Российская  федерация Федеральный конституционный закон

О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ

от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ

Одобрен Государственной Думой 27 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 16 января 2002 года

 

(с изменениями и дополнениями от 3 ноября, 28 декабря 2010 г., 12

марта 2014 г.)

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Военное положение

 

1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Рос- сийской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

2. Целью введения военного положения является создание усло- вий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

3. Период действия военного положения начинается с даты и вре- мени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного по- ложения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.

4. В период действия военного положения в соответствии с насто- ящим Федеральным конституционным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопас- ности государства, ограничиваться права и свободы граждан Россий- ской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее

– граждане), деятельность организаций независимо от организацион- но-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться до- полнительные обязанности.

5. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, во- инские формирования и органы, выполняющие задачи в области обороны (далее – Вооруженные Силы Российской Федерации, другие

 

108

О военном положении

 

войска, воинские формирования и органы), применяются для отра- жения или предотвращения агрессии против Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в данной обла- сти.

6. Общая или частичная мобилизация, если она не была объявлена ранее, при введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми акта- ми Российской Федерации.

 

 

Статья 2. Правовая основа военного положения

 

Правовой основой военного положения являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный конституционный закон, принятые на его основе федеральные законы и иные норматив- ные правовые акты Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные догово- ры Российской Федерации в данной области.

 

Статья 3. Основания для введения военного положения

 

1. В соответствии с частью 2 статьи 87 Конституции Российской Федерации основанием для введения Президентом Российской Фе- дерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях является агрессия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии.

2. Для целей настоящего Федерального конституционного закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами между- народного права агрессией против Российской Федерации признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и тер- риториальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Российской Федера- ции независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного го- сударства (группы государств) на территорию Российской Федерации, любая военная оккупация территории Российской Федерации, явля- ющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая

 

109

Федеральные законы Российской Федерации

 

аннексия территории Российской Федерации или ее части с примене- нием вооруженной силы;

2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государ- ства (группы государств) территории Российской Федерации или при- менение любого оружия иностранным государством (группой госу- дарств) против Российской Федерации;

3) блокада портов или берегов Российской Федерации вооружен- ными силами иностранного государства (группы государств);

4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска независимо от места их дислокации;

5) действия иностранного государства (группы государств), позво- ляющего (позволяющих) использовать свою территорию другому го- сударству (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской Федерации;

6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против Российской Федерации, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.

Актами агрессии против Российской Федерации могут призна- ваться также другие акты применения вооруженной силы иностран- ным государством (группой государств) против суверенитета, поли- тической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.

3. Для целей настоящего Федерального конституционного закона непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства (группы го- сударств), совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указы- вающие на подготовку к совершению акта агрессии против Россий- ской Федерации, включая объявление войны Российской Федерации.

 

Статья 4. Введение военного положения

 

1. Военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации Федерального Со- брания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) и Государ- ственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее

– Государственная Дума).

 

 

110

О военном положении

 

2. В указе Президента Российской Федерации о введении военного положения должны быть определены:

обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

дата и время, с которых начинает действовать военное положение; границы территории, на которой вводится военное положение.

3. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опу- бликованию.

4. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Фе- дерации.

5. Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федера- ции о введении военного положения должен быть рассмотрен Сове- том Федерации в течение 48 часов с момента получения этого указа.

В случае, если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при дан- ных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рас- смотрен позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пун- кта.

6. Решение об утверждении указа Президента Российской Феде- рации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется со- ответствующим постановлением.

В случае, если указ Президента Российской Федерации о введении военного положения Совет Федерации не утвердил, такое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

7. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает дей- ствие со следующего дня после дня принятия такого решения, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

 

ГЛАВА II. РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Статья 5. Режим военного положения

 

1. Режим военного положения определяется настоящим Федераль- ным конституционным законом и включает в себя комплекс экономи- ческих, политических, административных, военных и иных мер, на- правленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

 

111

Федеральные законы Российской Федерации

 

2. Меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального конституционного закона, применяются только на территории, на ко- торой введено военное положение.

