Структура Следственного Комитета РФ

 

Типовая структура

следственного управления (отдела, отделения, следственной группы) при управлении (отделе, отделении) внутренних дел района, города

Заместитель начальника управления (отдела) внутренних дел – начальник следственного управления при управлении (отделе) внутренних дел

Зам. начальника управления (отдела)

Зам. начальника управления (отдела)

Заместитель начальника отдела внутренних дел – начальник следственного управления при отделе внутренних дел (начальник следственной группы)

Зам. начальника следственного отделения^2

Следственное отделение (группа)

Следственная группа при отделе внутренних дел

Старший следователь (следователь) следственной группы

 

Следственные подразделения органов федеральной службы безопасности малочислены и представлены только двумя звеньями. На уровне районов следственных структур эти ведомства не имеют.

 

Полномочия следователя

Для выполнения стоящих перед следователем задач, законодатель наделил его определенными процессуальными полномочиями, которые являются едиными и не дифференцируются в зависимости от ведомственной принадлежности следователя. Иными словами, все следователи обладают одинаковыми правами и обязанностями вне зависимости от того в каком ведомстве или в каком регионе они работают, какие категории преступлений расследуют. Основные полномочия следователя изложены в ст. 38 УПК РФ, где обозначены, в большей степени те, которые определяют процессуальную самостоятельность (независимость) и ответственность следователя. Он вправе:

1) возбуждать уголовное дело;

2) принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

Иные полномочия следователя очень многочисленны, но они носят более частный характер и будут изучаться в курсе «Уголовный процесс».

Важно усвоить, что следователь самостоятельно осуществляет собирание доказательств, оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств уголовного дела, принимает решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, применении мер процессуального принуждения, об окончании предварительного расследования и др. Таким образом он обладает высокой степенью самостоятельности.

Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также заместитель этого должностного лица (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ). Таким образом, полномочиями руководителя следственного органа обладают начальники (а также их заместители) следственных отделений, отделов, управлений, Следственного департамента, СК РФ.

Руководитель следственного органа обладает достаточно широкими полномочиями. Условно их можно подразделить на две группы:

1) по контролю за расследованием уголовных дел (процессуальные):

- проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела;

- отменять незаконные и необоснованные решения следователя.

- продлевать сроки расследования.

- давать согласие следователю при обращении с ходатайствами в суд.

- давать указания о: направлении расследования; производстве отдельных следственных действий; привлечении в качестве обвиняемого; избрании меры пресечения; квалификации преступления; об объеме обвинения.

2) по процессуальному руководству следственным подразделением (организационные):

- поручать предварительное расследование следователю или нескольким следователям;

- изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

- создавать следственную группу, изменять ее состав.

- отстранять следователя от производства расследования.

и другие.

Кроме того, руководитель следственного органа вправе лично возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы.