Вопрос 2. Правовое положение законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого

 

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, закрепляют положения о том, что правосудие в отношении данных лиц должно являться составной частью процесса национального развития каждого государства в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для подростков. Несовершеннолетние участники уголовного процесса в силу своих возрастных особенностей не всегда могут реализовать предоставленные им права. В этой связи отечественный законодатель предусмотрел систему дополнительных гарантий, призванных наиболее полно обеспечить защиту их прав и интересов. Одной из таких гарантий является участие законного представителя в производстве по уголовному делу.

При полной недееспособности представляемых лиц (малолетние, слабоумные, психически больные) законные представители совершают за них все процессуальные действия и несут возложенные на них обязанности, а в остальных случаях – законные представители действуют наряду с представляемыми лицами.

Допускается законный представитель в уголовный процесс постановлением (определением) органа уголовного преследования или суда. Основанием для этого решения является документ, подтверждающий полномочия лица в качестве законного представителя.

При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего и гражданского истца родителей, усыновителей, опекунов или попечителей законным представителем по постановлению (определению) органа, ведущего уголовный процесс, признается орган опеки и попечительства или представитель учреждения, или организации, на попечении которых они находятся (ч. ч. 2, 3 ст. 56 УПК).

Законные представители допускаются в уголовное дело с того момента, с которого в нем появился участник, чьи интересы они должны представлять.

Случаи, когда лицо не может быть допущено к участию в деле в качестве законного представителя, указаны в ч.4 ст.56 УПК. В подобных случаях указанные лица заменяются другим законным представителем или в качестве их назначается орган опеки или попечительства.

Полномочия законного представителя прекращаются по достижении представляемым лицом совершеннолетия.

Лицо, ведущее уголовный процесс, вынесшее постановление о допуске законного представителя в уголовное дело, уведомляет его об этом, объявляет и разъясняет его права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК. Многие из прав законного представителя совпадают с правами представляемого им лица, а также с правами других участников уголовного процесса, защищающих личный интерес (представлять доказательства; заявлять отводы, ходатайства; приносить жалобы на действия и решения органа, осуществляющего уголовный процесс; участвовать в следственных действиях, проводимых с участием представляемого лица и др.) Анализ только некоторых из предоставленных законному представителю прав показывает на большие правовые возможности защиты им прав представляемого лица. Так, законный представитель вправе:

· знать сущность подозрения, обвинения; содержание предъявленного иска соответственно того лица, интересы которого он представляет. Это позволяет ему определить содержание и пределы своей деятельности в уголовном процессе;

· знать о вызовах представляемого им участника уголовного процесса в орган, ведущий уголовный процесс, сопровождать его и по его ходатайству или ходатайству представляемого им лица участвовать в производимых органом уголовного преследования с участием представляемого лица следственных действиях. В данном случае речь идет, в первую очередь, о несовершеннолетних подозреваемом, обвиняемом, протерпевшем и гражданском истце, а в предусмотренных законом случаях и лицах, совершивших общественно опасное деяние;

· закон не наделяет прямо законного представителя правом давать показания, но указывает на его право давать пояснения. Данное действие не совпадает с показаниями и не является источником доказательств. Но при необходимости закон разрешает допросить законного представителя в качестве свидетеля (п. 4 ч. 2 ст. 60 УПК) по обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела, которые стали ему известны не от представляемого им лица, а из других источников. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 89 УПК в предмет доказывания по уголовному делу входит установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Эти обстоятельства наиболее известны законному представителю, и он обязан сообщить о них органу уголовного преследования и суду по их требованию при его допросе;

· участвовать в закрытом судебном заседании при рассмотрении судом жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест представляемого им подозреваемого или обвиняемого и обжаловать решение суда по этому вопросу;

· приглашать для представляемого им лица соответственно защитника для несовершеннолетних обвиняемого, подозреваемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, или представителя – для недееспособных потерпевшего и гражданского истца и прекращать полномочия приглашенного им защитника или представителя. Основания для прекращения полномочий защитника предусмотрены ч. 7 ст. 44 УПК. Но по делам о преступлениях несовершеннолетних и лиц, совершивших общественно опасные деяния, по которым обязательно участие защитника, возможна только замена защитника, чьи полномочия прекращены, другим защитником.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 УПК законный представитель не вправе совершать какие-либо действия против интересов представляемого им участника уголовного процесса, в том числе отказаться от имени подозреваемого или обвиняемого от защитника.

