Характеристика отдельных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе

1. В 2020 году антимонопольные органы сталкивались с размещением на поисковых ресурсах в сети «Интернет» рекламы инвестиционной деятельности различными организациями, не обладавшими необходимыми в силу закона лицензиями или сертификатами на осуществление такой деятельности.

Так, на сайте www.google.com размещалась реклама компании AB INNOVATIONS LTD, компании «Rypex trading limited», на сайте www.yandex.ru – реклама компании «Mirax Capital», в которых указывалось на возможность оказания физическим лицам услуг по инвестированию имущества граждан.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

У компаний, реклама инвестиционной деятельности которых размещалась, отсутствовало какое-либо разрешение (лицензия) на оказание услуг на территории Российской Федерации при осуществлении инвестиционной деятельности, соответственно такие компании не вправе на территории России рекламировать и оказывать гражданам услуги по инвестированию имущества в отсутствии соответствующей лицензии.

В связи с чем такая реклама была признана нарушающей пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе». Рекламораспространителям - компании Google LLC и ООО «Яндекс» выданы предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Кроме того, рекламораспространители также привлечены к административной ответственности.

2. Также в 2020 году антимонопольные органы выявляли рекламу лекарственных препаратов, в которой сообщалось о свойствах и характеристиках лекарственного препарата вне пределов показаний, содержащихся в инструкции по его медицинскому применению.

Так, в январе 2020 года в эфире радиостанций, в частности, на радио «Радио 7 на семи холмах», «Ретро FM», «Европа Плюс», «Авторадио», распространялась реклама лекарственного препарата «Арбидол». В рекламе сообщалось: «В мире увеличивается количество заболевших новым коронавирусом, вызывающим опасную пневмонию. Вирус передается от человека к человеку. Риск заражения высок. Исследования доказали: Арбидол активен даже против коронавируса. Арбидол — антивирусное действие широкого спектра для защиты детей и взрослых. Имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом».

В рекламе утверждалось, что «Арбидол» активен против нового коронавируса 2019-nCoV, и, следовательно, обладает терапевтической эффективностью в отношении новой коронавирусной инфекции, которая поражает все большее число людей в мире.

Согласно информации ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России в инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата «Арбидол» в разделах «Показания к применению» и «Способ применения» отсутствует информация об инфекционном заболевании, вызываемом коронавирусом 2019-nCoV.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования, лекарственных препаратов и медицинских изделий допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования.

Соответственно, рекламная информация относительно действия препарата «Арбидол» против нового коронавируса выходила за пределы показаний, указанных в инструкции по применению данного препарата, в связи с чем реклама была признана нарушающей часть 6 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». Рекламодателю АО «Отисифарм» было выдано предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе». АО «Отисифарм» был также привлечено к административной ответственности.

Также на телеканале «ТНТ» в июне 2020 года размещалась реклама лекарственного препарата «Энтеросгель», в которой сообщалось: «Энтеросгель. Курсовой прием повышает шанс переболеть в легкой форме при заражении коронавирусом. Энтеросгель рекомендован Минздравом Российской Федерации».

Соответственно, в рекламе утверждалось, что прием лекарственного препарата «Энтеросгель» позволяет переболеть COVID-2019 в легкой форме, и, следовательно, обладает терапевтической эффективностью в отношении новой коронавирусной инфекции.

Однако в показаниях к применению препарата в инструкции по применению лекарственного препарата «Энтеросгель» отсутствует коронавирусная инфекция.

Таким образом, в рекламе сообщалось о свойствах и характеристиках лекарственного препарата «Энтеросгель» вне пределов показаний, содержащихся в инструкции по медицинскому применению.

Соответственно, такая реклама также была признана нарушающей часть 6 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», рекламодателю ООО «Фармасил» выдано предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе», компания привлечена к административной ответственности.

3. По-прежнему выявлялась реклама букмекерских контор вне мест, допустимых к распространению рекламы.

Так, на внешней стене спортивного комплекса «ВТБ Арена-Центральный стадион «Динамо» распространялась реклама букмекерской конторы «Bingo Boom», в которой сообщалось: «BingoBoom.ru Розыгрыш авто и гаджетов».

Объектом рекламирования в указанной рекламе выступала букмекерская контора «Bingo Boom» и ее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Из норм статьи 27 Федерального закона «О рекламе» следует, что распространение рекламы игорного заведения (букмекерской конторы) допускается в зданиях, строениях и сооружениях, где проводятся такие игры, то есть внутри таких объектов.

Указанная реклама букмекерской конторы «Bingo Boom» распространялась на внешней стене спортивного комплекса «ВТБ Арена-Центральный стадион «Динамо», то есть за пределами установленных законом объектов.

В связи с чем данная реклама была признана нарушающей часть 2, часть 2.2. статьи 27 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителю –АО УК «Динамо» и рекламодателю – ООО «Фирма Стом» выданы предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, и данные компании привлечены к административной ответственности.

В июне/июле 2019 года на медиафасаде здания «ЦСКА Арена» размещалась реклама букмекерской конторы «Фонбет» в виде двух видеороликов.

В первом рекламном ролике букмекерской конторы «Фонбет» сообщалось: «Fonbet.ru. Тащи катку! Затащи мид! Переверни игру! Снеси трон! Изи птс! Тащи в соло». Визуальный ряд данной рекламы сопровождается изображениями образов персонажей (людей, животных) популярной компьютерной игры «Dota 2».

Во втором рекламном ролике букмекерской конторы «Фонбет» сообщалось: «ФОНБЕТ У ТЕБЯ ДЛЯ ПОБЕДЫ ЕСТЬ ВСЁ. СКАЧАЙ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ. ДО 10000 р НОВЫМ КЛИЕНТАМ.». Визуальный ряд данной рекламы сопровождается фотографией артиста Тимати.

Объектом рекламирования в данных рекламных роликах выступает букмекерская контора «Фонбет» и ее деятельность по организации и проведению азартных игр. Букмекерская контора «Фонбет» - игорное заведение, в котором организатор азартных игр ООО «Ф.О.Н.» заключает пари с участниками азартных игр.

Данная реклама также была признана нарушающей пункт 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе», а также норму пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» о запрете использования в рекламе основанных на риске игр, пари образов людей и животных.

Рекламодателю - ООО «Ф.О.Н.» и рекламораспространителям – ООО «ДРАЙВТОРГ» и АО «Север» выданы предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, компании привлечены к административной ответственности.