Аттестация играет важную роль в жизни предприятия, поскольку от нее зависит:

1. Для работников – это уверенность в безопасности работы и рабочего места, компенсация воздействия вредных факторов (дополнительные перерывы и отпуска, повышенная оплата труда.

2. Работодатели получают возможность избежать административной ответственности при проверках Государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Прокуратуры.

Кроме того материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда - важный аргумент при расследовании несчастных случаев на производстве, а также значительно снизить сумму гражданской ответственности.

Отсутствие аттестации рабочих мест может служить доказательством вины организации, и ее руководителя в несчастном случае или профзаболевании, следовательно повлечь за собой уголовную ответственность.

 3. Для контролирующих и надзорных органов проведенная аттестация рабочих мест дает дополнительную возможность оценить реальные профессиональные риски и планировать затраты на выплаты по обязательному социальному страхованию и пенсионному обеспечению.

4. Прибыль организации в целом (люди трудятся, не болеют, что гарантирует собственникам стабильную прибыль).

Помимо перечисленного выше, правильно оформленные результаты аттестации рабочих мест по условиям труда должны помочь работодателю в решении ряда проблем:

¾  В оформлении разрешений на хозяйственную деятельность (обязательным условием на получение лицензии на некоторые виды деятельности включено требование о наличии в организации сертифицированной системы менеджмента качества, для чего необходимы документы по результатам аттестации);

¾ В снижении размера обязательных платежей в бюджет (скидки к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 40%, если выполняется ряд условий: организация работает не менее 3 лет, взносы платятся вовремя, отсутствует задолженность, аттестовано более 30% рабочих мест, проведены обязательные медицинские осмотры более 90% сотрудников, сведения об организации, результатах аттестации и проведенных медицинских осмотров поданы в филиал Фонда Социального Страхования текущего года; Фонд Социального Страхования может частично возместить затраты на аттестацию и на улучшение условий труда работников– до 20% сумм страховых взносов, начисленных за предыдущий год);

¾ В уменьшении риска трудовых споров (позволит убедить работников, что они работают в безопасных условиях, таким образом значительно снизить количество жалоб на плохие условия труда в контрольные и надзорные органы, избежать обязательных дополнительных проверок; станет не лишним доказательством того, что на предприятии сделали все необходимое для обеспечения безопасных условий труда при расследовании несчастного случая на производстве).

Процедура Аттестация рабочего места имеет следующие цели:

Информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о риске повредить здоровье, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

¾ Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, сокращённую продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительных оплачиваемый отпуск, повышенную оплату труда;

¾ Определить соответствие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте, оценить профессиональный риск;

¾ Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты;

¾ Организовать работы по охране труда так, что бы они соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда;

¾ Подготовить список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру;

¾ Организовать санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованием охраны труда;

¾ Обосновать ограничения труда для отдельных работников;

¾ Собрать и обработать информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателя;

¾ Разработка и реализация мероприятий, которые помогут привести условия труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

¾ Контролировать условия труда на рабочем месте;

¾ Оценить профессиональный риск.[9]

     В соответствии с целями, задачами являются:

¾ Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

¾ Определение фактических значений опасных и вредных факторов на рабочих местах;

¾ Ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах по результатам аттестации;

¾ Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

 

В зависимости от срока и основания проведения можно выделить три вида аттестации: первичная, повторная и внеплановая.

Первичная – такую аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить после организации новых рабочих мест (как при создании юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя, так и в процессе своей деятельности).

Однако установлен срок проведения первичной аттестации только тех рабочих мест, которые организованы в связи с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производства, внедрения новой техники и технологий. Он ограничен одним годом, который исчисляется с момента создания таких рабочих мест. В пределах этого периода конкретную дату аттестации работодатель вправе определить сам, исходя из достигнутых показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами.

Срок, в течение которого необходимо проводить аттестацию рабочих мест, организованных при создании юридического лица или регистрации индивидуального предпринимателя, не регламентирован. Работодатель вправе самостоятельно определить срок аттестации. Однако целесообразно провести ее не позднее одного года с момента создания указанных рабочих мест.

Надо отметить, что раньше аттестацию вновь организованных рабочих мест нужно было проводить не позднее 60 рабочих дней с момента их ввода в эксплуатацию. Однако за столь короткий промежуток времени производственные предприятия не всегда достигали проектных производственных мощностей, что приводило к получению недостоверных результатов аттестации.[14]

Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда на них будут признаны безопасными (оптимальными и допустимыми), проводить повторную аттестацию этих рабочих мест не нужно.

В случае возникновения каких-либо оснований для их аттестации (например, в связи с заменой старого оборудования) они будут аттестованы внепланово.

Если имеются основания для повторной аттестации рабочих мест, срок ее проведения должен определить работодатель. Отсчет этого срока следует вести с даты завершения предыдущей аттестации, и он не должен превышать пяти лет.

Датой начала повторной аттестации будет дата издания приказа о ее проведении, включая утверждение аттестационной комиссии, графика проведения аттестации.

Внеплановая аттестация рабочих мест проводится при возникновении оснований:

— обращение работника о проведении аттестации его рабочего места;

— обращение представителя профсоюза;

— результаты государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;

— предписание Роструда или государственной инспекции труда, выданное работодателю;

—приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

— улучшение условий труда;

— замена производственного оборудования;

— изменение технологического процесса;

 Установить заранее сроки такой аттестации невозможно. Однако разумно провести внеплановую аттестацию как можно скорее, иначе работодатель может быть привлечен к административной ответственности.