3. Меры, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального конституционного закона, могут применяться при введении воен- ного положения в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено.

 

Статья 6. Обеспечение режима военного положения

 

1. Обеспечение режима военного положения осуществляется ор- ганами государственной власти и органами военного управления в соответствии с полномочиями, предоставленными им настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, путем применения мер, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

2. Меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 настоящего Фе- дерального конституционного закона, применяются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами военного управления на основании указов Президента Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления оказывают содействие орга- нам государственной власти и органам военного управления в обеспе- чении режима военного положения.

 

Статья 7. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение

 

1. На территории, на которой введено военное положение, в со- ответствии с федеральными законами и иными нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации применяются меры по орга- низации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Россий- ской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, создаваемых на военное время (далее

– специальные формирования), и для нужд населения.

2. На основании указов Президента Российской Федерации на тер- ритории, на которой введено военное положение, применяются сле- дующие меры:

1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения обще- ственной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов,объектов,обеспечивающих жизнедеятельность

 

112

О военном положении

 

населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышен- ную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей при- родной среды;

2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опас- ность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной сре- ды;

3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные рай- оны с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также огра- ничение свободы передвижения по ней;

5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрываю- щую в условиях военного положения оборону и безопасность Россий- ской Федерации;

6) привлечение граждан в порядке, установленном Правитель- ством Российской Федерации, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восста- новлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

7) изъятие в соответствии с федеральными законами необходимо- го для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последую- щей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места  жительства;

9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

11) ограничение движения транспортных средств и осуществле- ние их досмотра;

12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных обще- ственных местах в определенное время суток и предоставление феде- ральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам военного управ- ления права при необходимости осуществлять проверку докумен- тов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их

 

113

Федеральные законы Российской Федерации

 

вещей, жилища и транспортных средств, а по основаниям, установ- ленным федеральным законом, – задержание граждан и транспорт- ных средств. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток;

13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядо- витых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодей- ствующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, у граждан производится изъятие оружия, бое- припасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веще- ствами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных си- стем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостан- ций индивидуального пользования;

15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными во- просами;

16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнан- ными принципами и нормами международного права граждан ино- странного государства, воюющего с Российской Федерацией;

17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы тер- ритории Российской Федерации;

18) введение в органах государственной власти, иных государ- ственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

19) прекращение деятельности в Российской Федерации ино- странных и международных организаций, в отношении которых пра- воохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направлен- ную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.

3. Меры, предусмотренные подпунктом 16 пункта 2 настоящей статьи, могут применяться в период действия военного положения только в случае агрессии против Российской Федерации.

4. На территории, на которой введено военное положение, рефе- рендумы и выборы в органы государственной власти и органы мест- ного самоуправления не проводятся.

 

 

114

О военном положении

 

5. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Рос- сийской Федерации, регулирующие применение мер, предусмотрен- ных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть приняты как в пери- од действия военного положения, так и до его введения.

 

Статья 8. Иные меры, применяемые в период действия военного положения

 

1. В период действия военного положения федеральными зако- нами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде- рации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть пред- усмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распростра- нение информации, временно изменены форма собственности орга- низаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования как на территории, на ко- торой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации могут быть приняты как в период действия военного положения, так и до его вве- дения.

 

Статья 9. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения ре- жима военного положения

 

1. Для обеспечения режима военного положения в порядке, уста- новленном нормативными правовыми актами Президента Россий- ской Федерации, могут быть привлечены Вооруженные Силы Россий- ской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, во- инские формирования и органы при обеспечении режима военного положения выполняют следующие задачи:

1) поддержание особого режима въезда на территорию, на кото- рой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

 

 

115

Федеральные законы Российской Федерации

 

2) участие в спасении и эвакуации населения, проведении аварий- но-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпи- демиями и эпизоотиями;

3) охрана военных, важных государственных и специальных объек- тов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функ- ционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энерге- тики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

4) пресечение деятельности незаконных вооруженных формиро- ваний, террористической и диверсионной деятельности;

5) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

6) участие в проведении иных мероприятий по обеспечению ре- жима военного положения.