Наряду с осуществлением прав законный представитель наделен и соответствующими обязанностями:

· подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс:

· представлять ему документы, подтверждающие его полномочия законного представителя;

· являться по его вызовам для защиты интересов представляемого им лица;

· представлять имеющиеся у него предметы и документы по требованию органа, ведущего уголовный процесс;

· подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;

· не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными ему по уголовному делу, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом (ст.407 УК);

· участвовать при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в случае заявления несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Ст. 58 УПК предусмотрено участие в уголовном деле представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, т.е. лица, уполномоченного указанными участниками уголовного процесса представлять их интересы при производстве по уголовному делу и в отношении которого орган, ведущий уголовный процесс, вынес постановление (определение) о признании его представителем.

Документом, разрешающим допуск для участия в качестве представителя, являются: ордер юридической консультации; договор-поручение или доверенность, выданные представителю юридического лица или иному лицу, о допуске которого ходатайствует потерпевший, гражданский, истец, гражданский ответчик; документы, подтверждающие близкое родство. Процессуальные полномочия представитель получает только с момента вынесения следователем, лицом, производящим дознание, прокурором, судьей постановления (определения) о признании его представителем.

В отличие от законного представителя, участие которого обязательно в силу закона и не зависит от волеизъявления представляемого лица и его согласия, данный вид представительства (договорное представительство) осуществляется по соглашению заинтересованных участников процесса и прекращается по требованию представляемого лица или по другим основаниям, исключающим или ограничивающим его участие.

Отличительным признаком от законного представителя, который допускается в процесс в целях представления интересов лица, не способного в полной мере пользоваться предоставленными ему законом правами, является то, что представитель допускается в уголовное дело в целях как оказания юридической помощи представляемому им лицу, так и в целях выступления в уголовном процессе вместо представляемого им лица, например гражданского истца или гражданского ответчика, которые по определенным причинам не могут или не хотят участвовать в уголовном процессе.

Поскольку эти лица не подлежат допросу, их явка в суд необязательна. Представитель может представлять интересы потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, в то время как законный представитель – интересы несовершеннолетних потерпевшего, гражданского истца, а также обвиняемого, подозреваемого или лица, совершившего общественно опасное деяние. Законный представитель выступает обычно в единственном лице, а число представителей законом не ограничено.

Несмотря на указанные и другие отличительные черты представитель и законный представитель являются неотъемлемым атрибутом института представительства в уголовном процессе, что и обусловило, в целом, единство их целей, задач, форм участия и правомочий.

Представитель, как и законный представитель, наделяется, по сути всеми основными правами представляемого им лица. Его права аналогичны правам законного представителя за некоторыми исключениями:

· законный представитель при осуществлении своих прав действует самостоятельно, может и не согласовывать, и не испрашивать согласия на них со стороны представляемого им несовершеннолетнего или психически больного лица. Представитель же в проведении некоторых действий ограничен в своей самостоятельности. Например, он может отозвать поданную им жалобу, пригласить другого представителя или передоверить представительство только с согласия представляемого лица. У законного представителя вообще нет такого права;

· представители потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика в случаях, когда это специально оговорено в выданной им доверенности, а также представляющий по должности интересы гражданского истца или гражданского ответчика руководитель соответствующего юридического лица, действующий в пределах своей компетенции, имеют право от имени своего доверителя примириться по делам частного обвинения с обвиняемым; отказаться от предъявленного его доверителем гражданского иска или признать гражданский иск.

Обязанности представителя аналогичны обязанностям законного представителя (ч. 2 ст. 59 УПК).