Советское государство и право в 50-60 годы.

Либерализация общественных отношений в стране началась после смерти И.В.Сталина в марте 1953 г. Первыми признаками этого стали прекращение массовых репрессий и начавшийся процесс реабилитации жертв сталинского террора.

В 1953-1954 гг. наметился поворот в экономической политике, переоценке подвергалась и внешнеполитическая доктрина. Важнейшим событием общественно-политической жизни страны стал XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), который подверг резкой критике культ личности Сталина и провозгласил необходимость демократизации государственной жизни, преодоления чрезмерного централизма, сложившегося в годы упрочения административно-командной системы. Стремление к демократизации государственной жизни нашло выражение в мерах, направленных на дальнейшее повышение роли Советов, активизации их деятельности, упрочения связей с народными массами.

В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами". В результате принятых мер деятельность Советов оживилась: регулярно стали созываться сессии, на которых обсуждались и решались вопросы развития хозяйства и культуры, активизировалась деятельность постоянных комиссий.

Вместе с тем, начиная со второй половины 50-х годов, стали осуществляться мероприятия, которые внешне носили демократический характер, а по сути, являлись показными, декоративными, не оказывавшими реального воздействия на практику (например, всенародные обсуждения законопроектов, имевшие рекомендательную силу). Некоторые реорганизации, проведенные в рассматриваемый период, находились на грани отсутствия здравого смысла. К ним с полным основанием можно отнести разделение в конце 1962 г. краевых, областных, районных Советов депутатов трудящихся на промышленные и сельские.

Попыткой повысить эффективность управления народным хозяйством стала замена отраслевого принципа управления территориальным, осуществленная в мае 1957 г. Вся страна была разделена на 105 экономических административных районов. В каждом из них Советом Министров союзной республики создавался Совет народного хозяйства, который руководил всеми предприятиями и стройками. Однако эта мера не привела к радикальным изменениям в развитии промышленности и строительства. Обнаружились новые недостатки – местничество, не всегда компетентное руководство.

В рассматриваемый период были осуществлены меры по укреплению правопорядка и законности. Был отменен внесудебный исключительный порядок рассмотрения дел и ликвидировано Особое совещание при МВД СССР. Устанавливалось, что дела о контрреволюционных преступлениях рассматриваются в обычном процессуальном порядке. Реорганизации подверглись правоохранительные органы. В марте 1954 г. был выделен из МВД и образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Восстановлен принцип двойного подчинения в организационном построении органов внутренних дел, Широкое распространение получили добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка. Восстанавливались принципы организации и деятельности прокуратуры, нарушенные в условиях культа личности.

24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре, в котором высший надзор за точным исполнением Законов всеми государственными органами и учреждениями, отдельными должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР. В принятом в феврале 1957 г. Положении в Верховном суде СССР надзорные функции высшего судебного органа страны были сокращены, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены (рассмотрение судебных дел в порядке надзора должно было, как правило, завершаться в Верховном суде союзной республики). В декабре 1958 г. полномочия народных судов были увеличены с 3 до 5 лет. Курс на демократизацию государственной жизни затронул и форму государственного единства. Это нашло выражение в расширении прав союзных республик. Прежде всего, были расширены их права в области управления экономикой. В 1954-1955 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано свыше 11 тыс. промышленных предприятий. В результате удельный вес предприятий республиканского и местного подчинения повысился.

Речной флот были полностью переданы союзным республикам. Были расширены права союзных республик в области законодательства и осуществления правосудия. К их ведению было отнесено законодательство об устройстве судов, принятие гражданского, уголовного и процессуального кодексов.

За Союзом ССР осталось право установления основ уголовного, гражданского-процессуального законодательства, а также законодательства в области правосудия. Одновременно были расширены права союзных республик в области решения вопросов областного, краевого административно территориального деления.

В 1956 г. была ликвидирована искусственно созданная в 1940 г. Карело-Финская ССР. На ее месте восстановлена ранее существовавшая Карельская АССР.