Сущность и виды расходов бюджетов, признаки их классификации.

Помимо указанных существуют и другие разделы расходов бюджета:

-судебная власть;

-развитие рыночной инфраструктуры;

-жилищно-коммунальное хозяйство;

-предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

-пополнение государственных запасов и резервов;

-финансовая помощь бюджетам других уровней;

-утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров;

-мобилизационная подготовка экономики;

-исследование и использование космического пространства;

-целевые бюджетные фонды;

-прочие расходы.

Прочие расходы включают резервные фонды Президента и Правительства Российской Федерации, бюджетные ссуды, проведение выборов и другие расходы.

        В процессе формирования и исполнения бюджета идеальной считается ситуация, когда доходы покрывают расходы. Такой бюджет считается сбалансированным. Но такое бывает очень редко. При благоприятной и стабильной экономической ситуации на мировых рынках, росте производства и умелом хозяйственном руководстве экономикой страны по окончании финансового года доходы превышают расходы. Это профицит бюджета. Он используется на погашение сделанных в прошлом займов и на финансирование каких - либо социальных программ. Но и такая ситуация происходит, нечасто. Гораздо чаще расходы превышают доходы вследствие большого объема социально-экономических задач, стоящих перед государством, а в отдельных случаях и нерациональных затрат на необоснованные проекты. Это дефицит бюджета. Такая финансовая ситуация наблюдается гораздо чаще, и не только в нашей стране, но и во всём мире.

В СССР бюджеты, особенно в последнее время, были дефицитными и покрывались за счёт внутренних и внешних заимствований. К 1991 году только внешний долг Советского Союза составлял около 67 млрд. долларов США. И это не оправдать плановой экономикой.

         Сегодня даже в развитых странах государственные бюджеты принимаются и исполняются с дефицитом. В Соединённых Штатах Америки профицитный бюджет последний раз был в 1979 году. В настоящее время государственный долг США вследствие постоянных заимствований составляет почти 18 трлн долларов. В развитых европейских странах Германии, Франции, Италии, Испании и других бюджеты также дефицитные.

В России до 2000 года все бюджеты были приняты и исполнены с достаточно большим дефицитом. С 2000 по 2008 год наши бюджеты исполнялись с профицитом, благодаря высокой коньюнктуре на нефтегазовом рынке. 2009 и 2010 г.г. опять прошли с дефицитом бюджета.               

В 2011 году профицит бюджета составлял более 200 млрд рублей, а в 2012 году - более 300 млрд рублей. Хотя бюджеты принимались с дефицитом, нас в очередной раз выручил высокий спрос на углеводородное сырьё. Средства от незапланированных доходов использовались для выполнения социальных задач. 

              

Вообще такой макроэкономический параметр как дефицит бюджета определяется законом о федеральном бюджете на предстоящий год или период. На 2013 год законодательно определён дефицит бюджета в 521 млрд рублей, на 2014 год – 143 млрд, на 2015 год – более 10 млрд рублей. Вполне возможно эти цифры будут скорректированы.

Источники его финансирования отражены в схеме №2

 

Схема №2

А исполнение бюджетов будет совсем иным. В любом случае, изменения должны иметь форму закона. 1

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Назовите методы мобилизации государственных доходов.

2.Налоги как метод мобилизации государственных доходов.

3.Государственные займы как метод мобилизации государственных доходов.

4.Денежно-кредитная эмиссия как метод мобилизации государственных доходов.

5.Перечислите состав налоговых доходов бюджета.

6.Перечислите состав неналоговых доходов бюджета.

7.Что понимают под расходами государственного бюджета?

8.Назовите основные направления государственных расходов.

     9.Что понимают под дефицитом и профицитом бюджета?

     10.Назовите источники финансирования дефицита бюджета.