 

Статья 10. Обеспечение режима военного положения на террито- рии, на которой ведутся военные действия

 

1. На территории, на которой ведутся военные действия и в со- ответствии с настоящим Федеральным конституционным законом введено военное положение, применение мер, предусмотренных пун- ктом 2 статьи 7 настоящего Федерального конституционного закона, на основании указа Президента Российской Федерации может быть возложено на органы военного управления.

2. Границы территории, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и полномочия органов военного управления из перечня полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального кон- ституционного закона, определяются указом Президента Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 11. Полномочия Президента Российской Федерации в об- ласти обеспечения режима военного положения

 

Президент Российской Федерации:

1) осуществляет руководство организацией обеспечения режима военного положения;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодей- ствие органов государственной власти в целях обеспечения режима военного положения;

 

 

116

О военном положении

 

3) контролирует применение мер по обеспечению военного поло- жения;

4) определяет в соответствии с настоящим Федеральным консти- туционным законом меры по обеспечению режима военного положе- ния, применяемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами военного управления на территории, на которой введено военное положение, а также полномочия указанных органов по при- менению этих мер;

5) определяет задачи и устанавливает порядок привлечения Воо- руженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских фор- мирований и органов для обеспечения режима военного положения;

6) приостанавливает деятельность политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрываю- щую в условиях военного положения оборону и безопасность Россий- ской Федерации;

7) устанавливает запреты или ограничения на проведение собра- ний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

8) устанавливает запреты на проведение забастовок и на приоста- новление или прекращение деятельности организаций иным спосо- бом;

9) определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения;

10) принимает необходимые меры по прекращению или приоста- новлению действия международных договоров Российской Федера- ции с иностранным государством (группой государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и (или) государствами, союзными с ним (ними);

11) прекращает в условиях военного положения деятельность в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены до- стоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Рос- сийской Федерации;

12) устанавливает на территории, на которой введено военное по- ложение, особый режим работы объектов, обеспечивающих функцио- нирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

13) утверждает положения о федеральных органах исполнитель- ной власти, руководство которыми он осуществляет.

 

 

117

Федеральные законы Российской Федерации

 

Статья 12. Полномочия палат Федерального Собрания Россий- ской Федерации в области обеспечения режима военного положения

 

1. Совет Федерации:

1) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам обеспечения режима военного положения;

2) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам прекращения или приостановления действия международных договоров Российской Федерации с иностранным го- сударством (группой государств), совершившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и государствами, союзными с ним (ними).

2. Государственная Дума:

1) принимает федеральные законы по вопросам обеспечения ре- жима военного положения;

2) принимает федеральные законы по вопросам прекращения или приостановления действия международных договоров Российской Федерации с иностранным государством (группой государств), совер- шившим (совершивших) акт агрессии против Российской Федерации, и государствами, союзными с ним (ними).

 

Статья 13. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения

 

1. Правительство Российской Федерации:

1) руководит в пределах своей компетенции деятельностью фе- деральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по обеспече- нию режима военного положения;

2) организует разработку и обеспечивает применение мер, на- правленных на производство продукции (выполнение работ, оказа- ние услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и ор- ганов, специальных формирований и для нужд населения;

3) определяет порядок заключения договоров (контрактов) на вы- полнение организациями заданий (заказов) в целях обеспечения обо- роны и безопасности Российской Федерации, а также порядок прекра- щения действия ранее заключенных договоров (контрактов);

4) организует работу по обеспечению потребностей государства в период действия военного положения материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами, организует разработку военно-хо- зяйственного плана;

5) утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми оно осуществляет.

 

 

118

О военном положении

 

2. Председатель Правительства Российской Федерации исходя из интересов обеспечения обороны и безопасности Российской Федера- ции представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти на период действия военного положения.

