В части выполнения поручений Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации

В конце 2020 года при непосредственном участии ФАС России инициированы поручения Правительства Российской Федерации:

- о необходимости регламентации работы военных представительств Минобороны России и других государственных заказчиков в части порядка выдачи заключений по ценам на военную продукцию;

- о необходимости создания механизма оперативного рассмотрения спорных ценовых вопросов с предоставлением ФАС России полномочий по урегулированию таких споров.

В рамках поручения коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ФАС России в IV квартале 2020 обеспечено проведение научно-практической конференции по вопросу ценообразования на продукцию военного назначения с учетом результатов правоприменительной практики Положения в режиме видеоконференцсвязи при участии Правительства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и иных организаций.

В 2020 году пересмотрена процедура регистрации цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ, что позволило ускорить заключение государственных контрактов в сфере ГОЗ.

В целях ускорения размещения заданий ГОЗ в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в 2020 году подготовлено распоряжение Правительства Российской Федерации «Об особенностях определения цены государственного контракта по государственному оборонному заказу, заключаемого с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации, в 2020 году» от 12.05.2020 № 1256-р, позволяющее предприятиям ОПК и государственным заказчикам заключать в ускоренном порядке государственные контракты на поставку военной продукции.

Основные направления развития государственного регулирования в сфере государственного оборонного заказа определены в Плане-графике мероприятий по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа в 2020 годах (Далее – план-график). Одним из приоритетных направлений стало совершенствование промышленной политики в отношении исполнителей государственного оборонного заказа, а также механизмов контроля (надзора) и административного законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

17 мероприятий, предусмотренных планом-графиком, исполнены в полном объеме (в Правительство Российской Федерации внесены 6 проектов Федеральных законов, подготовлено 11 докладов). Комплекс мер по совершенствованию законодательства в сфере ГОЗ включает в себя:

-введение института предупреждений для организаций ОПК;

-увеличение срока действия решения ФАС России о согласовании применения закрытого способа определения поставщика до 180 дней;

-придание примерным условиям государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ обязательного характера;

-предоставление ФАС России доступа к сведениям, содержащимся в реестре контрактов, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством;

-исключение кратности размера санкций за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.55.2 КоАП РФ;

-возможность продления срока исполнения предписания, выданного по результатам проверки.

Во исполнение протокольного решения заседания коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации от 31 июля 2019 года проведен мониторинг оценки уровня нормативного правового регулирования отношений, возникающих в ходе выполнения государственного оборонного заказа (далее – мониторинг).

В проведении мониторинга в отчетном периоде было привлечено 13 участников из которых: 8 федеральных органов исполнительной власти, 4 интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса и одно экспертное сообщество.

Применение мониторинга как инструмента правового регулирования в сфере ГОЗ. Основные задачи мониторинга:

-корректирующее воздействие на систему законодательства в сфере ГОЗ (выявление коллизий, дублирования в правовом регулировании);

-представление в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации объективной информации о потребностях правового регулирования ГОЗ.