управление земельным фондом в Российской Федерации.

18. Функции государственного управления земельным фондом Российской Федерации.

19. Государственный кадастровый учет земельных участков: правовые основы.

20. Мониторинг земель в Российской Федерации.

21. Плата за землю по законодательству Российской Федерации.

22. Экономический механизм правовой охраны и использования земель.

23. Правовая охрана земель в Российской Федерации.

24. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.

25. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в Российской Федерации.

26. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации.

27. Правовой режим земель населенных пунктов в Российской Федерации.

28. Правовой режим земель городов в Российской Федерации.

29. Правовой режим земель транспорта в Российской Федерации.

30. Правовой режим земель промышленности в Российской Федерации.

31. Правовой режим земель лесного фонд в Российской Федерации.

32. Правовой режим земель водного фонда в Российской Федерации.

33. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации.

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ

ПРАВО

Контрольные работы

для студентов заочного факультета

Составитель

Кандидат юридических наук,

Доцент Е.Ю. Гаевская

 

Екатеринбург

2010

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Вариант работы, состоящей из теоретического вопроса и задачи по различным темам, студентом выбирается по начальной букве своей фамилии. Приступая к решению задач, ознакомьтесь с учебной программой, изучите рекомендуемые нормативно-правовые акты, проанализируете конкретные нормы права, с учетом последних изменений экологического и иного законодательства.

Контрольная работа выполняется на компьютере 14 шрифтом с 1,5 интервалом на основании нормативно-правовых актов, с конкретными ссылками на нормы права. В списке использованной литературы обязательно указывается полное название источника, место и год издания; в нормативно-правовых актах – дата их принятия, изменения и официальный источник опубликования данного нормативно-правового акта.

Приложение к контрольной работе не требуется.

При выполнении контрольной работы необходимо указывать условие задачи и ее решение на основании конкретных статей нормативно-правовых актов.

Решение задачи должно оканчиваться грамотным и аргументированным выводом.

Теоретический вопрос должен сопровождаться ссылками на нормативно-правовые акты, мнения ученых, а также статистикой и практическими примерами.

                                    Вариант 1                      А-И

Задача №1

На значительной части посевных площадей сельхозкооператива распространились сорные растения с полосы отвода проходящей рядом железной дороги. Для борьбы с сорняками средств у кооператива не было. Председатель кооператива обратился в управление железной дороги с требованием о выполнении железной дорогой обязанностей по охране земель, в частности по борьбе с сорняками. Управление отказалось выполнить требование.

Решите дело.

 

 

Задача №2

Глава администрации Белоярского района принял решение об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного КСП «Храмцово», занятых пастбищами, для расширения границ населенного пункта и предоставления их гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Вправе ли глава администрации изменять целевое назначение земель данной территории.

                              Вариант 2                  

                                                                       К-Р

Задача №1

Гражданин Китая для целей сельскохозяйственного производства приобрел в собственность объекты недвижимости на территории одного из субъектов РФ, заключив договор аренды земельного участка под ними. По истечении срока аренды земли он обратился в соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, обладающий правом предоставления земельных участков, с просьбой о приобретении указанного земельного участка в частную собственность.

Решите дело.

 

 

 Задача №2

Иванов, работая егерем, получил служебный надел для выращивания овощей, а также для сенокошения. Весной после посадки картофеля он был уволен в работы.

Кто имеет право на служебный надел? Как необходимо поступить в данной ситуации?

 

                     

 Вариант 3                         С-Я

 

 

Задача №1

Русаков, имевший на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный ему для дачного хозяйства, обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации указанного права на земельный участок на право собственности. Местная администрация ему отказала и предложила заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Русаков обжаловал данное решение в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба Русакова? Решите дело.

Задача №2

Семья Малышевых, проживавшая в городе, решила купить дом в деревне и заняться ведением личного подсобного хозяйства. Администрация села отказала в выделении земельного участка, поскольку Малышевы не зарегистрированы по постоянному месту жительства в селе.

Правомерны ли действия администрации села?