Дефицит республиканского и местного бюджетов

Дефицит бюджета - это превышение расходов над доходами. Предельный размер дефицита республиканского бюджета, а также предельные уровни консолидированных бюджетов и бюджета города Минска по отношению к доходам соответствующих бюджетов устанавливается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов должны определять источники финансирования этого дефицита.

Источника финансирования дефицита республиканского бюджета являются:

1. Государственные займы

2. Средства от операции с имуществом находящимся в республиканской собственности

3. Иные источники в соответствии с бюджетным законодательством

Источники финансирования дефицита местных бюджетов:

1. Бюджетные кредиты

2. Займы, посредством выпуска ценных бумаг

3. Средства от операций с имуществом

4. Иные источники в соответствии с бюджетным законодательством

Привлечения внутренних государственных займов осуществляется правительством РБ или по его поручению министерством финансов. Привлечение внешних государственных займов осуществляется правительством РБ по решению президента РБ. Долговые обязательства могут быть долгосрочными (свыше 1 года) и краткосрочными.

Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – представляет собой регламентируемую нормами права деятельность исполнительных и законодательных органов, органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный процесс подразделяется на 4 стадии бюджетной деятельности:

1. Составление проектов бюджетов

2. Рассмотрение и утверждение бюджетов

3. Исполнение бюджетов

4. Составление отчета об исполнении бюджетов и их утверждение

Эти стадии осуществляются в строго указанном порядке в течении бюджетного периода.

В РБ бюджетный период – 12 месяцев с 1 января по 31 декабря. Участники бюджетного процесса:

1. Президент РБ

2. Парламент

3. Правительство

4. Местные советы депутатов

5. Местные исполнительные и распорядительные органы

6. Иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены обязанности и права по регулированию бюджетных отношений по вопросам бюджетного процесса

7. Комитет государственного контроля

8. Национальный банк РБ

9. Распорядители и получатели бюджетных средств

10. Банки и иные организации, и физические лица, которые участвуют в бюджетном процессе

Составление проекта осуществляется правительством РБ не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Этому предшествует разработка прогнозов основных параметров экономического развития республики, а также важнейших показателей денежно-кредитных отношений и основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики. Вышеназванные прогнозы разрабатываются на 3 года и ежегодно уточняются. Непосредственно составляет проекты бюджетов министерство финансов и местные финансовые органы.

Рассмотрение и утверждение – президент РБвносит проект закона о республиканском бюджете в палату представителей не позднее 1 ноября текущего года. Это проект рассматривается парламентом РБ в установленном регламенте. Проекты бюджетов также рассматриваю местные советы депутатов, и выносят решения после рассмотрения этих проектов в постоянных комиссиях местных советов депутатов. Окончательное утверждение проектов местных бюджетов производится нас сессиях местных депутатов

Исполнение бюджета – это совокупность мероприятий направленных на полное своевременное поступление доходов в бюджет, а также на своевременное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется на основе законе «о республиканском бюджете» на очередной финансовый год, решении местных советов депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Бюджетные ассигнования для получателей бюджетных средств являются основанием для утверждения смет доходов и расходов – финансового плана, который определяет объем и целевые направления распределения бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью.

4 этап – составление отчета об исполнении бюджета. Он составляется министерством финансов, в соответствии со структурой и бюджетной классификацией которые применялись при утверждении республиканского бюджета за отчетный финансовый год и ……проектов закона до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, вносится на рассмотрение правительства РБ. После одобрение представляется президенту РБ. Затем президент РБ вносит в палату представителей проект закона об утверждении отчета, об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год не позднее 5 месяцев со дня окончания отчетного финансового года.