 

Статья 14. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения режима военного положения

 

1. Для обеспечения режима военного положения федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции осу- ществляются  следующие  полномочия:

1) организация производства продукции (выполнения работ, ока- зания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения;

2) организация снабжения (при необходимости нормированного) населения продовольственными и непродовольственными товарами и медицинского обслуживания населения;

3) регулирование деятельности организаций промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и комму- нального хозяйства;

4) оповещение через средства массовой информации населения территории, на которой введено военное положение, о порядке при- менения мер, предусмотренных настоящим Федеральным конститу- ционным законом.

2. Для реализации мер, предусмотренных пунктом 2 статьи 7 на- стоящего Федерального конституционного закона, федеральными ор- ганами исполнительной власти на основании указов Президента Рос- сийской Федерации осуществляются следующие полномочия:

1) обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специаль- ных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населе- ния, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опас- ность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной сре- ды;

2) организация эвакуации объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временного отселения жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

3) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с этой территории, а также ограничение свободы передвижения по ней;

 

 

119

Федеральные законы Российской Федерации

 

4) организация в порядке, установленном Правительством Рос- сийской Федерации, привлечения граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов эко- номики, систем жизнеобеспечения населения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

5) изъятие в соответствии с федеральными законами транспорт- ных средств и другого необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стои- мости изъятого имущества;

6) установление запретов или ограничений на выбор места пре- бывания либо места жительства на территории, на которой введено военное положение;

7) установление ограничения движения транспортных средств и порядка осуществления их досмотра;

8) установление запрета на нахождение граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток, при необ- ходимости осуществление проверки документов, удостоверяющих личность граждан, личного досмотра, досмотра их вещей, жилища и транспортных средств, а по основаниям, установленным федераль- ным законом, – задержание граждан и транспортных средств;

9) установление запрета на продажу оружия, боеприпасов, взры- вчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, изъятие у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъ- ятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных ве- ществ;

10) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой ти- пографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, а также средств массовой информации, организация использования их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

11) осуществление военной цензуры за почтовыми отправления- ми и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникацион- ных систем, а также контроля за телефонными переговорами, созда- ние органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами, и определение полномочий таких органов;

12) обеспечение исполнения указов Президента Российской Фе- дерации о приостановлении деятельности политических партий, дру- гих общественных объединений, религиозных объединений, ведущих

 

120

О военном положении

 

пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрываю- щую в условиях военного положения оборону и безопасность Россий- ской Федерации;

13) обеспечение интернирования (изоляции) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федера- цией;

14) установление запретов или ограничений на выезд граждан за пределы территории Российской Федерации;

15) обеспечение введения в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, орга- нах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

16) определение порядка и места хранения изъятых оружия, бое- припасов, взрывчатых и ядовитых веществ, боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

17) обеспечение на территории, на которой введено военное поло- жение, особого режима работы объектов, обеспечивающих функцио- нирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

18) обеспечение исполнения указов Президента Российской Фе- дерации о прекращении деятельности в Российской Федерации ино- странных и международных организаций, в отношении которых пра- воохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направлен- ную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.

3. По вопросам своей деятельности федеральные органы испол- нительной власти, их территориальные органы и должностные лица, обеспечивающие режим военного положения, издают в пределах сво- ей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения орга- нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга- нами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

 

Статья 15. Полномочия органов исполнительной власти субъек- тов Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения

 

1. На территории, на которой введено военное положение, органа- ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации в преде- лах их компетенции осуществляются следующие полномочия:

1) организация производства продукции (выполнения работ, ока- зания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных

 

 

121

Федеральные законы Российской Федерации

 

Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения;

2) организация снабжения (при необходимости нормированного) населения продовольственными и непродовольственными товарами и медицинского обслуживания населения;

3) регулирование деятельности организаций промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и комму- нального хозяйства;

4) оповещение через средства массовой информации населения территории, на которой введено военное положение, о порядке при- менения мер, предусмотренных настоящим Федеральным конститу- ционным законом;

5) оказание содействия федеральным органам исполнительной власти и органам военного управления в применении мер, предусмо- тренных настоящим Федеральным конституционным законом.

2. На основании указов Президента Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации привлека- ются для применения мер, предусмотренных пунктом 2 статьи 7 на- стоящего Федерального конституционного закона, с предоставлением им полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона.