Прадмет i метады прававога рэгулявання.

Правовое регулирование оказывает воздействие на определённый аспект жизни общества. Оно при этом выступает объектом правового регулирования, предмет правового регулирования понимается как часть общественной жизни в виде отношений, возникающих между индивидами данного общества. Право направлено на регулирование общественных отношений. Похожие, однородные общественные отношения формируют предмет правового регулирования определённой отрасли права. Предмет правового регулирования является обоснованием отрасли права, выступает одним из важнейших критериев деления права на отрасли.

Методы правового регулирования – совокупность приёмов, способов воздействия права на общественные отношения, а также на взаимодействие субъектов между собой. Методы правового регулирования выступают вторым важнейшим критерием деления системы права на отрасли. В каждой отрасли присутствует свой состав методов регулирования. Традиционно ведут речь о императивном и диспозитивном методах регулирования. Императивный (властный; административно-правовой; власти и подчинения) используется для регулирования властных отношений, в которых субъекты права неравны (есть властный и управляющий субъект). Первый вправе навязать свою волю другому субъекту без его согласия. В таких отношениях субъективные права аккумулируются у одной стороны, а юридические обязанности – у другой. Такая схема распределения прав и обязанностей не исключает признания за подвластными субъектами определённых прав.

Диспозитивный метод основан на равенстве участников правоотношений. Он также называется гражданско-правовым, методом равенства сторон. Оба участника равнозначны, и ни один из них не может навязать свою волю другому субъекту без согласия последнего.

Кроме методов правового регулирования, право использует способы воздействия на поведение человека. Выделяют несколько таких способов: запрет, дозволение, правомочие, позитивное обязывание, стимулы, санкции. Запрет – возложение на субъекта обязанности воздерживаться от запрещённых нормой действий. Запреты используют формулу: “Разрешено всё кроме того, что запрещено”. Использование такой модели через запреты может свидетельствовать как о демократизации общества, если она реализуется по отношению к гражданам, так и об авторизации общества, если она применяется к гос. органам.

Дозволение – способ регулирования, выражающийся в предоставлении субъекту права действовать определённым образом. Оно реализуется только управомоченным субъектом. Дозволение дополняется правомочием, которое раскрывается как наделение субъекта правом требования определённого поведения иных лиц. Дозволение и правомочие формируют содержание субъективного права.

Широкое использование дозволений и правомочий означает реализацию формулы “запрещено всё кроме того, что разрешено”. Гос. органы должны функционировать на основе этого принципа.

Специфика полномочий гос. органа проявляется в том, что нередко право гос. органа при наступлении определённых обстоятельств трансформируется в обязанность (субъективное право и юридическая обязанность гос. органа неразрывно соединены в его полномочиях).

Позитивное обязывание: обязывание – закрепление нормой права предписания субъектам действовать определённым образом в пользу другого управомоченного лица. Посредством обязывания на субъекта права возлагается юридическая обязанность. Неисполнение права не влечёт юридической ответственности, неисполнение обязанности влечёт.

Стимул – мера материального или нематериального поощрения за реализацию как своих прав, так и обязанностей.

Санкция – мера наказания, реализуемая в норме права за неисполнение юридической обязанности или нарушение запрета. Она имеет общепревентивную (общепредупредительную) цель, т.е. её наличие является угрозой наказания, и частнопревентивную цель (предупреждение правонарушения конкретным субъектом с целью недопущения повторения). Санкция не может налагаться за неисполнение права. Если субъект выбирает пассивную модель реализации права (не исполняет право), то нельзя наказывать субъекта.